Дело № 2-1387/2024

03RS0007-01-2024-000448-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Надршиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... к Государственной инспекции труда в ..., Обществу с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» о признании незаконным акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве,

у с т а н о в и л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обратилось в суд с исковым заявлением к Государственной инспекции труда в ..., Обществу с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» о признании незаконным акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве.

Исковые требования мотивированы тем, что 

<

 дата > в результате несчастного случая, произошедшего на территории МОБУ СОШ ..., д. ? погиб ФИО1

В соответствии с проведенным расследованием, комиссией под председательством главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ... ФИО2 был составлен акт формы Н-1 от 

<

 дата > ... о несчастном случае на производстве.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ считает акт формы Н-1 от 

<

 дата > ... незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.

На момент несчастного случая, произошедшего 

<

 дата >, между ООО «Альянс строй» и ФИО1, никакой письменный договор не выполнение работ не заключался.

Анализ документов, собранных в ходе расследования данного несчастного случая показывает отсутствие трудовых отношений между ООО «Альянс строй» и ФИО1, как оформленных надлежащим образом, так и определяемых как фактический допуск к работе.

Несчастный случай с ФИО1 с учетом вышеприведенных норм права не является производственным, т.к. пострадавший не являлся застрахованным лицом и на него не распространялись нормы Трудового Кодекса РФ, а также нормы ФЗ ....

В связи с чем, истец просит признать акт формы Н-1 от 

<

 дата > ... о несчастном случае на производстве с ФИО1 незаконным и отменить его.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении без участия.

Представитель ответчика Государственной инспекции труда в РБ – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований истца, пояснила, что отсутствие надлежащих документов не является наличием либо отсутствием факт трудовых отношений.

Третье лицо ФИО4 пояснила, что сын ФИО1 работал в ООО «Альянс Строй», жил в ..., просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (ст. 219 ТК РФ).

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 

<

 дата > ... «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ст. 227 ТК РФ, несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены, среди прочего, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в том числе, в течение рабочего времени на территории работодателя.

Статьей 229 ТК РФ установлен порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве. 

Согласно приложению к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 

<

 дата > ... несчастные случаи на производстве оформляются актом формы Н-1. 

В соответствии со ст. 229.2 Трудового кодекса РФ расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: 

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; 

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; 

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние. 

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

В соответствии со ст. 230 Кодекса расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы, в частности, смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, оспариваемым ненормативным актом зафиксирован несчастный случай, произошедший 

<

 дата > с гражданином ФИО1 на территории МОБУ СОШ ... по адресу: ..., ул. школьная, д. ? в результате падения с высоты 2,3 м.

По факту несчастного случая на производстве государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в ... ФИО2, с участием ФИО5 консультанта отдела страхования профессиональных рисков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, ФИО6 ведущего специалиста-эксперта отдела организации охраны труда Министерства семьи и труда РБ, ФИО7 главного технического инспектора труда Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, ФИО8 ведущего специалиста контрольно-экспертного отдела СРО Строители Башкирии, ФИО9 главного инженера ООО «Альянс строй», ФИО10 специалиста по охране труда ООО «МПГС» проведено расследование несчастного случая и составлен акт о расследовании группового несчастного случая.

Актом о расследовании несчастного случая установлено, что 

<

 дата > подсобный рабочий ФИО1 в составе бригады выполнял работы по ремонту фасада здания. По завершению работ ФИО1 остался на объекте для охраны строительных материалов, инструментов и оборудования. В 00.10 часов ФИО1 был обнаружен на лестничной площадке. Обнаружившие его работники вызвали скорую медицинскую помощь и сообщили руководству.

Пострадавший был доставлен в ГБУЗ РБ ГКБ ... .... В течение суток ФИО1 от полученных травм скончался.

На основании договора субподряда ...-Школа (Октябрьский) от 

<

 дата > с ООО «МПГС» (генподрядчик) ООО «АльянсСтрой» (субподрядчик) выполняет строительно-монтажные работы по капитальному ремонту Объекта: МБОУ «СОШ ...». Акт приёма-передачи строительной площадки от 

<

 дата > подтверждает передачу строительной площадки вместе с ней права и обязанности по её содержанию от ООО «МПГС» к ООО «Альянсстрой». Также 

<

 дата > между ООО «МПГС» и ООО «Альянсстрой» оформлен акт-допуск ... с разработанными мероприятиями, обеспечивающие безопасность производство.

