Дело № 2-1484/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 08 августа 2025 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Гуслиной Е.Н. 

при секретаре Буслаевой О.С.,

помощник судьи Крылова Д.Н.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «РИР» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности повторно рассмотреть обращение, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «РИР», в котором просит признать незаконным бездействие АО «РИР», выразившееся в неисполнении своей обязанности по немедленной по результатам проверки выдаче ФИО1 платежного документа для пользователей жилого помещения по адресу: [адрес], содержащего правильно начисленные платежи за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» за май 2025 года, правильные начисления задолженности или переплаты за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение», правильные начисления пени за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» по состоянию на 01.06.2025; возложить обязанность на АО «РИР» повторно рассмотреть обращение ФИО1 от 09.06.2025 и немедленно по результатам проверки выдать ей платежный документ, содержащий правильно начисленные платежи за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за май 2025 года, сведения о задолженности и пени по состоянию на 01.06.2025, заверенный подписью уполномоченного представителя АО «РИР» в г. Северске и печатью АО «РИР» филиал в г. Северске; взыскать с АО «РИР» компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

В обоснование исковых требований указала, что является пользователем жилого помещения ** в многоквартирном доме: [адрес]. 9 июня 2025 года обратилась к ответчику с обращением о проверке правильности исчисления предъявленного ей к уплате размера платы за отопление, горячее водоснабжение за расчетный период май 2025 года, а также задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдать ей документ, содержащий правильно начисленные платежи за май 2025 года, заверенный подписью руководителя и печатью исполнителя. Из ответа на обращение от 16.06.2025 ей стало известно, что за расчетный период май 2025 года нарушений порядка начисления платы за отопление, горячее водоснабжение, пени ответчиком не выявлено. При этом потребителю не предъявлен к оплате размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, который должен определяться по формуле 23, указанной в пункте 26 Приложения №2 к Правилам №354, как сумма стоимости компонентов на холодную воду и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды, в едином платежном документе не указан. Не указаны также размер задолженности по горячему водоснабжению, размер пени по горячему водоснабжению, размер задолженности за коммунальную услугу по отоплению указан как сумма задолженности и пени, что не дает возможности потребителю определить размер задолженности, на который начисляются пени. Размер пеней определен не в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, а как доначисленные пени, по сравнению с предыдущим периодом – апрель 2025 года. Это позволяет потребителю предположить, что ответчик не исполнил свои обязанности, установленные пп. «д» п. 31 Правил №354 в части проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальную услугу, задолженности или переплаты потребителя за коммунальную услугу, правильности начисления потребителю неустоек и немедленной по результатам проверки выдаче потребителю документов, содержащих правильно начисленные платежи. Размер пеней зависит от «возраста» задолженности, которая отсчитывается со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, первые 30 дней просрочки не влекут начисление пеней, на сумму долга с просрочкой с 31 по 90 дня начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки от не выплаченной в срок суммы; на сумму долга с просрочкой в 91 день и больше пени уплачиваются в размере 130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Указание к оплате (в состав платы) за коммунальную услугу в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, начисленной за май 2025 года, не предусмотрено ЖК РФ и Правилами №354. Ответчик, не исполнив обязанности, предусмотренные Правилами №354, нарушил право потребителя на получение достоверной информации о товарах (работе, услугах), на оплату услуг в размере, определенном в установленном порядке, тем самым совершил также обман. Бездействие ответчика по немедленной по результатам проверки выдаче потребителю документов, содержащих правильно начисленные платежи, отказ от добровольного выполнения требований потребителя, причинили ей не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, головные боли, но и нравственные страдания, а именно душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия, привычного уклада жизни, который оценивает в размере 25000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 70АА 2066385 от 24.02.2025 сроком на три года, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заявление, в котором поддержал требования по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика АО «РИР» и третьего лица АО «ЕРКЦ», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности №307/63-ДОВ от 26.01.2024 сроком до 31.12.2025, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв на иск, из которого следует, что для ЗАТО Северск установлен двух компонентный тариф на горячую воду. На основании этого в едином платежном документе начисление платы за горячую воду производится в отношении каждого из компонентов. В платежном документе указываются сведения об объеме и размере платы за каждый из компонентов коммунальной услуги горячее водоснабжение, а также признак отнесения каждого из указанных компонентов (теплоноситель и теплоэнергия) к коммунальной услуге горячее водоснабжение. Каждый элемент платежного документа призван проинформировать потребителя о произведенных начислениях и упростить оплату документа. Как видно из платежного документа за май 2025, в столбце 6 основной таблицы «Итого, руб.» отражена начисленная, с учетом перерасчетов, плата за коммунальный ресурс, потребленный в расчетном периоде за теплоэнергию для ГВС (Гкал) 758,22 руб., отопление (Гкал) 764,09 руб., теплоноситель для ГВС (куб.м) 55,96 руб. Платежный документ на оплату потребленного коммунального ресурса формируется ежемесячно и содержит начисление платы за расчетный период. Столбцы 7,8,9 платежного документа носят информационно-справочный характер. В столбце 7 основной таблицы «Пени, руб.» представлен размер пени в текущем расчетном периоде май 2025 г. за теплоэнергию для ГВС (Гкал) 411,41 руб., отопление (Гкал) 787,98 руб., теплоноситель для ГВС (куб.м) 30,15 руб. Столбец 8 единого платежного документа «Начислено за мес., руб.» это сумма значений столбцов 6 и 7. С учетом пени к оплате за месяц по услугам АО «РИР» предъявлено 2807,81 руб. Указанная сумма предъявлена к оплате за месяц в верхнем абзаце платежного документа. Действующее законодательство не содержит запрета на предъявление к оплате потребителю основного начисления и пени одновременно. Таким образом, довод истца о том, что пени не указываются к оплате за расчетный период, основан на неверном толковании норм права, и не влечет каких-либо нарушений прав истца на получение информации. Обращение истца от 09.06.2025 было рассмотрено АО «РИР» и дан ответ от 16.06.2025 №307-11/15994-11, из которого следует что нарушений начислений платы не установлено. Доказательства нарушения порядка начислений в платежном документе истцом не представлены. О возникновении препятствий исполнения обязанности по оплате оказанных услуг доказательств суду также не представлено. В подтверждение правильности начисления размера платы за отопление к отзыву прилагается расчет размера платы за отопление. В подтверждение правильности начисления пени к отзыву прилагается расчет пени.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу [адрес], что подтверждается сведениями из единого платежного документа за май 2025 года. 

АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в жилое помещение по указанному выше адресу, что следует из общедоступных сведений в сети Интернет и сторонами не оспаривается.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Поскольку истец является собственником помещения в многоквартирном доме, то он является потребителем услуг, оказываемых ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем на правоотношения с ответчиком также распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).

В соответствии со статьёй 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно п.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

Подпунктом «д» пунтка 31 Правил №354 установлено, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа (ч. 12 ст. 156 ЖК РФ).

В основание иска истец указывает, что АО «РИР» в нарушение норм жилищного законодательства не исполнило обязанность по выявлению в ходе проверки нарушений правильности исчисления к уплате размеров платы за отопление, горячее водоснабжение, задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней). 

Судом установлено, что 09.06.2025 ФИО2, действующий на основании доверенности, за ФИО1 обратился с заявлением в АО «РИР», в котором полагал, что согласно п. 69 и 70 Правил №354 в платежном документе указываются в том числе размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек. Просил провести проверку правильности исчисления размера платы за отопление, горячее водоснабжение за расчетный период май 2025 года, а также правильности начисления задолженности или переплаты за коммунальную услугу, правильности начисления неустоек по каждому виду коммунальных услуг по состоянию на 1 июня 2025 года, и немедленно по результатам проверки выдать документ, содержащий правильно начисленные платежи за коммунальные услуги отопление и горячее водоснабжение за май 2025 года, правильные размеры задолженности или переплаты, правильные начисления неустоек за коммунальные услуги по состоянию на 1 июня 2025 года, заверенный подписью руководителя и печатью исполнителя.

