Дело № 2-1229/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.,

при секретаре Шевченко О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, адвоката Романовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала, пояснив, что она является собственником квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора о передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире была зарегистрирована супруга сына ФИО2.ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ответчиком ФИО2 был, расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № выданное отделом ЗАГС СК по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанной квартире зарегистрирована бывшая супруга ФИО2 В январе ДД.ММ.ГГГГ года ответчица выехала из квартиры и вывезла все свои личные вещи. С этого момента по настоящее время она не вселялась соответственно, она прекратила пользоваться жилым помещением. В настоящее время ответчица не является членом ее семьи. Не несет бремя содержания, ремонта квартиры. Не участвует в оплате коммунальных платежей, которые начисляются исходя из количества зарегистрированных по данному адресу лиц, в т.ч. и ответчика. Ответчик не пытается вселиться в жилое помещение, компенсировать услуги, что свидетельствует об отсутствии у него намерения пользоваться данной жилой площадью по назначению. Вследствие чего она вынуждена нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг с учетом регистрации места жительства ответчицы в квартире, что создает для нее определенные материальные трудности, так как она является пенсионером. Личных вещей и предметов обихода ответчицы в квартире нет, что подтверждается актом о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ года. Договор аренды помещения ФИО2 с ней не заключала. Считает, что право пользования и проживания указанной квартиры у ответчицы утрачено (прекращено). Просит признать ФИО2 утратившей пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город 

<

адрес> обязать Управление федеральной миграционной службы по 

<

адрес> снять ответчика с регистрационного учета по названному адресу.

Ответчик ФИО2 и представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. 

От представителя ГУ МВД России по Ставропольского краю ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Ответчик ФИО2 о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставила.

Судом предпринимались все возможные меры по извещению и установлению фактического места жительства ответчика ФИО2, однако достоверных сведений о месте фактического проживания (пребывания) не имеется. 

Суд считает возможным, при таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 167, рассмотреть спор в отсутствие не явившихся лиц. 

В соответствии со ст.ст. 119, 50 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела, приняв во внимание сведения о последнем известном месте жительстве ответчика, назначив в качестве представителя адвоката Романову А.Б., которая, не возражая относительно исковых требований, разрешение вопроса относительно иска оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему. 

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. 

Согласно ст. 35 ч. 2 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с указанным конституционным положением ст. 288 ГК РФ устанавливает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, предусмотренные ст. 209 ГК РФ. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 127 ЖК РСФСР на момент возникновения правоотношений между сторонами было предусмотрено, что граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, квартиру, пользуются им для личного проживания и проживания членов своей семьи. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан. Собственник не может быть лишен права владения, пользования и распоряжения квартирой, кроме случаев, установленных законодательством.Аналогичные требования закреплены и на настоящее время ст. 30 ЖК РФ, в силу которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных законом. 

Ст. 288 ГК РФ также закрепляет за собственником право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, предусматривает целенаправленное использование жилого помещения для личного проживания собственника и проживания членов его семьи, возможность сдачи их для проживания других лиц на основании договора.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

К членам семьи собственника жилого помещения закон относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, детей и родителей данного собственника. Другие родственники и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи. 

Аналогичные принципы были закреплены и в ст. 53, 54 ЖК РСФСР.Ст. 292 ГК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника, проживающие с ним в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Тем самым ГК РФ наряду с правами собственника жилого помещения признает и защищает права владельцев и пользователей такого помещения, что соответствует общему Конституционному принципу недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других (ст. 17 Конституции РФ). Признание приоритета прав собственника жилого помещения либо прав проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств, установления отдельных фактов, имеющих юридическое значение.

В отношениях собственности Закон определяет лиц, совместно проживающих с собственником, и объем их имущественных прав. В силу указанных выше норм - это члены семьи с соответствующими правами, носящими вещный характер, на жилое помещение (ст. 288 ГК РФ).

Состав семьи собственника определен жилищным законом (ст. 53, 127 ЖК РСФСР, ст. 31 ЖК РФ), к которому отсылает ст. 292 ГК РФ. К членам семьи относятся супруг собственника, его дети и родители, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении. 

Условие осуществления членами семьи собственника своего вещного права на жилое помещение определены ст. 31 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ. Согласно ст. 127 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений между сторонами, равно как и ст. 31 ЖК РФ, регулирующей данные правоотношения на настоящее время, члены семьи собственника, проживающие совместно с данным собственником имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не было установлено соглашением между собственником и членами его семьи, и обязаны использовать данное помещение по прямому назначению, обеспечивать его сохранность. 

Судом, установлено, что ФИО2 членом семьи истца ФИО1 не является, таких требований не заявляла и, таковой в установленном законом порядке не признана. 

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Аналогичные требования содержит ст. 671 ГК РФ, согласно которой право пользования жилым помещением возникает лишь после заключения договора найма жилого помещения между собственником жилого помещения и нанимателем.

Согласно договору о передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ квартира расположенная по адресу 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 

Согласно ордеру на жилое помещение № квартира выдана гражданину ФИО5 по адресу 

<

адрес> 

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №: -№ ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО1 

Согласно домовой книги по адресу 

<

адрес> зарегистрирована ФИО2 

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной администрацией 

<

адрес> подтвержден факт регистрации ФИО3 и ФИО6 по адресу г. 

<

адрес>

Согласно справке УУП ОУУП и ДН отдела МВД России по городу Пятигорску ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован, но не проживает по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ составленных комиссией из 4-х человек по адресу г. 