Согласно пояснениям ФИО11 - он заключил договор-подряда с ООО «Альянсстрой» на выполнение работ по ремонту фасада здания школы. Работу выполнял с бригадой работников по устной договорённости. ФИО1 был подсобным рабочим. 

<

 дата > в течении дня производили ремонт фасада. Около 18.00 часов завершили работы. Т.к. у ФИО11 был день рождения, он угостил ребят пивом и шашлыком. В 21.30 работники начали разъезжаться, а ФИО1 остался на объекте охранять инструменты и стройматериалы. О случившемся узнал утром 

<

 дата >.

Согласно пояснению ФИО12 - он работает в бригаде кровельщиков (бригадир ФИО13), выполняет работу по ремонту кровли здания школы. 

<

 дата > приступил к работе в 9 утра. В течение рабочего дня выполняли ремонтные работы. В 23.00 часов работы были закончены. ФИО12 переоделся и собрался уехать с объекта. 

<

 дата > в 00.10 часов ФИО12 выходя из здания, услышал грохот, вернулся назад и на полу у лестничного марша обнаружил ФИО1 без сознания. ФИО12 о случившемся сообщил ФИО13, который вызвал скорую медицинскую помощь.

Согласно пояснению начальника участка ООО «Альянсстрой» ФИО14 - 

<

 дата > в течении рабочего дня решал текущие вопросы. В 20.00 часов находился на Объекте, ожидал доставку радиаторов отопления. Не дождавшись, ФИО14 дал задание принять груз и определил ФИО1 на охрану строительных материалов в ночь с 

<

 дата > на 

<

 дата >. О случившемся узнал утром 

<

 дата >.

ФИО11, ФИО12 указали, что ФИО1 остался на Объекте для охраны строительных материалов.

Материалами расследования установлено, что ФИО1 в ночь с 

<

 дата > на 

<

 дата > по поручению начальника участка ФИО14 ООО «Альянсстрой» остался на территории Объекта для охраны строительных материалов.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 

<

 дата > ...-О-О, суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в ст. ст. 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 11 ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 ТК РФ).

Положения ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться: судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Таким образом, для разрешения вопроса о возникновении между сторонами трудовых отношений необходимо установление таких юридически значимых обстоятельств, как наличие доказательств самого факта допущения работника к работе и доказательств согласия работодателя на выполнение работником трудовых функций в интересах организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

 дата > ... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части 4 статьи 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть 2 статьи 67 ТК РФ).

Исходя из совокупного толкования норм трудового права, следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд).

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК Российской Федерации) и требований ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Анализ представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о том, что фактически между ФИО1 и ООО «АльянсСтрой» имели место трудовые отношения.

Так работодатель предоставил истцу постоянное место работы, работник приступил к работе с ведома и по поручению представителя работодателя, выполнял трудовую функцию по ремонту фасада здания, ходил на работу, подчиняясь правилам, требующим соблюдение работником установленного режима рабочего времени и выполнения трудовых обязанностей.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.

В данном случае, то обстоятельство, что в отношении пострадавшего не велся учет рабочего времени, отсутствуют документы о включении в штатное расписание организации, отсутствует трудовая книжка, отсутствуют платежные ведомости, документы о стаже работы в данной организации, документы о выделении средств индивидуальной защиты, свидетельствует не о гражданско-правовом характере правоотношений сторон, а о допущенных нарушениях со стороны работодателя (ст. ст. 67, 68 ТК РФ).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что сложившиеся между сторонами правоотношения удовлетворяют таким характерным признакам трудового правоотношения как личный характер прав и обязанностей работника, выполнение работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка.

Опровергающих указанные обстоятельства доказательств истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о квалификации данного несчастного случая как связанного с производством.

Процедура расследования несчастного случая не нарушена.

Таким образом, акт о несчастном случае на производстве соответствует требованиям ст. ст. 212, 227 - 230 ТК РФ и не нарушает права и законные интересы фонда, поскольку не обязывают его к нецелевому использованию государственных средств. 

Обстоятельства несчастного случая, произошедшего с ФИО1 и связанного с производством ООО «Альянс Строй»» при рассмотрении настоящего дела не оспаривались, в связи с чем, при установлении факта наличия между сторонами трудовых отношений, на работодателе, с учетом требований ст. ст. 227 - 230 Трудового кодекса РФ, лежит обязанность по составлению соответствующего акта о несчастном случае.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для признания незаконным и отмене акта о несчастном случае на производстве формы ... от 

<

 дата > в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... к Государственной инспекции труда в ..., Обществу с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» о признании незаконным акта формы Н-1 от 

<

 дата > ... о несчастном случае на производстве - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова