РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадушкиным К.С.,

с участием 

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-854/2020 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен непригодного,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, в котором просят обязать администрацию муниципального образования Кимовский район предоставить им благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади занимаемому помещению (не менее 

<

данные изъяты> кв.м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Кимовск Тульской области в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Кимовский район на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования Кимовский район № от 28.03.2019 взамен изымаемой трехкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указали на то, что истцы являются собственниками трехкомнатной квартиры площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 14.02.2005, договора купли-продажи от 26.06.2020. На основании постановления администрации муниципального образования Кимовский район № от 30.12.2016 дом №№ 

<

адрес> признан аварийным. В соответствии с приложением № к муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Кимовский район на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования Кимовский район № от 28.03.2019 дом №№ в 

<

адрес> включен в данную программу. В адрес истцов администрацией муниципального образования Кимовский район было направлено уведомление от 20.07.2020, в котором указано, что в связи с изменениями в Жилищном кодексе РФ, внесенными 27.12.2019, ФИО1 и ФИО2 в рамках вышеуказанной муниципальной программы будет предоставлена выплата за изымаемое жилое помещение. Истцы не согласны с выплатой им возмещения за спорное жилое помещение, о чем известили ответчика. Считают, что им должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение и поскольку право собственности на жилое помещение истцы приобрели до введения в действие п.8.2 ст.32 ЖК РФ, следовательно, данная норма не подлежит применению в рассматриваемом случае. Считают, что ответчик обязан предоставить им жилое помещение равнозначное по общей площади, занимаемому истцами в настоящее время жилому помещению. 

Определением суда от 10.11.2020 к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самодеятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что не желают получать компенсацию за изымаемое жилое помещение, а желают реализовать свое право путем предоставления им благоустроенного жилого помещения взамен непригодного.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 по ордеру ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал относительно исковых требований по тем основаниям, что право собственности ФИО1 на 1/3 долю в жилом помещении возникло после признания многоквартирного дома аварийным, в связи с чем истцам будет предложена денежная выплата за изымаемое жилое помещение. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о нем надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, ст.18, ч.1 и ч.2 ст.19).

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и, предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; ст.2, ч.1 ст.21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам Российской Федерации.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма, а также применение иных механизмов правового регулирования жилищных правоотношений.

В соответствии с требованиями ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.1 ст.40, ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», соблюдение предусмотренной ч.ч. 2-4 ст.32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч.3 ст.32 Жилищного кодекса РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч.4 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

При этом следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п.11 ч.1 ст.14, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.16 названного Федерального закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч.3 ст.35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

На территории Тульской области реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2019 - 2025 годы» в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Программа сформирована на основании муниципальных адресных программ, в том числе программы муниципального образования Кимовский район Тульской области. В Программу включены многоквартирные дома, признанные до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с актом обследования № многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> от 07.12.2016 и заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирный дом № пос. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.55-57, 58-60).

Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 18.10.2016 № многоквартирный жилой дом №№ 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 30.12.2016 № утвержден Перечень аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Кимовский район, признанных после 01.01.2012, которым принято считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кимовский район от 18.10.2016 № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу» (л.д.60-61.62-66).

В соответствии с актом № обследования многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> от 07.12.2016 и техническим заключением ООО «Эксперт Центр» от 20.09.2016 по результатам визуального обследования многоквартирного дома установлено, что основные несущие конструктивные элементы многоквартирного дома утратили свою прочность, устойчивость, надежность и находятся в аварийном состоянии.

Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 28.03.2019 № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Кимовский район на 2019-2025 годы». Многоквартирный дом № по адресу: 

<

адрес> включен в данную программу, планируемая дата окончания переселения 01.09.2025 (л.д.67-76).

Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области от 27.07.2020 № внесены изменения в постановление администрации муниципального образования Кимовский район от 28.03.2019 № об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Кимовский район на 2019-2025 годы» (л.д.77-85).

На основании договора купли-продажи от 14.02.2005 ФИО12, ФИО2 и ФИО1 приобрели в общую долевую собственность каждому по 1/3 доле жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д.27-28). 

26.06.2020 между ФИО12 и ФИО1 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО1 приобрела у ФИО12 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по вышеуказанному адресу (л.д.26).

Таким образом, в настоящее время собственниками квартиры по вышеуказанному адресу являются: ФИО2 (размер доли 1/3) и ФИО1 (размер доли 2/3). Право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.29-30, 31-34).

В квартире № дома № 

<

адрес> зарегистрировано проживание ФИО2 с 16.06.2006, ФИО1 с 27.02.2007, ФИО13 с 27.08.2013, ФИО4 с 23.04.2015, ФИО14 с 07.07.2015, ФИО5 с 14.02.2019 (л.д.52, 53).

Истцы ФИО2 и ФИО1 являются родителями ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24, 25).

Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется (л.д.54).

13.05.2020 администрацией муниципального образования Кимовский район в адрес истцов направлено требование № и № о сносе либо реконструкции дома № мкр

<

адрес> в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ (л.д.18, 19).

Письмами администрации муниципального образования Кимовский район от 20.07.2020 № и № ФИО2 и ФИО1 разъяснено, что в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Кимовский район на 2019-2025 годы» им будет предоставлена выплата за изымаемое жилое помещение, поскольку право собственности на 1/3 долю квартиры по вышеуказанному адресу было зарегистрировано 26.06.2020, то есть после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.22-23).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 и ФИО1 полагают, что имеют право на предоставление жилого помещения, поскольку проживает в аварийном жилом доме, подлежащем сносу.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилого фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст.1).

В п.3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилого фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст.88 Жилищного кодекса РФ.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ была дополнена новой частью 8.2 (введена Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ), согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма, вступившая в силу 28.12.2019 и не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Часть 1 ст.6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч.2 ст.6 Жилищного кодекса РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Право истцов на предоставление жилого помещения в связи с переселением из аварийного жилья возникло до введения ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, поскольку истцы по договору купли-продажи от 14.02.2005 являлись собственниками по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение, их право зарегистрировано 24.02.2005, тогда как дом №№ мкр

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением органа местного самоуправления 30.12.2016.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ч.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Следовательно, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилого фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Истцы ФИО2 и ФИО1 избрали в качестве способа обеспечения их жилищных прав предоставление им благоустроенного жилого помещения равнозначного по общей площади занимаемому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Кимовск Тульской области.

Из положений Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения, граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

Учитывая, что жилой дом № в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья на 2019-2025 годы был включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а ранее данный многоквартирный дом уже был признан таковым постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 18.10.2016 №, принимая во внимание то, что многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащая истцам квартира, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО2 и ФИО1 по своему выбору имеют право требовать либо выкуп жилого помещения, либо предоставление другого жилого помещения в собственность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление жилого помещения взамен непригодного, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. 

Разрешая вопрос о технических характеристиках жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам взамен принадлежащего, суд приходит к выводу о том, что вновь предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ, то есть быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Поскольку за истцами ФИО2 и ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру № дома №№ мкр.

<

адрес>, общей площадью 62,4 кв.м., в ЕГРН не вносились изменения относительно общей площади данного жилого помещения, квартира расположена в г.Кимовске Тульской области, то предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным, соответствовать установленным требованиям, располагаться в черте города Кимовск и быть равнозначным по общей площади жилому помещению, признанному непригодным для проживания.

Поскольку из позиции истцов, изложенной в исковом заявлении и поддержанной в судебном заседании следует, что их требования фактически направлены на предоставление им жилого помещения в рамках реализации муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что наиболее полно интересам истцов будет отвечать признание за ними права на предоставление жилого помещения в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а не возложение на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцам жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен непригодного – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право на предоставление в общую долевую собственность (доля ФИО1 в праве 2/3, доля ФИО2 в праве 1/3) благоустроенного жилого помещения равнозначного по общей площади занимаемому жилому помещению (не менее 

<

данные изъяты> кв.м.), отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, находящегося в границах населенного пункта – город Кимовск Тульской области взамен изымаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Кимовский район на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования Кимовский район №367 от 28.03.2019.

Со дня государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на предоставленное благоустроенное жилое помещение прекратить их право общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.11.2020.

Председательствующий: подпись