АО «РИР» в ответе от 16.06.2025 на обращение ФИО1 указало, что исходя из правого смысла пп. «д» п. 31 Правил №354 следует, что выдавать потребителю документ, заверенный подписью руководителя, и с печатью (при наличии) необходимо в случае, если при проведении проверки правильности исчисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и начисления неустоек (штрафов, пеней), выявлены нарушения. Нарушений правильности начисления (исчисления) не выявлено, следовательно, оснований для повторной выдачи единого платежного документа нет, что соответствует законодательству, поскольку обязанности по повторному предоставлению исполнителем платежных документов по заявлению потребителя действующим законодательством не предусмотрена. Дополнительно сообщили, что АО «ЕРКЦ» формирует единый платежный документ и доставляет его потребителю.

В материалы дела представлен единый платежный документ за май 2025 года, согласно которому данный документ содержит информацию по услуге «отопление» - выставлена текущая задолженность 764,09 руб. и пени за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу – 787,98 руб., а также долг в размере 74973,13 руб.

Стороной истца заявлен довод о неуказании платы за горячее водоснабжение в едином платежном документе.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. 

В соответствии с пунктом 26 Приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, , где 

- объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил;

ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

TТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

Для применения формулы 23 необходимо использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. 

Узлы учёта энергоресурсов в многоквартирном доме позволяют определить как объем поставленного теплоносителя (горячей воды), так и количество тепловой энергии в нём. 

В соответствии с абзацем 6 пункта 38 Правил № 354, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно части 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 87 постановления Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.

В соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме» норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду (далее - норматив потребления горячей воды) определяется путем установления норматива потребления воды в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды. В норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды включается расход тепловой энергии на подогрев холодной воды, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг.

Поскольку в ЗАТО Северск Томской области существует открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения), то в соответствии с п. 86 постановления Правительства РФ от 22.10.2022 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», пункта 38 Правил № 354, органами регулирования устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду, который состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию и включает такие элементы, как стоимость подачи холодной воды и стоимость тепловой энергии, затраченной для подогрева (руб. за куб.м холодной воды + руб. за Гкал тепловой энергии), в связи с чем в платежном документе истца услуга «горячее водоснабжение» разделена на две строки – «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» - холодная вода и «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» - энергия на её подогрев.

Таким образом, в едином платежном документе начисления за указанный коммунальный ресурс отражаются раздельно – в отдельных графах «теплоноситель» и «тепловая энергия». В связи с этим в графе, озаглавленной как «горячее водоснабжение», самостоятельные показатели не указываются, а, следовательно, и размер пени в ней быть отражён не может.

Следовательно, довод истца о том, что в платёжке за май 2025 года отсутствует плата за горячее водоснабжение, является несостоятельным и основан на неверном понимании порядка формирования платежного документа.

Согласно платёжному документу за май 2025 года к оплате по услуге «теплоэнергия для ГВС» следует 758,22 руб., пени за несвоевременно оплаченный коммунальный ресурс «теплоэнергия для ГВС» – 411,41 руб., а также общая задолженность по услуге в размере 33963,1 руб.; по услуге «теплоноситель для ГВС» выставлено к оплате - 55,96 руб., пени – 30, 15 руб., долг – 2553,39 руб. 

Доводы истца о том, что включение в единый платежный документ пени в состав начисленной платы за расчетный период май 2025 года не основано на нормах материального права, подлежат отклонению, исходя из следующего. 

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Подпункты "в", "г" и "з" п. 69 Правил № 354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды. 

Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги (п. 70 Правил № 354).

Примерная форма платежного документа утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 № 43/пр, однако она носит рекомендательный характер и не обязывает региональных операторов выставлять платежные документы по данной форме.

