Производство № 5- 10 /2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

постоянное судебное присутствие

в рп.Локня Псковской области 05 февраля 2024 года.

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

при секретаре Васечка О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении :

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки 

<

адрес>, гражданки Республики Таджикистан, 

<

данные изъяты> зарегистрированной по месту пребывания: 

<

адрес> имеющей постоянную регистрацию: 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>, иностранный паспорт № ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности на территории Российской Федерации ранее не привлекавшейся, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут в МП ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в ходе разбирательства была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, так как последняя находилась на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 

<

данные изъяты> суток, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 

<

данные изъяты> суток, затем вновь выехала в Республику Таджикистан и вновь с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации, то есть ФИО1, что суммарно составляет срок 

<

данные изъяты> суток. Разрешенный срок пребывания ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако последняя миграционный учет не продлила, и не выехала с территории Российской Федерации на 90 суток, то есть совершила нарушение правил пребывания в Российской Федерации, при этом данные и действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1, свою вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, дополнительно суду пояснив, о необходимости выезда за пределы РФ на срок 90 суток она не знала, ранее въезжала в РФ с целью работы, но в выдаче патента, ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГ она вновь въехала на территорию Российской Федерации с целью получения вида на жительства, но до настоящего времени, ею никаких мер для этого предпринято не было. Принимающей стороной является её родственник, также её мать проживает в Российской Федерации, её супруг по патенту работает в 

<

адрес>, а 

<

данные изъяты> находиться со свекровью в Таджикистане. 

Представитель административного органа ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, пояснив суду, что ФИО1, раскаивается в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности, не судима, в связи с чем, просит не применять к последний принудительное выдворение. 

Судья, выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, находит вину ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения пункта 2 статьи 5 названного Закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, в совершении правонарушения подтверждается, как её собственными объяснениями, так и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами :

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим должностным лицом,

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что последняя прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.ДД.ММ.ГГГГ она выехала с территории Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию РФ, цель въезда: работа, но в выдаче патента в 

<

адрес>, последней было отказано, после чего она встала на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у неё закончился миграционный учет, но она его не продлила по причине отсутствия оснований для продления, и выехала с территории Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствовали денежные средства на билет. ДД.ММ.ГГГГ она снова въехала на территорию Российской Федерации, цель въезда частная, для сдачи документов на вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации, поскольку её мать является гражданкой Российской Федерации и стала на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>

- актом об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом МП ОП по Локнянскому району МО МВД России « Новосокольнический» ФИО3, согласно которому был выявлен факт нарушения ФИО1 требований п.1, п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- миграционной картой, согласно которой, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о прибытии ФИО1., согласно которому, последняя уведомила о том, что она прибыл в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, принимающей стороной является – ФИО4;

- копией паспорта и сведениями о физическом лице ФИО5, которая является гражданином Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

- копией свидетельства о браке №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, гражданка Республики Таджикистан вступила в брак с ФИО7, гражданином Республики Таджикистан, последним присвоена фамилия: Р-вы.

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 находилась в РФ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований процессуальных норм административного законодательства, согласуются между собой, и оснований не доверять им у суда не имеется.

При вышеизложенных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве смягчающих наказания обстоятельств, суд признает раскаяние в содеянном и признание вины правонарушителем, 

<

данные изъяты>

Отягчающих наказание обстоятельств, по делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административ- ного правонарушения, затрагивающего интересы государства, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о дополнительном виде наказания, судья учитывает следующее.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Исходя из общих правил назначения наказания, применяя принцип соразмерности и индивидуализации наказания, учитывая длительность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, непринятие с её стороны деятельных мер направленных на устранение нарушений миграционного законодательства, учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, привлечение последней к административной ответственности впервые, семейное положение ФИО1, которая находится в браке с гражданином Республики Таджикистан, а также 

<

данные изъяты>, которые находятся на территории иностранного государства, отсутствие у последней работы на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда, поскольку санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает назначение в виде административного штрафа с обязательным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом, каких-либо обстоятельств позволяющих применить к ФИО1 ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, судья по делу не находит.

При данных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с дополнительным видом наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда. 

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Псковской области ( Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области л\с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя №, Отделение Банка России /УФК по Псковской области г.Псков/, БИК №, кор.счет №, КБК №, №, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме этого, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.1.2 ст.32.10 КоАП РФ неуплата иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного им административного штрафа и (или) наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства обязательств, наложенных на них судьей в соответствии с настоящим Кодексом, не препятствуют исполнению административного наказания в виде административного выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в рабочем посёлке Локня Псковской области, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованным лицам.

Судья подпись И.В.Сорокина.