<

адрес>, гражданка ФИО2 фактически не проживает, личных вещей указанной гражданки не обнаружено, спального места и иных признаком указывающих на фактическое жительство по указанному адресу также не имеется.

Истцом предоставлены квитанции по оплате коммунальных услуг по лицевому счету № по адресу г. 

<

адрес> ФИО7 

<

адрес>.

Согласно свидетельства о расторжении брака № выданного отделом ЗАГС СК по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут на основании решения о расторжении брака. 

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует что истец, будучи собственником жилого помещения, ограничен в своих правах регистрацией места жительства ответчика, который членом его семьи не является и который фактически там не проживает. Данное право на свободу выбора места жительства гарантировано гражданам законом РФ « О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в РФ», каковым в силу ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Право выбирать место жительства гарантировано и ст. 27 Конституции РФ. Свобода выбора места жительства, те есть свобода гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, является существенным элементом свободы личности (Постановление КС РФ от 04 апреля 1996 года № 9-П). Данным правом ответчик воспользовался, добровольно оказавшись от права проживания на спорной жилой площади. При этом мотивы, которыми он руководствовался, не могут являться значимыми для правильного разрешения спора, поскольку в силу ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, они свободны в выборе жилых помещений для проживания, в том числе в качестве нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законом. 

Как установлено в ходе судебного заседания, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартиры по адресу г. 

<

адрес> ответчик ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу. Ответчик членом семьи собственника не является, в силу закона таковой надлежащим образом не признана, следовательно в соответствии с нормами гражданского законодательства истец правомерно ставит вопрос о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением. 

Отсутствие ответчика по данному адресу в течение длительного времени, добровольный отказ от пользования жилой площадью по прямому назначению для своего проживания по месту регистрации постоянного жительства без уважительных причин, отсутствие ее личного имущества в квартире, опровергает возможные предположения о временном характере ее отсутствия и свидетельствует о добровольном отказе от проживания по месту регистрации. 

Как следует из фактических обстоятельств данного гражданского дела, ответчик членом семьи собственника не является и таковой в установленном порядке не признана и на день рассмотрения спора таких требований не заявляет, договора найма жилого помещения, либо договора безвозмездного пользования жилым помещением с собственником не заключала. Доказательств обратного, в условиях состязательности процесса, ответчиком не представлено. Кроме того, как видно с учетом всех доказательств в данном случае имеет место не временное отсутствие ответчика по месту регистрации постоянного жительства, а выезд на другое место жительство. Выезд на другое место жительства определяется намерениями лица, не зависимо от того получил ли он в новом месте жительства регистрацию, получил ли он там другое жилое помещение, переехал ли он в другой населенный пункт или переехал в пределах того же населенного пункта и т. д. Это следует из совокупности всех представленных доказательств, анализа действий ответчика. 

В силу ст. 127 ЖК РСФСР, равно как и ст. 31 ЖК РФ возникновение равного с собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в качестве члена семьи. Сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Как следует из доводов истца, изложенных в иске, расходы по оплате коммунальных платежей и содержанию квартиры она несет исходя из количества зарегистрированных в нем лиц, в том числе и с учетом ответчика. Данные расходы ответчиком не компенсируются.

Суд считает, что истец лишен возможности, в полной мере, осуществлять правомочия собственника и в соответствии со ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всякого нарушения своего права. 

Регистрация ФИО2 ограничивает собственнику возможность пользоваться и владеть жильем по своему усмотрению. 

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрационный учет граждан производится по месту пребывания или месту жительства. Местом жительства гражданина является место (дом, квартира и др. жилое помещение), где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или иных законных основаниях. Поскольку ответчик по месту регистрации жительства фактически не проживает постоянно и жилым помещением для проживания не пользуется, то данное жилое помещение не может расцениваться в качестве постоянного места жительства, а, следовательно, по данному адресу не может быть произведена и регистрация места жительства ответчика.

Регистрация ответчика ограничивает истца в возможности в полной мере, как собственника владеть, пользоваться и распоряжаться жильем по своему усмотрению.

Регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, ст. 3 Закона РФ « О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства», в соответствии с которым граждане обязаны регистрироваться по месту жительства или пребывания. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, что свидетельствует о том, что его местом жительства оно не является, в связи, с чем требования истца о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, являются законными и подлежащими удовлетворению. 

Доводы истца, по мнению суда, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не находятся в противоречии с установленными судом фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений.

По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался, как на основание своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные истцом доказательства не опровергнуты. 

Поскольку ответчик в жилом помещении не проживает, однако сохраняет там регистрацию, с чем истец не согласен, обращение его с иском о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением является правомерным способом защиты гражданских прав, так как влечет за собой, при удовлетворении иска, последующее прекращение регистрации в административном порядке. 

Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в условиях состязательности гражданского процесса, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, доводы истца ответчиком не опровергнуты и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.С учетом изложенных обстоятельств суд находит исковые требования истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Истцом ФИО1 заявлено также требование о снятии ответчика с регистрационного учета из спорной жилой квартиры.

Деятельность отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Пятигорску по постановке и снятию граждан с регистрационного учета по месту жительства относится к категории административно - правовой деятельности и не может быть предметом настоящего судебного рассмотрения.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993г. № 5242-I « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями от 02.06.2016г.), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом того, что в ходе рассмотрения дела установлен факт отсутствия у ответчика права пользования жилым помещением истца - данное решение будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 50, 56, 57, 119, 167, 198-199, 320, 321 ГПК РФ, ст.127, 131-137 ЖК РСФСР, ст. 31, ЖК РФ, ст. 288, 292 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Данное решение, после вступления в законную силу, является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н. Приходько