12-130/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Нягань 7 июня 2017 года

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сташкевич Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО «Няганские энергетические ресурсы» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата по части 7 статье 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Няганские энергетические ресурсы», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ХМАО – Югра, 

<

адрес>, №, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата по части 7 статье 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Няганские энергетические ресурсы» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 

Не согласившись с постановлением, защитник АО «Няганские энергетические ресурсы» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что судья при вынесении решения неверно истолковал Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 №1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», а также неверно оценил доказательства, что повлекло вынесение необоснованного судебного акта.

Считает, что уведомление об ограничении не поступило за сутки, в связи с чем повлекло нарушение процедуры ограничения. 

Указывает, что у АО «Няганские энергетические ресурсы» отсутствует возможность самостоятельно ввести ограничение потребления газа, поскольку запорная арматура расположена на участках газопровода, не принадлежащих АО «НЭРС» на каком-либо вещном праве, а находятся в собственности газораспределительной организации.

Также считает, что поскольку между ООО «

<

данные изъяты>» и АО «НЭРС» отсутствует какое-либо соглашение, предусматривающее обеспечение подачи абонентам, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, в необходимых для них объемах, отсутствует. В связи с чем считает, что у ООО «

<

данные изъяты>» отсутствовали основания для введения ограничения.

Следовательно, отсутствовали основания для признания виновным АО «НЭРС» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст. 9.22 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО «НЭРС» не явился. Был извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Причин уважительности неявки не предоставил. Ходатайств об отложении дела не заявлял.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив дело об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно постановлению дата в 

<

адрес> АО «Няганские энергетические ресурсы» не приняло мер к погашению задолженности и не произвело самостоятельного ограничения потребления газа, чем нарушило введенный режим потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, в связи с чем дата подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч.7 ст. 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем газа введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, либо невыполнение потребителем газа требования о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении АО «НЭРС» мировым судьей были исследованы все доказательства, имеющиеся в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. 

Согласно материалам дела между ООО «

<

данные изъяты>» (поставщик) и АО «НЭРС» (покупатель) заключен договор поставки газа №Д от дата.

В соответствии с 2.1 договора поставщик обязуется поставлять с дата по дата газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой обензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель обязуется, в том числе выполнять и соблюдать все требования нормативно-технической документации для получения газа, своевременно оплачивать поставляемый газ.

Согласно п. 3.3. договора, при неоплате Покупателем поданного в расчетном периоде газа за первый период платежа, поставщик письменно предупреждает Покупателя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача газа.

При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока Поставщик вправе ввести ограничение подачи газа. При введении указанного ограничения Поставщик извещает об этом Покупателя за сутки до введения ограничения.

Если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи газа Покупателем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то Поставщик вправе полностью прекратить подачу газа до полного погашения задолженности. Поставщик обязан не менее чем за одни сутки сообщить Покупателю день и час прекращения подачи газа. 

Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию Поставщика Покупателем самостоятельно, а в противном случае- принудительно Поставщиком либо ГРО и/или Трансгазом.

Согласно ст. 25 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» №69-ФЗ от 31.03.1999 на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В период действия указанного договора, в нарушение его условий и требований законодательства АО «НЭРС» были допущены неоднократные нарушения сроков оплаты газа, сформирована значительная задолженность за поставленный газ, что подтверждается Актом Сверки взаимных расчетов между ООО «

<

данные изъяты>» с АО «НЭРС» к договору поставки газа за период с дата по дата.

В связи с неоднократным нарушением АО «НЭРС» сроков оплаты, ООО «

<

данные изъяты>» направил в адрес АО «НЭРС» предупреждения (уведомления) о задолженности от дата, от дата, дата, от дата. В указанных документах ООО «

<

данные изъяты>» сообщает о наличии задолженности по оплате за поставленный газ более чем за один период платежа и предупреждает об ограничении поставок газа в принудительном порядке в случае возникновения задолженности до истечения второго периода.

Также ООО «

<

данные изъяты>» в адрес АО «НЭРС» направлял уведомления о самостоятельном ограничении потребления газа в связи с наличием задолженности за поставленный газ более чем за два периода. 

Тем не менее, АО «НЭРС» не приняло меры к своевременному погашению задолженности и не произвели самостоятельное ограничение потребление газа, в связи с чем, было подвергнуто наказанию по ч.7 ст.9.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении АО «НЭРС» мировым судьей были исследованы все доказательства, имеющиеся в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. 

Доводы жалобы о том, что мировой судья неверно истолковал нормы Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 №1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», несостоятельны, так как данное постановление признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ №1245 от 25.11.2016 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской федерации». 

Также несостоятельны доводы жалобы в части того, что уведомление поставщика газа от дата об ограничении поставки газа дата в адрес АО «НЭРС» не поступало, что влечет нарушение процедуры ограничения, так как в материалах дела имеются другие уведомления об ограничении поставки газа, получение которых АО «НЭРС» не оспаривает.

Что касается доводов отсутствия у АО «НЭРС» возможности самостоятельного введения ограничения потребления газа, так как запорная арматура расположена на участках газопровода, не принадлежащих АО «НЭРС» и находятся в собственности газораспределительной организации, то данные доводы ничем не подтверждаются, к тому же на основании договора №№ от дата в соответствии с п. 2.3, местом приема-передачи газа от Поставщика к Покупателю является граница газотранспортной системы ООО «

<

данные изъяты>» с газопроводом –отводом на ГРС Нягань 9813,8 км газопровода 

<

адрес>). В соответствии с п.2.4 Договора право собственности у покупателя газа по Договору возникает в момент его передачи в местах, указанных в пункте 2.3 настоящего Договора. В п.2.5 Договора: Договор транспортировки газа с ГРО от места передачи газа, указанного в пункте 2.3, заключает Покупатель.

Также суд не может принять доводы жалобы о том, что в случае ограничения поставки газа, будут нарушены права абонентов, которые своевременно оплачивают использованное топливо, так как в уведомлениях об ограничении поставки газа указано, что в целях обеспечения тепловой энергией добросовестных плательщиков коммунальных услуг АО «НЭРС» необходимо предусмотреть переход на альтернативные виды топлива. Также согласно п. 3.5 вышеуказанного Договора, покупатель обязуется обеспечить наличие и готовность к работе резервных топливных хозяйств, а также переход на резервные виды топлива, альтернативные газу. С января по май и с дата текущего года поставки газа Покупатель представляет Поставщику еженедельно (по вторникам) информацию о наличии резервных видов топлива и готовность резервных топливных хозяйств.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи и вызывающих сомнения в виновности АО «НЭРС».

Нарушений, влекущих признание доказательств недопустимыми, по делу не допущено. Каждое из исследованных доказательств объективно, подробно, содержательно, составляет совокупность взаимосвязанных доказательств. 

На основании изложенного судья приходит к выводу, о том, что постановление от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении АО «НЭРС» вынесено мировым судьей в соответствии с нормами закона, оснований для его отмены не имеется.

Наказание АО «НЭРС» в виде штрафа в размере 100 000 руб. назначено в пределах санкции ч.7 ст. 9.22 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата по делу об административном правонарушении по ч.7 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Няганские энергетические ресурсы» оставить без изменения, жалобу защитника АО «Няганские энергетические ресурсы» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Н.В. Сташкевич