Дело № 12-51/2020

УИН91RS0021-01-2020-000790-31 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Боси Е.А., при участии: представителя должностного лица председателя ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 – ФИО2 государственного инспектора Республики Крым по охране природы Восточно-Крымского региона – ФИО3 рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым о назначении административного наказания № 014089-0623 от 12 мая 2020 года о привлечении должностного лица председателя потребительского кооператива индивидуальных застройщиков «Миндальное–КС» ФИО1 к административной ответственности по ст.8.35 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым по делу об административном правонарушении №014089-0623 от 12 мая 2020 года председатель ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.8.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указала, что Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при вынесении постановления небыли выяснены обстоятельства предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ в частности, виновность лица, не учтено отсутствие надлежащих доказательств. 

Представитель должностного лица председателя ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании суду пояснил, что 12 мая 2020 должностное лицо ФИО1 привлекли к административной ответственности по ст. 8.35 КоАП РФ. Согласно протокола ФИО1 своими действиями допустила уничтожение краснокнижных деревьев в количестве 9 штук, а так же их повреждение, не до степени прекращения роста в количестве 14 штук, в связи с чем была привлечена к административной ответственности, с вынесенным постановление не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить. ПКИЗ «Миндальное –КС» на правах долгосрочной аренды предоставлен земельный участок с кадастровым № 90:23:020104:55, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый свет, ул. Льва Голицына, кв-л Миндальный. Указанный земельный участок в соответствии с протоколом общего собрания членов кооператива от 04.06.2013 г. № 4/13, № 45/13, от 16.08.2013 г. разделен на условные земельные участки в соответствии с проектом застройки, которые закреплены за членами кооператива решением общего собрания. Деревья подлежащие учету, были закреплены за членами кооператива, соответственно местоположения деревьев на условном участке. При вырубке деревьев, другими членами кооператива, ФИО1 как должностным лицом были приняты меры для предотвращения вырубки деревьев, члену кооператива было вынесено предупреждение. В настоящее время ФИО1 не является председателем ПКИЗ «Миндальное-КС», вместе с тем, согласно положения Устава ПКИЗ»Миндальное-КС», определяющим должностные полномочия председателя кооператива, возложение ответственности на должностное лицо – председатель кооператива, в рамках полномочий, определенных для данной должности, недопустимо. Действующий председатель правления кооператива также привлечен к административной ответственности, однако привлечение двух должностных лиц за одно и тоже правонарушение не допускается. 

Государственный инспектор Республики Крым по охране природы, главный специалист отдела экологического надзора г. Судака управления экологического надзора Восточно-Крымского региона ФИО3 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении жалобы в полном обьеме, постановление оставить без изменения, так как у должностного лица ФИО1 имелась возможность для предотвращения нарушения природоохранного законодательства в области рационального использования и воспроизводства объектов растительного мира, путём получения разрешения на удаление (снос, уничтожение) зелёных насаждений на землях, однако они не воспользовались данной возможностью.

Исследовав письменные доказательства по делу, материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно кодекса об административных правонарушениях РФ статья 8.35.подразумевает, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Объективная сторона составов правонарушений состоит в действиях по уничтожению самих животных и растений или среды их обитания, оказанию на них шумового, вибрационного и иного вредного воздействия в ходе строительных, взрывных и иных производственных работ, создании сооружений, нарушающих пути миграции, доступ к местам добывания пищи и т.п., а также в добывании таких животных и растений.

Уничтожение может быть произведено путем причинения гибели животного (или группы животных) или растений в результате хозяйственной деятельности, в том числе загрязнения среды обитания, размещения отходов или убоя, отстрела и т.п., а также путем разрушения, сожжения, затопления обитаемых или регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений животных и птиц, мест произрастания растений. Совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности животных и другим последствиям, указанным в диспозиции нормы, может состоять в повреждении их гнезд, убежищ и т.п., приведении в негодность кормовой базы, выпасе сельскохозяйственных животных в местах произрастания редких видов растений и т.д. В этом случае должно быть установлено создание реальной угрозы наступления последствий в виде гибели, сокращения численности или нарушения среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и растений, а также причинная связь между действиями и созданием такой угрозы.

Объективная сторона добывания животных и сбора растений без разрешения, с нарушением условий, указанных в разрешении на добывание, с нарушением иного установленного порядка, может состоять в добывании их вопреки общему или специальному запрету (в случае отказа в выдаче разрешения), либо в добывании их орудиями и способами, не обеспечивающими избирательность действия и не снижающими нанесение физических и психических травм животным, либо в нарушении условий добывания по возрасту, срокам и иным показателям, либо в добывании для других целей, а не для содержания в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу, либо не для целей научной работы, например, по восстановлению популяций редких растений, а для иных, непредусмотренных разрешением, либо в бездействии (несоставлении акта с указанием количества добытых объектов, времени, места и т.п.), а также в нарушении порядка их выпуска в естественную природную среду, представлении пользователем неверных данных в документах и т.п. Следует учитывать, что указанные действия (бездействие) совершаются как в отношении редких и исчезающих видов животных и растений, так и их продуктов, частей и дериватов.

Разрешение выдается федеральным органом охраны окружающей среды в форме распорядительной лицензии на оборот диких животных и растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях (при получении разрешения на содержание их в неволе); в целях сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных (при выпуске их в природную среду) и растений.

Частью 1 статьи 60 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В соответствии с п. 485 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 года)" можжевелин высокий, фисташка туполистая, сосна брутийская относится к объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Статьей 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядок ведения Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 5, Закона Республики Крым от 13 января 2015 г. № 65-ЗРК/2015 «О Красной книге Республики Крым» (далее - Закон №65-ЗРК/2015) действия, которые могут привести к гибели, снижению численности,сокращению ареала распространения или нарушению среды обитания объектовживотного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РеспубликиКрым, не допускаются.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 9 Закона №65-ЗРК/2015 изъятие объектов животного и растительного мира, занесенныхв Красную книгу Республики Крым, допускается в исключительных случаяхв целях сохранения объектов животного и растительного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, в культурно- просветительскихи научных целях (для прижизненного изучения животных (растений)в стационарных условиях). Изъятие объектов животного и растительного мира основывается НА принципах бережного сохранения природных популяций, с учетом фаз или стадий жизненного цикла охраняемых объектов, и рациональногоиспользования объектов, изъятых из природы и (или) содержащихся в неволе. Изъятие и оборот объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Республики Крым и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в соответствиі действующим федеральным законодательством.

Пунктами 1, 5 части 2 статьи 9 Закона Республики Крым от 25.12.2014 № 50-ЗРК/2014 «О растительном мире» (далее - Закон №50-ЗРК/2014) предусмотрено, что пользователи растительным миром в том числе, обязаны: соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования растительным миром; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов растительного мира,в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения.

Пунктами 1. 3, 5 части 1 статьи 13, Закона №50-ЗРК/2014 установлено, что охрана и воспроизводство объектов растительного мира, в том числе, обеспечиваются путем:

- установления норм и правил в области охраны, воспроизводстваи рационального использования объектов растительного мира и контроля за ихсоблюдением;

- пресечения самовольного использования и других нарушенийустановленного порядка пользования растительным миром;

- предотвращения повреждения и гибели объектов растительного мира при осуществлении хозяйственной деятельности.

Частями 2, 5 статьи 18 Закона №50-ЗРК/2014 установлено, что действия, которые могут привести к гибели, снижению численности, сокращению ареала распространения или нарушению мест произрастания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, запрещены; использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, регулируется федеральным законодательством.

Пунктами 1, 2. 3. 4 части 1 статьи 20 Закона №50-ЗРК/2014 предусмотрено, что физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством, в том числе, обязаны: обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускать незаконных деяний, способных привести к их повреждению или уничтожению; производить комплекс мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на предоставленных им земельных участках: при осуществлении строительства, связанного с нарушением почвенного покрова (кроме работ аварийного характера), снимать и хранить плодородный слой почвы для его дальнейшего использования, а также восстанавливать за свой счет зеленые насаждения соблюдать иные требования, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Как усматривается из материалов дела и установлено постановлением от 12 мая 2020 года № 014089/0623, 03.02.2020 в 16 часов 00 минут по результатам проведенной внеплановой выездной проверки юридического лица потребительского кооператива индивидуальных застройщиков «Миндальное-КС» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 910801001, юридический адрес: 

<

адрес> на территории земельного участка с кадастровым №. расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 14.01.2020 № 16, согласованного прокуратурой Республики Крым от 15.01.2020 № Исорг-7/5-589-20/628-20350001. установлено что ФИО1, являясь должностным лицом — председателем ПКИЗ «Миндальное-КС» в соответствии с приказом потребительского кооператива индивидуальных застройщиков «Миндальное-КС» №1-лс от 25.05.2019 г. на основании решения общего собрания членов ПКИЗ «Миндальное-КС» (протокол №4/19 от 25.05.2019 г.), трудового договора №ТД-201707/1 от 03.07.2017. своими действиями (бездействиями) допустила уничтожение объектов растительного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, а именно:

- деревьев можжевельника «Высокий» (лат. Juniperus excelsa) в количестве 5 штук с диаметрами стволов: 24 см.. 6см., 4 см., 13см., 13 см.;

- деревьев фисташки «Туполистной» (лат. Pistacia mutica) в количестве 3 штук ( диаметрами стволов 12 см.. 11 см., 35см.;

- дерева сосны «Судакской» (лат. Pinus brutia = Р. pityusa, р. stankewiczii) в количестве 1 штуки с диаметром ствола 18 см.;

Также. ФИО1, как председателем ПКИЗ «Миндальное-КС» допущены повреждения объектов растительного мира занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, а именно:

- на участке № 14 повреждено, не до степени прекращения роста, 1 дерево можжевельника «Высокого» (лат. Juniperus excelsa) с диаметром ствола 35 см. (географические координаты: 44.831779, 34.913747);

- на участке №20 повреждены, не до степени прекращения роста, 3 дерева можжевельника «Высокого» (лат. Juniperus excelsa), а именно:

- дерево с диаметром ствола 30 см (географические координаты: 44.831536,

*34.913110):

- дерево с диаметром ствола 27 СІМ. (географические координаты: 44.831597.