Кроме того, в соответствии с подп. «л» п. 69, п. 69 (1) Правил № 354 исполнитель имеет право указывать в едином платежном документе дополнительную информацию, справочно-информационные сведения, при этом перечень видов информации конкретно не приведен. Запрет на размещение на едином платежном документе иной информации установлен п. 69(1) Правил № 354 только в отношении рекламы (за исключением социальной). 

Поскольку по общему правилу п. 70 Правил № 354 информация о размере начисленной пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги подлежит отражению в платежном документе, суд приходит к выводу, что включение пени в содержание этого документа за расчетный период май 2025 года в платежный документ не противоречит нормам действующего законодательства.

Суд также отмечает, что в рамках рассматриваемых требований о действиях АО «РИР» по невыдаче по результатам проверки платежного документа довод о некорректности оформления платежных документов предметом рассматриваемого спора не охватывается.

Доводы истца относительно того, соответствует ли размер предъявленной к уплате пени в платежном документе за май 2025 года порядку определения размера пени, предусмотренному ч.14 ст. 155 ЖК РФ, не принимаются во внимание, поскольку не относятся к предмету заявленных требований.

Обоснованность расчета не подлежит проверке в рамках рассмотрения настоящих требований, заявленных относительно бездействия ответчика.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что действия ответчика по начислению пени за несвоевременно оплаченную коммунальные услуги «отопление (Гкал)», «теплоноситель для ГВС», «теплоэнергия для ГВС» за расчетный период май 2025 года соответствуют требованиям действующего законодательства.

Судом установлено, что на обращение ФИО1 ответчик дал ответ 16.06.2025. Данный ответ содержит в себе исчерпывающую информацию по запрашиваемым истцом сведениям.

Таким образом, АО «РИР» исполнило обязанность, установленную подпунктом «д» пункта 31 Правил №354. 

В соответствии с подпунктом «д» п. 31 указанных Правил, по заявлению потребителя производится проверка правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней), при выявлении неправильности потребителю выдаются документы, содержащие правильно начисленные платежи, которые по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии), т.е. из буквального толкования данной нормы следует, что если нарушений в начислении указанных платежей не выявлено, у ответчика отсутствовали основания для предоставления каких-либо иных документов, в том числе отсутствовала обязанность по их удостоверению руководителем и заверению печатью, доводы истца основаны на неправильном толковании указанных Правил.

С учетом того, что истребованная истцом информация была ему представлена ответчиком, нарушений в ходе проведения проверки не выявлено, у ответчика отсутствовала необходимость в предоставлении требуемого истцом документа, составленного по результатам такой проверки. 

В связи с тем, что бездействие со стороны ответчика отсутствует, АО «РИР» при ответе на обращение ФИО1 действовало в соответствии с действующим законодательством, то основания для удовлетворения требования о возложении обязанности на АО «РИР» повторно рассмотреть обращение ФИО1 от 09.06.2025 и немедленно по результатам проверки выдать ей платежный документ, содержащий правильно начисленные платежи за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за май 2025 года, сведения о задолженности и пени по состоянию на 01.06.2025, заверенный подписью уполномоченного представителя АО «РИР» в г. Северске и печатью АО «РИР» филиал в г. Северске, отсутствуют, исковые требования в указанной части также не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено о компенсации морального вреда в результате бездействия ответчика.

Заявляя требование о компенсации морального вреда, истец указал, что бездействием ответчика ФИО1 причинены физические и нравственные страдания.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2).

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** №7 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, по общему правилу, только при наличии противоправных действий и вины причинителя вреда, с лица, причинившего вред, может быть взыскана компенсация морального вреда.

Каких-либо доказательств тому, что ФИО1 причинены физические страдания действиями ответчика, суду не представлено и оснований полагать о причинении физических страданий исходя из основания иска и представленных доказательств, не имеется, равно как основания полагать о нравственных страданиях материального истца отсутствуют, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к АО «РИР» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности повторно рассмотреть обращение, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2025-002425-53