Дело № 2- 2870/2019

73RS0002-01-2019-003570-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 30 августа 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А., 

при секретаре Кузьминой А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 15.05.2019 г. истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-03 «О страховых пенсиях» в связи с достижением им возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Решением № 937 от 24.05.2019 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что он в настоящее время занимает должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, а в соответствии с ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия лицам, замещающим должности государственной гражданской службы РФ, назначается по достижению ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который по состоянию на 2019 год определен 56 годами и 6 месяцами, а также в связи с отсутствием общеустановленного возраста для муниципальных служащих в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным, 

поскольку им представлены все необходимые документы, указанные в п. 6, п. 7, п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», имеет специальный стаж по Спискам, установленным п.п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а именно - 13 лет 03 месяца 07 дней, страховой стаж - 32 года 04 месяца 16 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере - 109,168, в связи с этим считает, что замещение должности государственной гражданской службы, как и отсутствие общеустановленного возраста для муниципальных служащих, не может препятствовать назначению досрочной страховой пенсии по указанным основаниям. Право на досрочную пенсию установленное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцом было приобретено в период работы в качестве мастера на новом строительстве и производителя работ. Как следует из п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Исходя их изложенного страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу ранее достижения возраста, установленного ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец просит суд признать незаконным и отменить решение УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 24.05.2019 № 937 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии. Обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу ФИО1 страховую пенсию по старости с 24.05.2019 г., взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 мая 2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением им возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области за № 937 от 24.05.2019 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указывают на следующее.

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещающим на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещающим на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия назначается по достижению ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Согласно указанному приложению гражданин, который в 2019 году приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, может реализовать свое право на назначение пенсии через 18 месяцев. 

Ответчиком отказано истцу в назначении пенсии, поскольку в настоящее время он занимает должность государственной гражданской службы главного специалиста – эксперта Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, поэтому в случае продолжения данной работы назначение досрочной страховой пенсии может быть произведено не ранее 24.11.2020 года, по достижению 56 лет 6 месяцев.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п. 2 ч. 1).

Разрешая данный спор, судом установлено, что право истца на досрочную пенсию на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» было приобретено в период его работы в качестве мастера на новом строительстве и производителя работ. Профессия предусмотрена Списка № 2.

Как следует из пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время истец занимает должность государственного гражданской службы в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, в связи с чем, в соответствии с ч.1.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия лицам, замещающим должности государственной гражданской службы РФ, назначается по достижению им в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который по состоянию на 2019 г. определен 56 годами и 6 месяцами, а также в связи с отсутствием общеустановленного возраста для муниципальных служащих в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Судом установлено, что истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по основаниям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 на дату обращения составил - 13 лет 03 месяца 07 дней, страховой стаж - 32 года 04 месяца 16 дней, что дает ему право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет. 

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению. Данная пенсия подлежит назначению с 24.05.2019 года, с момента возникновения права.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Мальковскому 

Николаю Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с 24.05.2019 года. 

В удовлетворении остальной части иска - отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова