дело № 2-914/17 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 27 декабря 2017 г. 

Кущёвский районный суд, Краснодарского края в составе: 

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

а так же с участием:

представителя заявителя - старшего помощника прокурора прокуратуры Кущёвского района Сердюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кущёвского района, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Кущёвского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В заявлении указывает, что прокуратурой Кущёвского района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о защите прав несовершеннолетних выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже насвая, стимулирующей потребление табака на страницах сайтов социальных сетей «Одноклассники», «В Контакте» с URL адресами: https://ok.ru/group/51776246710484/topics,https://vk.com/club85266 939. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На указанных страницах сайтов даётся реклама насвая, объявления о его продаже оптом и в розницу, о существующих скидках на последующие покупки. Свободный доступ к таким материалам также побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, к употреблению насвая. На основании изложенного, просил суд, признать информацию о продаже насвая, стимулирующую потребление табака, содержащуюся в сети Интернет на вышеуказанных страницах сайтов запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО (350001, 

<

...>) для включения указанной интернет- страницы в Единый реестр доменных указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Сердюк Н.В. полностью поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить. 

Федеральная служба Роскомнадзора России в судебное заседание своего представителя не направила, хотя о дате и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л. д. ____), в связи с чем, суд приступает к рассмотрению дела в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав доводы ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1,2 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой Кущёвского района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о защите прав несовершеннолетних выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже насвая, стимулирующей потребление табака на страницах сайтов социальных сетей «Одноклассники» «В Контакте» с URL- адресами: https://ok.ru/group/51776246710484/topics,https://vk.com/club85266 939. (л.д. 6-11, 12). Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Согласно ст. 11,16Федеральному закону № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака, осуществляются в том числе такие меры, как установление запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака, запрета рекламы и стимулирования продажи потребления табака, спонсорства табака.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, заботиться о формировании у тетей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака.

Статьей 14.3.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака ^о реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей в виде административного штрафа граждан, должностных и юридических лиц от двух тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 14.53 (Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями) оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Кроме того, в соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ о 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и -ъ:ми лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, удержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 323 приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака.

Таким образом, доступ к информации, содержащей информацию о продаже насвая, стимулирующей потребление табака на страницах сайтов социальных сетей «Одноклассники» «В Контакте» с URL- адресами: https://ok.ru/group/51776246710484/topics,https://vk.com/club85266 939, должен быть ограничен, поскольку, за распространение подобной информации действующим законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность, распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии теребления табачных изделий, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья, что является основанием для внесения, данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Кущёвского района требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Кущёвского района, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на страницах сайта с URL-адресами: 

https://ok.ru/group/51776246710484/topics,https://vk.com/club85266 939, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию данного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (350001, 

<

...>, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня приятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2017 года.

Судья Кущёвского районного суда А. Лисовец 

Решение не вступило в законную силу.