34.912941) :

- дерево с диаметром ствола 43 см. (географические координаты: 44.831536, 34.912885).

- на участке №22 повреждены, не до степени прекращения роста, 10 деревьев можжевельника «Высокого» (лат. Juniperus excelsa), а именно: у деревьев с диаметром стволов 18 см. (географические координаты: 44.831817, 34.913129) спилены ветви в нижней части стволов деревьев.

- дерево 34.913134); с диаметром ствола 13 см. (географические координаты: 44.831830,

- дерево 34.913147); с диаметром ствола 11 см. (географические координаты: 44.831834,

- дерево 34.913142); с диаметром ствола 6 см. (географические координаты: 44.831811,

- дерево 34.913145); с диаметром ствола 12 см. (географические координаты: 44.831825.

- дерево 34.913137); с диаметром ствола 10 см. (географические координаты: 44.831819,

т - дерево 34.913161); с диаметром ствола 17 см. (географические координаты: 44.831800.

- дерево 34.913158); с диаметром ствола 11 см. (географические координаты: 44.831811.

- дерево 34.913153); с диаметром ствола 10 см. (географические координаты: 44.831794,

- дерево с диаметром ствола 9 см. (географические координаты: 44.831805, 34.913169).

В ходе проведения проверки установлено, что юридическое лицо ПКИЗ «Миндальное-КС» является арендатором земельного участка общей площадью 12810 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (далее - Земельный участок), на основании договора аренды земельного участка №570 от 20.10.2017 г., сроком на 10 лет, зарегистрированный государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым per. №.

В соответствии с подпунктами 4, 6. 15, 16 пункта 5.4. указанного договора аренды, арендатор обязан: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, видом разрешенного использования; способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать экологическую безопасность землепользования и сохранения плодородия почв, соблюдать государственные стандарты, нормы и правила; соблюдать требования земельного, градостроительного и экологического законодательства, соблюдать режим использования земель природозаповедного и другого природоохранного назначения, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; арендатор несет другие обязательства, установленные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.1. Устава ПКИЗ «Миндальное-КС», утвержденного решением общего собрания членов кооператива от 16.11.2014 г., протокол №1, установлено, что в соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 05.05.2014 №124-ФЗ, в связи с приведением учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации ПКИЗ «Миндальное-КС» является провоприемником всех прав и обязанностей Обслуживающего кооператива «Миндальное-КС», зарегистрированного Регистрационной Службой Судакского городского управления юстиции 11441020000000495 Автономной Республики Крым, от 04.12.2006 г. (ЕГРПОУ 34732682). Подпунктом 1, Пунктом 4.2. Устава ПКИЗ «Миндальное-КС», установлено, что члены кооператива обязаны соблюдать действующее законодательство, правила внутреннего распорядка на территории кооператива, а также другие решения, принятые Общим собранием и Правлением.

В соответствии с Приказом ПКИЗ «Миндальное-КС» №1-лс от 25.05.2019 на основании решения общего собрания членов ПКИЗ «Миндальное-КС» (протокол №4/19 от 25.05.2019 г.). ФИО1 приступила к обязанностям председателя ПКИЗ «Миндальное-КС». Вместе с тем, между ПКИЗ «Миндальное-КС» и ФИО1 заключен трудовой договор №ТД-201707/1 от 03.07.2017. Согласно пункта 2.1. Настоящий договор является бессрочным.

Согласно акта приёма-передачи зеленых насаждений, которые подлежат сохранности в границах земельного участка, передаваемого ОК «Миндальное-КС» для размещения квартала жилой застройки в р-не 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и подеревной съемки комиссия по обследованию и сохранности зеленых насаждений, созданная коммунальным предприятием «Новосветский комбинат коммунальных предприятий» в присутствии землепользователя и.о. председателя обслуживающего кооператива «Миндальное-КС» ФИО1 произвела приём-передачу многолетних зеленых насаждений в границах земельного участка площадью 1,2810 га, передаваемого ОК «Миндальное-КС» в собственность для размещения квартала жилой застройки в р-не 

<

адрес> согласно решению №33/37/09 37-ой сессии 5-го созыва Новосветского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ количестве 91 (девяносто один) штуки, а именно: можжевельник древовидный - 45 штук; дуб - 4 штуки; сосна - 1 штука; фисташка туполистная - 11 штук; миндаль - 17 штук; ель голубая - 1 штука; акация ленкоранекая - 1 штука; айлант величественный - 11 штук. Данные зелёные насаждения приняты на хранение и подлежат сохранности пользователям земельного участка ОК «Миндальное-КС». Юридическое лицо, получаемое по акту зеленые насаждения должно соблюдать следующие требования по уходу и сохранностью зеленых насаждений: замена истощенной почвы вокруг штамба на глубину 10 см. и радиусом не менее 70 см. (два раза в год -осенью и весной); полив в весенне-летний и летне-весенний периоды; беспрепятственный контроль специалистами КП «Новосветский ККП»; не допускаются: повреждения, обрезка веток или несанкционированный снос зеленых насаждений. На данном документе имеется подпись и.о. председателя ОК «Миндальное-КС» ФИО1

В рамках предварительной проверки у председателя ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 отобрано объяснение от 16.12.2019, в котором она указала, что она является председателем ПКИЗ «Миндальное- КС с ноября 2013 года. Юридическое лицо ПКИЗ «Миндальное-КС» является арендатором земельного участка площадью 12810, с кадастровым №.

