Дело №2-1880/2021 16 июня 2021 года

29RS0014-01-2021-003255-05

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Арюткиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований истец указал, что 18 ноября 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано в связи с недостаточным стажем работы в плавсоставе. При этом ответчиком не включен в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца в войсковой части 31013 с 20 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года. Полагая, что данное решение пенсионного органа является незаконным, а указанный период подлежат включению в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец обратился в суд с заявленным иском. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж заявленный период работы, назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23 ноября 2019 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) ФИО3 с исковыми требованиями не согласился. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 

<

№>, материалы гражданского дела 

<

№> по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, чье действие подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, предусмотрена возможность суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее – Список №2 от 1956 года).

Спорный период работы истца имел место до 01 января 1992 года, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения вышеназванного Списка № 2 от 1956 года, согласно которому правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовался плавсостав морского флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники, а также береговой состав в должностях машинистов трюмных машин и рабочие на ошкрябке и окраске судов в доках (подраздел 2 «Морской флот» раздела ХХХ «Транспорт»).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Положения, относящиеся к стажу работы в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и соответствующие указания Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-28-у к спорному периоду применению не подлежат. 

Из материалов дела видно, что 18 ноября 2019 года истец ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением, в котором просил об установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 

<

Дата> 

<

№> в назначении пенсии истцу было отказано по причине недостаточной продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом пенсионный орган посчитал, что у истца имеется стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (с учётом полуторного исчисления периодов работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01 января 2002 года) продолжительностью 11 лет 11 месяцев 12 дней, страховой стаж – 30 лет 08 месяцев 03 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 25 лет 10 месяцев 12 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что 27 июня 1987 года он был принят на должность моториста СФП-95 на практику в войсковую часть 31013 в г.Мурманск, 20 июля 1987 года переведен мотористом 2 класса СФП-95, 01 февраля 1989 года переведен мотористом 1 класса СФП-95, 20 октября 1990 года переведен старшим мотористом СФП-95, 04 февраля 1991 года переведен старшим мотористом СФП-240, 21 декабря 1995 года переведен мотористом 1 класса СФП-95, 09 июля 1996 года переведен третьим механиком СФП-95, 24 сентября 2000 года уволен по собственному желанию.

Согласно справке от 

<

Дата>, выданной врио командира войсковой части 31013, ФИО1 работал по вольному найму на судах морского флота войсковой части 31013 с 20 июля 1987 года по 24 сентября 2000 года на судах СФП-95, СФП-240, СФП-95 (морские специальные суда), которые являются морскими и не относятся к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, группе служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, данный период работы засчитывается в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на льготную пенсию по возрасту. В данной справке указано, что она выдана на основании личной карточки Т-2, технических паспортов судов, штатных расписаний, схем должностных окладов, приказа судовладельца о приписке судна.

Как следует из материалов дела, 01 марта 2011 года войсковая часть 31013 была реорганизована в 432 отряд судов обеспечения, 28 декабря 2011 года указанный отряд был реорганизован в структурное подразделение войсковой части 77360 – отряд судов обеспечения, который с 01 сентября 2015 года был реорганизован в 566 отряд судов обеспечения флота.

Из справки 566 отряда судов обеспечения флота от 

<

Дата> 

<

№>, уточняющей особый характер работ, имеющейся в материалах отказного (пенсионного) дела истца, следует, что ФИО1 работал в войсковой части 31013 с 27 июня 1987 года по 24 сентября 2000 года в должности: моториста, моториста 2-го класса, моториста 1-го класса, старшего моториста, 3-го механика, к льготным периодам относятся периоды работы с 20 июля 1987 года по 05 августа 1987 года, с 28 января 1989 года по 31 января 1990 года, с 10 апреля 1990 года по 28 апреля 1990 года, с 05 марта 1990 года по 04 сентября 1990 года, с 20 октября 1990 года по 14 января 1991 года, с 15 января 1991 года по 03 февраля 1991 года, с 04 февраля 1991 года по 24 июня 1992 года, с 17 июля 1992 года по 23 сентября 1992 года, с 28 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года, с 08 сентября 1995 года по 20 декабря 1995 года, с 15 апреля 1997 года по 24 сентября 2000 года. При этом в данной справке также указано, что у истца имели место периоды отвлечения от основной деятельности: отпуск как выпускнику 42 школы СРП ВМФ г.Кронштадта с 22 октября 1987 года по 21 ноября 1987 года, неоплачиваемая практика с 27 июня 1987 года по 19 июля 1987 года, дни на дорогу с 29 апреля 1990 года по 04 мая 1990 года и с 24 сентября 1992 года по 27 сентября 1992 года, ремонт с 06 августа 1987 года по 21 октября 1987 года, с 22 ноября 1987 года по 27 января 1989 года, с 01 февраля 1990 года по 09 апреля 1990 года, с 25 июня 1992 года по 16 июля 1992 года, а также прогулы (7 дней). 

Решением пенсионного органа в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не включен оспариваемый истцом период работы. 

Периоды работы с 20 июля 1987 года по 05 августа 1987 года, с 28 января 1989 года по 31 января 1990 года, с 10 апреля 1990 года по 28 апреля 1990 года, с 05 мая 1990 года по 04 сентября 1990 года включены пенсионным органом в стаж работы истца в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В данный вид стажа не включены периоды ремонта судна с 06 августа 1987 года по 21 октября 1987 года, с 22 ноября 1987 года по 23 марта 1988 года, с 25 марта 1988 года по 27 марта 1988 года, с 29 марта 1988 года по 08 ноября 1988 года, с 10 ноября 1988 года по 27 января 1989 года, с 01 февраля 1990 года по 09 апреля 1990 года, периоды учебных отпусков, дней на дорогу с 22 октября 1987 года по 21 ноября 1987 года, с 29 апреля 1990 года по 04 мая 1990 года, с 05 сентября 1990 года по 19 октября 1990 года, а также периоды прогулов 24 марта 1988 года, 28 марта 1988 года, 09 ноября 1988 года.

При таких обстоятельствах, работа истца в периоды с 20 июля 1987 года по 23 марта 1988 года, с 25 марта 1988 года по 27 марта 1988 года, с 29 марта 1988 года по 08 ноября 1988 года, с 10 ноября 1988 года по 31 декабря 1991 года соответствует условиям и требованиям положений Списка № 2 от 1956 года и подлежат включению в стаж работы в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды прогулов 24 марта 1988 года, 28 марта 1988 года, 09 ноября 1988 года включению в специальный стаж не подлежат, в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» судом периодов работы, а также определенного данного стажа пенсионным органом при обращении за назначением пенсии, стаж работы истца в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом суммирования с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом суммирования с пунктом 9 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, в льготном полуторном исчислении до 01 января 2002 года, составит более 12 лет 6 месяцев, требования истца о возложения на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с 23 ноября 2019 года (даты достижения возраста 50 лет) подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 20 июля 1987 года по 23 марта 1988 года, с 25 марта 1988 года по 27 марта 1988 года, с 29 марта 1988 года по 08 ноября 1988 года, с 10 ноября 1988 года по 31 декабря 1991 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы 24 марта 1988 года, 28 марта 1988 года, 09 ноября 1988 года отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина