дело № 2а-3026/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года

Приволжский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Старшой Ю.А.

с участием административного истца ФИО1

при секретаре Кадыровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к благотворительному фонду «Шанс на жизнь» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к благотворительному фонду «Шанс на жизнь» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указал, что он является президентом благотворительного фонда «Шанс на жизнь». В ноябре 2016 года его супруга – ФИО5 серьезно заболела и была вынуждена лечь в больницу. В связи с этим времени и денежных средств на занятие благотворительностью в настоящее время не хватает. Просит ликвидировать благотворительный фонд «Шанс на жизнь» по причине того, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения фонда не могут быть произведены в связи с серьезной болезнью его супруги и невозможностью заниматься благотворительной деятельностью, отсутствием денежных средств и времени на данный период; исключить благотворительный фонд «Шанс на жизнь» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – благотворительного фонда «Шанс на жизнь» в суд не явился, извещен по месту государственной регистрации.

Представитель заинтересованного лица – МРИ ФНС № по РТ, привлеченной к участию в деле судом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с частями 1-3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

В силу частей 1, 2, 3 и 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

На основании пункта 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частями 1-6 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.

Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

Положения статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат аналогичные нормы, регулирующие порядок ликвидации юридического лица.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Как видно из материалов дела, благотворительный фонд «Шанс на жизнь» был зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, учредителем и президентом фонда является ФИО2

В соответствии с пунктами 2.1, 8.2, 8.3 Устава благотворительного фонда «Шанс на жизнь» основным предметом деятельности фонда является оказание материальной и иной помощи тяжело больным и/или попавшим в тяжелую жизненную ситуацию и/или оставшимся без попечения родителей несовершеннолетним, а также пенсионерам, беженцам, вынужденным переселенцам и другим категориям социально незащищенных лиц независимо от их национальности, гражданства, вероисповедания. Также фонд оказывает материальную и иную помощь лечебным, социальным и иным учреждениям, оказывающим помощь вышеуказанным категориям лиц. 

Имущество фонда формируется на основе: - взносов учредителей фонда; - благотворительных пожертвований, в том числе носящих целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемых гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме; - доходов от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг; - поступлений от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями); - приносящей доход деятельности, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям; - доходов от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных фондом; - труда добровольцев в соответствии с п.3.3 настоящего устава; - других не запрещенных законом поступлений.

Доходы от деятельности, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям фонда не могут перераспределяться между учредителями фонда и должны использоваться только для достижения уставных целей фонда.

Обращаясь в суд с данным иском, ФИО2 просит ликвидировать благотворительный фонд «Шанс на жизнь» по причине того, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения фонда не могут быть произведены в связи с серьезной болезнью его супруги и невозможностью заниматься благотворительной деятельностью, отсутствием денежных средств и времени на данный период; исключить благотворительный фонд «Шанс на жизнь» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из бухгалтерского баланса по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежных средств и денежных эквивалентов, финансовых и других оборотных активов (имущества) недостаточно для осуществления целей благотворительного фонда «Шанс на жизнь», закрепленных в его Уставе. Отсутствие имущества у благотворительного фонда «Шанс на жизнь» для осуществления его целей подтверждается также и отчетом о финансовых результатах за 2016 год.

В единой (упрощенной) налоговой декларации за 2016 год доход благотворительного фонда «Шанс на жизнь» указан в размере 0 руб.

В сведениях о среднесписочной численности работников за 2016 год количество работников благотворительного фонда «Шанс на жизнь» указано – 0 человек.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что имущества благотворительного фонда «Шанс на жизнь» недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, цели фонда не могут быть достигнуты, в связи с чем благотворительный фонд «Шанс на жизнь» необходимо ликвидировать, назначив ликвидатором благотворительного фонда «Шанс на жизнь» ФИО2

Удовлетворяя требования о ликвидации фонда, суд также считает необходимым поручить ликвидатору благотворительного фонда «Шанс на жизнь» осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда, предусмотренные ст. 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку в настоящее время действия, связанные с ликвидацией фонда, в полном объеме не осуществлены, оснований считать завершенной ликвидацию благотворительного фонда «Шанс на жизнь» не имеется.

При таком положении суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об исключении благотворительного фонда «Шанс на жизнь» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административный иск ФИО2 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 к благотворительному фонду «Шанс на жизнь» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить частично.

Ликвидировать благотворительный фонд «Шанс на жизнь». 

Назначить ликвидатором благотворительного фонда «Шанс на жизнь» ФИО2.

Поручить ликвидатору благотворительного фонда «Шанс на жизнь» ФИО2 осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда, предусмотренные статьей 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение 1 месяца через данный суд.

Судья: Старшая Ю.А.