Дело № 2а-140/2024

УИД:76RS0004-01-2024-000076-21

Решение

 в окончательной форме

изготовлено 6 марта 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года г. Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ловыгиной А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вершининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Даниловскому районному отделению УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора, 

установил:

ФИО1 обратилась в Даниловский районный суд Ярославской области с административным иском к Даниловскому районному отделению УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

Административный истец мотивировал свои требования тем, что решением Головинского районного суда г. Москвы от 08.07.2020 по делу № 2-2155/2020 с ФИО1 взыскана задолженность в пользу ООО «СпецСнаб71» в размере 458436,25 руб. Взыскателю выдан исполнительный лист №, на основании которого в Даниловском РОСП УФССП России по Ярославской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках данного исполнительного производства 14.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 32090,53 руб. ФИО1 задолженность по исполнительному производству погасила полностью из своего единственного источника дохода – пенсии. Поскольку дорогостоящего имущества или иных доходов ФИО1 не имеет, то размер задолженности являлся для нее существенным, погасить его единовременно она не могла. На основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.11.2023 судебным приставом было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 32089,32 (часть исполнительского сбора 1,21 руб. была погашена при окончании основного исполнительного производства). Задолженность в размере 458436,25 руб. являлась для ФИО1 значительной и объективно не могла быть погашена ею в установленный для добровольного исполнения срок, учитывая особенности её имущественного положения. При таких обстоятельствах административный истец полагает, что в её действиях отсутствовало злостное уклонение от исполнения решения суда. С учетом вышеизложенного ФИО1 просит снизить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.11.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП, до 24067,9 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики - Даниловское РОСП УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований либо процессуальных ходатайств не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 30 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций. Приведенная правовая позиция получила развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. № 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. 

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также разъяснено, что по смыслучасти 1 статьи 112Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор, подлежащий взысканию с должника-гражданина, устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей.

Из части 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 08.07.2020 с ФИО1 в пользу ООО «СпецСнаб 71» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 450729,25 руб. Решение суда вступило в законную силу 14.12.2020.

16.09.2021 судом выдан исполнительный лист серии №, на основании которого судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2 03.11.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, требования исполнительного документа должником не исполнены.

14.11.2023 судебным приставом – исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 32090,53 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2 исполнительное производство № окончено в связи с частичным исполнением требований исполнительного документа, а именно, погашением ФИО1 задолженности в размере 458436,25 руб., неосновной долг (исполнительский сбор) в сумме 32090,53 руб. выделен в отдельное исполнительное производство.

23.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

Обосновывая свою позицию об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа, ФИО1 ссылается отсутствие дорогостоящего имущества, а также иных источников дохода, кроме пенсии, которые позволили бы ей своевременно погасить задолженность.

Указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок для его добровольного исполнения. 

Вместе с тем, в данном случае имеются основания для уменьшения размера взысканного судебным приставом-исполнителем с ФИО1 исполнительского сбора, а именно, суд учитывает такие существенные обстоятельства как значительный размер взысканной судом с должника задолженности (458436,25 руб.) относительно размера пенсии ФИО1 

С учетом указанных выше обстоятельств, а также положений части 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП от 14.11.2023 с ФИО1, подлежит уменьшению на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», то есть с 32090,53 руб. до 24067,9 руб. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к Даниловскому районному отделению УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора. 

Уменьшить до 24067,9 руб. размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского районного отделения УФССП России по Ярославской области от 14.11.2023 в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Ловыгина