На территории земельного участка, принадлежащего кооперативу, имеется земельный участок № принадлежащего гр. ФИО4 на основании решения общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ Протокол общего собрания №4/19 от 25.05.2019 г.

Ранее правообладателем земельного участка № 20 являлся сын ФИО4 - гражданин ФИО6 на основании Протокола общего собрания №1 16.11.2014 г. На своём земельном участке гр. ФИО6 посредством доверенного лица ФИО7 осуществлял строительство капитального объекта. В соответствии с актом обследования, проведенного комиссией на 17.02.2019 г. были уничтожены можжевельники «Высокий» в количестве 3-х штук (величины диаметров стволов не замерялись. т однако они указаны в реестре акта приема передачи от 20.10.2010 г. под №№ 1,2.3) и миндаль в количестве 2-х штук (№№ согласно реестра акта приема передачи от 20.10.2010 г. - 51,52.). Данный факт зафиксирован актом №8/19 от 17.02.2019 г. Также актом на приостановку подготовительных и строительных работ земельного участка №20 в границах ПКИЗ «Миндальное-КС» №12\19 от 07.03.2019 г., составленного комиссией, зафиксировано, что после проведения работ гр. ФИО7 на территории участка № 20 повреждено дерево можжевельника «Высокий» (данное дерево в реестре деревьев, акта приема передачи от 20.10.2010 г. закреплено за № 7), а также отсутствует дерево миндаль. Вместе с тем, указанным актом было предложено гр. ФИО6 Приостановить работы по возведению капитального объекта, а также получить все необходимые документы разрешительного характера. После чего гр. ФИО6 | выдано предписание на приостановку подготовительных работ №18/19 от 09.03.2019 г. Указанные документы были получены доверенным лицом гр. ФИО7 Кроме того, по факту проведения строительных работ, а также сноса и повреждения деревьев на участке №20. ФИО1 были подготовлены письменные обращения в различные инстанции на которые были получены письменные ответы. По состоянию на 13.12.2019 г. на земельном участке гр. ФИО4 имеется три можжевельника вида «Высокий», которым нанесены повреждения (спилены ветви в нижней части ствола дерева) в ходе проведения строительных работ, произведенных гр. ФИО7 f Также, председателем ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1, предоставлено объяснение от 16.12.2019 г. в котором указано, что она является председателем ПКИЗ «Миндальное-КС» с ноября 2013 года. До указанного момента председателями кооператива являлись: ФИО8 - с 2010 по 2013 гг. ФИО9 - с 2006 по 2010 гг.

В 2007 году председателем кооператива ФИО9 совместно со специалистом исполкома было осуществлено обследование зеленых насаждений, расположенных на участке, планируемом к отводу кооперативу, о чем составлен акт. Согласно указанному акту, на участках членов кооператива ФИО4 (участок № в эскизном проекте ( застройки 2008г.) и ФИО10 (участок № в эскизном проекте застройки 2008 г.) находилось 12 деревьев можжевельника и миндаля. Указанные деревья отображены в подеревной съемке и переданы по акту приема-передачи кооперативу в октябре 2010 года. На момент составления указанного акта участок № был закреплен за гр. ФИО11 В 2013 года в кооперативе был утвержден новый проект застройки, согласно которому участки № и 2 по проекту застройки 2008 года, были изменены и соответствуют участку № по новому проекту застройки, который закреплен за ФИО5 (сын ФИО14 М.А). Земельный участок кооперативу был передан в аренду в октябре 2017 года, регистрация которого осуществлена ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ Деревья, присутствующие в границах передаваемого земельного участка, на момент передачи его кооперативу не проверялись. Часть участков № и 2 по проекту застройки 2008 года, вошли в участок № по новому проекту застройки, согласно которому на 2013 год на участке № присутствовало 5 деревьев. Соответственно 7 деревьев находилось на территории участка №. Зимой 2019 года на общем собрании кооператива ФИО5 представил ФИО7 как лицо, уполномоченное действовать от его имени по делам кооператива, предоставив доверенность от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированную в

нотариальном реестре за №-н/82-201-1-141. Учитывая, что согласно уставу кооператива члены кооператива имеют право самостоятельного строительства жилых домов ФИО5 обратился в адрес председателя ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 для проведения обследования земельного участка №, закрепленного за ним. Во исполнение данного заявления комиссионно был обследован земельный участок с условным №. о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ При обследовании участка установлено отсутствие 5 зеленых насаждений. Комиссией указано ФИО5 на необходимость устранения выявленных нарушений. Однако, ФИО5 оставил без внимания требование кооператива и начал строительные работы. Согласно комиссионному обследованию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снес еще одно дерево и Повредил второе. Кооперативом выдано предписание на приостановку г. строительных работ от 09.03.2019г. ФИО5 Однако, оно оставлено без внимания. ФИО1 учитывая сложившуюся ситуацию, обратилась в органы полиции, прокуратуры, строительного надзора, администрации г. Судак. Учитывая, что ФИО4 начала предпринимать действия по смене членства кооператива со своего сына на себя и изменению состава органов управления кооперативом, ФИО1 обратилась в полицию. Данное обращение было передано в Отдел экологического надзора г. Судака на рассмотрение.

Пунктом 4 приказа ПКИЗ «Миндальное-КС» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что членам кооператива необходимо обеспечить сохранность количественного и качественного Состояния деревьев и зеленых насаждений, переданных кооперативу по акту приёма- передачи. В соответствии с предоставленной информацией председателем ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 с данным приказом ознакомлены все члены кооператива. 

В соответствии с актом обследования земельного участка №

ПКИЗ «Миндальное-КС» № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного комиссией ГЖИЗ «Миндальное-КС» на основании заявления гр. ФИО5, установлено, что на обследуемом земельном участке отсутствуют зелёные насаждения в количестве 5 штук из них: 3-х деревьев можжевельника. 2-х деревьев миндаля. В указанном акте также указано, что комиссия предлагает устранить недостатки, выявленные в результате комиссионного обследования, в том числе: высадить эквивалентное количество недостающих деревьев в количестве 3 дерева можжевельника, 2 дерева миндаля. Данный документ получен гр. ФИО7 представителем по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>7 ФИО5

Председателем ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 выдан ФИО7 акт № от ДД.ММ.ГГГГ на приостановку подготовительных и строительных работ на земельном участке № в границах ПКИЗ «Миндальное-КС». В указанном документе установлены нарушения, в том числе: повреждено 1 дерево можжевельника, 1 дерево миндаля (сухое) отсутствует.

Председателем ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 выдано ФИО7 предписание на приостановку подготовительных и строительных работ № от 09.03.2019 г. В указанном документе установлены нарушения, в том числе: повреждено 1 дерево можжевельника.

В рамках проверки 30.01.2020 г. сотрудниками Отдела экологического надзора г. Судака управления экологического надзора Восточно-Крымского региона, уполномоченные на проведение внеплановой выездной проверки, в присутствии председателя ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1, старшего научного сотрудника, кандидата наук отдела изучения биоразнообразия и экологического мониторинга Карадагской научной станции им. Т.И. Вяземского - природного заповедника РАН. филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального ^исследовательского центра «Института биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАП» ФИО13, старшего научного сотрудника отдела изучения биоразнообразия и экологического мониторинга Карадагской научной станции им. Т.И. Вяземского - природного заповедника РАН филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Института биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН» ФИО19 проведен осмотр земельного участка ПКИЗ «Миндальное-КС». В ходе осмотра установлено, что на земельном участке ПКИЗ «Миндальное-КС» отсутствуют многолетние зеленые насаждения - объекты растительного мира, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книг) Республики Крым.

В ходе проведения осмотра территории ПКИЗ «Миндальное-КС» установлен факт уничтожения объектов растительного мира занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, а именно: деревьев можжевельника «Высокий» (лат. Juniperus excelsa) в количестве 5 штук с диаметрами стволов: 24 см., 6см., 4 см., 13см.. 13 см. (согласно акта приёма передачи от ДД.ММ.ГГГГ деревья под №№,2,3,4,5). Также, установлен факт уничтожения, деревьев фисташки «Туполистной» (лат. Pistacia mutica). занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым в количестве 3 штук с диаметрами стволов 12 см., 11 см., 35см. (согласно акта приёма передачи от ДД.ММ.ГГГГ деревья под №№, 55, 75). Вместе с тем, установлен факт уничтожения дерева сосны «Судакской» (лат. Pinus brutia = Р. pityusa, р. stankewiczii). занесенной в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым в количестве 1 штуки с диаметром ствола 18 см. (согласно акта приёма передачи от ДД.ММ.ГГГГ дерево под №).

Также в ходе проведения осмотра территории ПКИЗ «Миндальное-КС» установлен факт повреждения объектов растительного мира занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, а именно:

- на участке № повреждено, не до степени прекращения роста, 1 дерево можжевельника «Высокого» (лат. Juniperus excelsa) с диаметром ствола 35 см. (географические координаты: 44.831779, 34.913747), спилены ветви в нижней части дерева.

- на участке № повреждены, не до степени прекращения роста, 3 дерева можжевельника «Высокого» (лат. Juniperus excelsa), а именно: дерево с диаметром ствола 30 см (географические координаты: 44.831536, 34.913110) спилены ветви в нижней части ствола; дерево с диаметром ствола 27 см. (географические координаты: 44.831597, 34.912941) спилены ветви в нижней части ствола дерево с диаметром ствола 43 см. (географические координаты: 44.831536, 34.912885) спилены ветви в нижней части ствола дерева, а также повреждена корневая система.

- на участке № повреждены, не до степени прекращения роста, 10 деревьев можжевельника «Высокого» (лат. Juniperus excelsa), а именно: у деревьев с диаметром стволов 18 см. (географические координаты: 44.831817, 34.913129), 13 см. (географические координаты: 44.831830. 34.913134), 11 см. (географические координаты: 44.831834, 34.913147), 6 см. (географические координаты: 44.831811, 34.913142), 12 см. (географические координаты: 44.831825, 34.913145), 10 см. (географические координаты: 44.831819. 34.913137), 17 см. (географические координаты: 44.831800, 34.913161), 11 см. (географические координаты: 44.831811, 34.913158), 10 см. (географические координаты: 44.831794. 34.913153), 9 см. (географические координаты: 44.831805, 34.913169) спилены ветви в, нижней части стволов деревьев.

Согласно объяснения гражданки ФИО4 от 30.01.2020 г. установлено, что гражданка ФИО4, была членом кооператива ПКИЗ «Миндальное- КС» с 2006 года, однако, в 2008 году в связи с личными обстоятельствами вышла из кооператива «Миндальное-КС». После чего членом кооператива стал её сын ФИО5. Далее ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания кооператива № о ДД.ММ.ГГГГ сын Петренко АЛО. вышел из состава кооператива, а ФИО4 вновь стала членом кооператива «Миндальное-КС», тем же решением ФИО4 вошла в состав правления кооператива «Миндальное-КС». На земельном участке ФИО4 в данный момент произрастают зеленые насаждения можжевельника вида «Высокий» с диаметром стволов; 43 см.. 27 см.. 30 см. Данные зеленые насаждения были повреждены в ходе выполнения строительных работ на земельном участке № в 2019 году. Так, можжевельник «Высокий» с диаметром ствола 30 см спилены ветви в нижней части ствола дерева. Можжевельник «Высокий» с диаметром ствола 27 см. спилены ветви в нижней части ствола дерева Можжевельник «Высокий» с диаметром ствола 43 см. спилены ветви в нижней части ствола дерева, а также повреждена корневая система в ходе выполнения Земельных работ по возведению фундамента строения. Также, согласно акта приема- передачи зеленых насаждений от ДД.ММ.ГГГГ на участке № (в настоящих границах) имелись деревья можжевельника «Высокого» в количестве 5 штук с диаметрами стволов 24 см., 6 см.. 4 см., 13 см., 13, см., данные зеленые насаждения были снесены. Лицо, производившее снос зеленых насаждений ФИО4 не известно.

Согласно объяснения гражданина ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО15 является членом кооператива ПКИЗ «Миндальное-КС» приблизительно с 2006 года, осуществляет свою хозяйственную деятельность на участке № (согласно нового внутреннего распорядка кооператива ПКИЗ «Миндальное-КС»), с сентября 2019 года. До указанного периода участок находится на территории ПКИЗ «Миндальное-КС». расположенный северо-восточнее участка № в существующих границах. В данный момент ФИО15 подготавливает участок № к застройке (проведены земельные работы по возведению фундамента). На участке № произрастают 3 можжевельника «Высокого» с диаметрами стволов 19 см., 16 см., 39, см. У данных зеленых насаждений имеется спил ветвей в нижней части ствола деревьев. Лицо, производившее указанные действия ФИО15 не известно.

Также, в рамках проверки у председателя ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 отобрано объяснение от ДД.ММ.ГГГГ в котором она пояснила, что по факту уничтожения объектов растительного мира занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Красную Книгу Республики Крым произраставших ранее на территории земельного участка ПКИЗ «Миндальное-КС согласно акта приёма-передачи зеленых насаждений, которые подлежат сохранности, а именно: деревьев можжевельника «Высокий» в количестве 5 штук с диаметрами стволов: 24 см., 6см., 4 см., 13см., 13 см. (согласно акта приёма передачи от ДД.ММ.ГГГГ деревья под №№,2.3.4,5) данные деревья были спилены неустановленными лицами. Предположительно членами кооператива «Миндальный-КС», за которыми был закреплён соответствующий участок, в неизвестный период времени, до проведения акта обследования, проведенного комиссией ПКИЗ «Миндальное-КС» в 2019 году. По факту уничтожения объектов растительного мира занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Красную Книгу Республики Крым произраставших ранее на территории земельного участка ПКИЗ «Миндальное-КС», а именно: деревьев фисташки «Туполистной» в количестве 3 штук с диаметрами стволов 12 см., 11 см., 35см. (согласно акта приёма передачи от ДД.ММ.ГГГГ деревья под №№, 55, 75) данные деревья были спилены неустановленными лицами. Предположительно членами кооператива «Миндальный», за которыми был закреплен соответствующий участок, в неизвестный период времени. По факту уничтожения объектов растительного мира занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную Книгу Республики Крым произраставших ранее на территории земельного участка ПКИЗ «Миндальное-КС», а именно: дерева сосны «Судакской» в количестве 1 штуки с диаметром ствола 18 см. (согласно акта приёма передачи от ДД.ММ.ГГГГ дерево под №) данные деревья были ^ спилены неустановленными лицами. Предположительно членами кооператива «Миндальный» за которыми были закреплены соответствующие участки в неизвестный ^период времени.

