Дело № 12-104/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2020 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Ху Сяоянь на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Ху Сяоянь,

УСТАНОВИЛ:

старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 по факту нарушения гражданкой КНР Ху Сяоянь ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 31 января 2020 года Ху Сяоянь признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. 

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, Ху Сяоянь просит судебное постановление отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава инкриминируемого правонарушения. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие Ху Сяоян., извещенной о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлявшей.

Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, полагавшего постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.17 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» электронная виза выдается на основании решения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, на срок до тридцати календарных дней с разрешенным сроком пребывания в Российской Федерации не более восьми суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30 января 2020 года в 13 час. 30 мин. по 

<

адрес> была выявлена прибывшая в Российскую Федерацию 22 января 2020 года гражданка КНР Ху Сяоянь, которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешенного пребывания по электронной визе не более восьми суток, то есть 29 января 2020 года. Срок действия электронной визы СПВ 186280 – с 15 января 2020 года по 13 февраля 2020 года. 

Нарушение Ху Сяоянь ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31 января 2020 года (л.д. 3); уведомлением о выдаче электронной визы (л.д. 4); СПО Мигрант-1(л.д. 5-6) и другими материалами, которым была дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Ху Сяоянь, являясь иностранной гражданкой, по истечении разрешенного срока пребывания в Российской Федерации не более восьми суток по электронной визе СПВ 186280 не выехала из Российской Федерации 29 января 2020 года, в связи с чем обосновано привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Ху Сяоянь состава инкриминируемого правонарушения основан на правильном применении норм права, сформулирован с учетом значимых обстоятельств дела, полно и всесторонне исследованных судом.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Ху Сяоянь административного правонарушения малозначительным.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Из материалов дела усматривается, что Ху Сяоянь была выявлена должностным лицом пограничного контроля «Хабаровск-аэропорт» 30 января 2020 года в 13 час. 30 мин. в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Хабаровск (Новый) в ходе оформления пассажиров рейса НZ 1761 «Хабаровск - Цзямусы». 

Принимая во внимание вышеизложенное, незначительный срок нарушения Ху Сяоянь визового режима, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного Ху Сяоянь, учитывая то, что оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, учитывая, что Ху Сяоянь, намеревалась самостоятельно выехать из Российской Федерации 30 января 2020 года, прихожу к выводу, что при обстоятельствах, установленных по делу, имеются основания для признания рассматриваемого административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное подлежит отмене, а производство по делу прекращению в виду малозначительности деяния. 

Устное замечание как мера порицания в данном случае будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ. 

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Ху Сяоянь отменить. 

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Ху Сяоянь прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить гражданку КНР Ху Сяоянь от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Жалобу Ху Сяоянь считать удовлетворенной частично.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева