Гр.д. № 2-435/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

30 октября 2025 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Петрушиной Е.С., 

при секретаре Ибрагимовой К.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации Тоцкого района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации Тоцкого района Оренбургской области, указав в обосновании своих требований, что на выделенном ему праве аренды земельном участке, расположенном примерно в 10 метрах севернее жилого 

<

адрес>, за счет собственных средств и собственными силами построил нежилое здание – магазин. Право собственности на земельный участок не было зарегистрировано в установленный законом порядке, но он регулярно оплачивал арендную плату. Строительство магазина завершено в 2008 году, но документы не оформил надлежащим образом. 

Возведенный объект недвижимости соответствует целевому назначению земельного участка, соответствует пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что в досудебном порядке оформить объект недвижимости не представляется возможным, вынужден обратиться в суд.

Просил признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание – магазин, 

<

данные изъяты>.

Протокольным определением от 04.09.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО2. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, указанным в иске. 

Представитель ответчика – администрации МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили в суд отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области. Согласно данным публичной кадастровой карты на вышеуказанном земельном участке расположена самовольная постройка, принадлежащая ФИО2

Представитель ответчика – администрации Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился. Направили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Направили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть3).

Как следует из пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО2 о выделении земельного участка под строительство магазина, постановлением главы Тоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен земельный участок, расположенный примерно в 10 метрах севернее жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; цель предоставления: для строительства магазина. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Тоцкого района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> в лице ФИО3 и ФИО2 был заключен договора аренды № на 5 месяцев 14 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тоцкого района Оренбургской области в лице ФИО3 и ФИО2 был заключен договора аренды № на неопределенный срок. В последующем между администрацией Тоцкого района Оренбургской области и ФИО2 заключались дополнительные соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – предпринимательство.

На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства, который используется как магазин.

Таким образом, разрешенное использование указанного земельного участка предусматривает возможность осуществления коммерческой деятельности по оказанию услуг розничной торговли, что является использованием земельного участка по целевому назначению.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций здания, назначение: нежилое, наименование: магазин, площадью 29,5 кв.м., количество этажей 1, по адресу: 

<

адрес>, на момент обследования, оценивается как «Работоспособное техническое состояние», соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует строительным нормам и правилам. 

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, общей площадью 29,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. 

Суд полагает указанные заключения относимыми и допустимыми доказательствами по делу, соответствующими требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявляемым к такому виду доказательств. 

Истец предпринимал надлежащие меры к легализации постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, однако отделом архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района Оренбургской области истцу отказано в выдаче разрешения на ввод.

Исходя из анализа представленных доказательств, учитывая, что самовольная постройка соответствует строительными, градостроительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, возведена на земельном участке, который имеет вид разрешенного использования, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с целью защиты прав истца путем признания права, предусмотренной статьей 12 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание - магазин общей площадью 29,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья Е.С. Петрушина