По факту повреждения 3-х деревьев можжевельника вида «Высокий», на земельном участке № данные повреждения были нанесены в ходе проведения строительных работ членом кооператива гр. ФИО4 посредством доверенного лица гр. ФИО7 который руководил проведением работ на участке. По факту повреждения 3-х деревьев можжевельника вида «Высокий», на земельном участке гр. ФИО15 № данные повреждения были нанесены рабочими, работавшими в 2019 году на участке № гр. ФИО4 По факту повреждения 10 деревьев можжевельников вида «Высокий», на земельном участке гр. ФИО20, данные повреждения были нанесены возможно пользователем участка гр. ФИО20, так как, земельный участок огорожен, доступ неограниченного круга лиц фактически отсутствует.

Согласно Заключения сотрудников ФГБУН КНС - ПЗ РАН ФИО13, ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр территории земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Объект осмотра - многолетние зеленые насаждения, включающие объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную Книгу Республики Крым, которые произрастают на указанном земельном участке. В рамках проведения осмотра территории ПКИЗ «Миндальное-КС» установлен факт повреждения объектов растительного мира, занесенных в Красные Книги Российской Федерации и Республики Крым.

В результате обследования установлено, что 14 экземпляров можжевельника высокого (Juniperus excelsa), занесенного в Красные книги Российской Федерации и Республики Крым, в период проведения работ на участке ПКИЗ «Миндальное-КС», были повреждены не до степени прекращения роста. В ходе осмотра обследуемого участка также установлено, что на его территории произрастают деревья, имеющие охранный статус:

- можжевельник высокий (Juniperus excelsa) - Красная книга Российской Федерации, Красная книга Республики Крым;

- фисташка туполистная (Pistacia mutica) - Красная книга Российской Федерации,

„ Красная книга Республики Крым;

- сосна брутийская = с. судакская, с. Станкевича, с. пицундская

(Pinus brutia = Р. pityusa. р. stankewiczii) - Красная книга Российской Федерации, Красная книга Республики Крым.

Также необходимо отметить, что объекты растительного мира в количестве 45 штук, указанные в акте приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ как «можжевельник древовидный», в действительности являются видом, определенным как можжевельник высокий (Juniperus excelsa). занесенным в Красную Книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Крым.

Необходимо подчеркнуть, что можжевельник высокий (Juniperus excelsa) является ценным объектом растительного мира, произрастающим на границе своего ареала, численность которого постоянно сокращается в результате хозяйственной деятельности человека. Как сами растения, так и места их произрастания (можжевеловые леса и редколесья), нуждаются в сохранении и охране. Именно поэтому можжевельник высокий занесен в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым.

Таким образом, в результате проведения внеплановой выездной проверки юридического лица ПКИЗ «Миндальное-КС» на территории земельного участка 1ІКИЗ «Миндальное-КС» установлен факт уничтожения объектов растительного мира занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, а именно: деревьев можжевельника «Высокий» (лат. Juniperus excelsa) в количестве 5 штук с Диаметрами стволов: 24 см., 6см., 4 см., 13см., 13 см. (согласно акта приёма передачи от 20.10.2010 г. деревья под №№ 1,2,3,4,5).

Вместе с тем, установлен факт уничтожения объектов растительного мира занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым: деревьев фисташки «Туполистной» (лат. Pistacia mutica) в количестве 3 штук с диаметрами стволов 12 см.. 11 см.. 35см. (согласно акта приёма передачи от 20.10.2010 г. деревья под №№10. 55, 75).

Также, установлен факт уничтожения объекта растительного мира, занесенного в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым - дерева сосны «Судакской» (лат. Pinus brutia = Р. pityusa, р. stankewiczii) в количестве 1 штуки с Диаметром ствола 18 см. (согласно акта приёма передачи от 20.10.2010 г. дерево под №15).

Так в ходе проверки ПКИЗ «Миндальное-КС» установлен факт повреждения объектов растительного мира занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, произрастающих на территории земельного участка ПКИЗ «Миндальное-КС», а именно:

- на участке № 14 повреждено, не до степени прекращения роста. 1 дерево можжевельника «Высокого» (лат. Juniperus excelsa) с диаметром ствола 35 см. географические координаты: 44.831779, 34.913747), спилены ветви в нижней часта дерева. - на участке №20 повреждены, не до степени прекращения роста, 3 дерева можжевельника «Высокого» (лат. Juniperus excelsa), а именно: дерево с диаметром ствола 30 см (географические координаты: 44.831536, 34.913110) спилены ветви в нижней части ствола: дерево с диаметром ствола 27 см. (географические координаты: 44.831597,

34.912941) спилены ветви в нижней части ствола; дерево с диаметром ствола 43 см. (географические координаты: 44.831536, 34.912885) спилены ветви в нижней части ствола дерева, а также повреждена корневая система. -на участке №22 повреждены, не до степени прекращения роста. 10 деревьевможжевельника «Высокого» (лат. Juniperus excelsa), а именно: у деревьев с диаметром стволов 18 см. (географические координаты: 44.831817,34.913129), 13 см. (географические координаты: 44.831830, 34.913134), 11 см. (географические координаты: 44.831834, 34.913147), 6 см. (географические координаты: 44.831811, 34.913142). 12 см. (географические координаты: 44.831825, 34.913145), 10 см. (географические координаты: 44.831819, 34.913137), 17 см. (географические координаты: 44.831800, 34.913161), 11 см. (географические координаты: 44.831811, 34.913158), 10 см. (географические координаты: 44.831794, 34.913153), 9 см. (географические координаты: (44.831805. 34.913169) спилены ветви в нижней части стволов деревьев. 

