РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе: 

Председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-548/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о признании нанимателем жилого помещения и обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин о признании нанимателем жилого помещения и обязании заключить договор социального найма. 

В обоснование заявленных требований указал, что он с 1999 года по настоящее время зарегистрирован в квартире по адресу: ..... В апреле 2017 года он обратился в администрацию МО г.Алексин с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Письмом .... от 19.04.2017 года ему было отказано в заключение договора социального найма, поскольку не был предоставлен ордер на квартиру или постановление о заселении.

С 1999 года истец проживал в вышеуказанной квартире со своей матерью ...., которой предоставлялась квартира, он на момент вселения в вышеуказанную квартиру был несовершеннолетним. .... умерла в 2014 году и на сегодняшний день ордера или постановления у него не сохранилось, архив данных не предоставляет. Он был вселен в установленном законом порядке, проживает в квартире с момента вселения в 1999 году и до настоящего времени, в квартире находятся его личные вещи.

Полагает, что отсутствие ордера на жилое помещение или постановления о заселении в жилое помещение в настоящее время не означает, что он не является нанимателем квартиры по адресу: ..... Подтверждением того, что он является нанимателем, является: поквартирная карточка, где он указан сыном нанимателя, отметка о регистрации в паспорте, где указано, что он зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 23.11.1999 года.

Сославшись на с.1 ст.60, ч.3 ст. 67 ЖК РФ, полагает, что все обязанности нанимателя по договору социального найма им исполняются. Заключение договора социального найма жилого помещения в качестве нанимателя ему необходимо для использования своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Просит признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Обязать администрацию МО г. Алексина заключить с ним договор социального найма жилого помещения - .... в .... как с нанимателем жилого помещения.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Алексин в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Как установлено судом из материалов дела, в жилом помещении - в квартире, расположенной по адресу: ...., зарегистрирован с 23.11.1999 года по настоящее время ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются: поквартирной карточкой, выпиской из домовой книги от 29.05.2017 года, паспортом ФИО1 серии .... ...., выданным 20.07.2009 года ОУФМС России по Тульской области в Алексинском районе. Истец ФИО1 указан сыном нанимателя жилого помещения ...., что также подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 серии .... .... от 23.10.2002 года, выданным Отделом ЗАГС г.Алексина и Алексинского района Тульской области.

Как видно из постановления И.о. главы г. Алексина и Алексинского района .... от 20.11.2002 года, несовершеннолетний ФИО1 был отобран у матери .... и направлен в госучреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: .....

Решением .... .... от 13.02.2003 года .... лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1.

.... умерла 12.07.2014 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БО .... от 18.07.2014 года, выданным отделом ЗАГС администрации МО Алексинский район.

Статья 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), действовавшая на момент вселения .... с несовершеннолетним сыном ФИО1 в спорное жилое помещение, предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В силу ст.52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии со ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу со ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3).

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ, действующая при разрешении спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Статья 69 ЖК РФ предусматривает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Приведенные выше нормы материального права позволяют сделать вывод о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведет с ним общее хозяйство и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно сообщению администрации муниципального образования город Алексин от 19.04.2017 года ..../ОГ для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., ему необходимо предоставить документ (постановление, ордер), подтверждающий право пользования вышеуказанным жилым помещением. 

По делу установлено, что истец с момента регистрации 23.11.1999 года проживал и проживает в указанном жилом помещении, зарегистрирован постоянно, несет все обязанности нанимателя данного жилого помещения. Истец производит оплату коммунальных платежей, имеется задолженность по оплате за ЖКУ. Истцом с Алексинским обособленным подразделением «ОЕИРЦ» 05.04.2017 года заключен договор (соглашение) об условиях погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. 05.04.2017 года истцом оплачено в счет долга 12000 рублей, что подтверждается платежным документов за март 2017 года. Других доказательств суду не предоставлено.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма в качестве нанимателя жилого помещения. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о признании нанимателем жилого помещения и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: ..... 

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ним в качестве нанимателя договор социального найма на жилое помещение по адресу: ..... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца.

Судья