Пунктами 1, 2. 3. 4 части 1 статьи 20 Закона №50-ЗРК/2014 предусмотрено, что физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством, в том числе, обязаны: обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускать незаконных деяний, способных привести к их повреждению или уничтожению; производить комплекс мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на предоставленных им земельных участках: при осуществлении строительства, связанного с нарушением почвенного покрова (кроме работ аварийного характера), снимать и хранить плодородный слой почвы для его дальнейшего использования, а также восстанавливать за свой счет зеленые насаждения хоблюдать иные требования, предусмотренные нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Статьей 2.4. КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35. КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.

Сроки, предусмотренные частью 2 статьи 4.5. КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

18.02.2020 г. в отсутствии должностного лица - председателя ПКИЗ «Миндальное- КС» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 014089-0623. Данный процессуальный документ направлен почтой (РПО № 29800042018170) по адресу регистрации ФИО1

31.03.2020 г. в отдел экологического надзора г. Судак посредством электронной почты поступило возражение ФИО1 В своем возражении ФИО1 указала, что кооперативу на основании договора аренды № 570 от 20.10.2017 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 90:23:020104:55. 

Решением общего собрания утвержден проект застройки, согласно которому общий участок кооператива поделен на условные участки. Деревья, подлежащие учету, были закреплены за членами кооператива соответственно местоположения деревьев на условном участке. Летом 2019 года одним из членов кооператива были совершены работы по строительству капитального объекта на условном земельном участке № 20 в результате которых был причинен вред можжевельнику, закрепленному за ФИО6 В связи с чем ФИО1 как должностным лицом были предприняты все меры для предотвращения вырубки деревьев. Также, ФИО1 в возражении указано, что в настоящее время она не является председателем ПКИЗ «Миндальное-КС».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколами, постановлениями, актами внеплановой выездной проверки от 03.02.2020 № 12, приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 14.01.2020 № 16 на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ПКИЗ «Миндалъное-КС», договор аренды земельного участка №570 от 20.10.2017 г, актом приёма-передачи зеленых насаждений от 20.10.2010г., уставом ПКИЗ «Миндальное-КС», утвержденного решением общего собрания членов кооператива от 16.11.2014 г., приказом Г1КИЗ «Миндальпое-КС» 1 от 16.02.2019. актом обследования земельного участка №20 ПКИЗ «Миндальное-КС» № 8/19 от 17.02.2019, объяснением председателя ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 от 16.12.2019, 31.01.2020 г., объяснением гр. ФИО4 от 30.01.2020, объяснением гр.

ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалистов ФГБУ Карадагская научная станция им.Т.И. Вяземского - Природный заповедник Российской академии наук от 03.02.2020 №.01-05/41, объяснением гражданки ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением (извещением) о времени Л"месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлением председателя ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. N*2014089/0623 от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 2.4. КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 2 статьи 25.1. КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Должностное лицо - председатель ПКИЗ «Миндальное-КС» ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении №014089/0623 от 18.02.2020 извещена надлежащим образом, учитывая, что, определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении №014089-0623 от 10.04.2020 г. направленное посредством почты( РПО №29800044018109) по адресу регистрации ФИО1 возвращено в отдел экологического надзора с отметкой «истек срок хранения»

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии со статьёй 8.35. КоАП РФ. 

Выводы о наличии в действиях (бездействиях) председателя ПКИЗ «Миндальное- КС» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ, сделан на основе оценки всех доказательств, с учетом установленных фактических обстоятельств правонарушения, его характера и общественной опасности, данных, характеризующих лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно вышеизложенного, суд приходит в выводу, что оснований для отмены постановления по делу об административной правонарушении № 014089/0623 от 12 мая 2020 года не имеется.

Размер административного штрафа проверен судом и признан обоснованным, назначенным административном органом с учетом характера вменяемого административного правонарушения, отсутствием смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность.

Доводы представителя должностного лица председателя ПКИЗ Миндальное-КС ФИО1 – ФИО16 о том, что постановление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым о назначении административного наказания года подлежит отмене в виду недоказанности обстоятельств на основании которых оно было вынесено, суд признает несостоятельными.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления, судом не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя ПКИЗ Миндальное-КС ФИО1 не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым о назначении административного наказания № 014089-0623 от 12 мая 2020 года о привлечении должностного лица председателя потребительского кооператива индивидуальных застройщиков «Миндальное–КС» ФИО1 к административной ответственности по ст.8.35 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.