Дело № 2а-450/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Грахово Удмуртской Республики 23 июля 2020 года 

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Ильиной Е.В., 

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием административного истца помощника прокурора Граховского района Удмуртской Республики Леконцевой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Граховского района Удмуртской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

Прокурор Граховского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведен мониторинг Интернет-сайтов, распространения информации в сети «Интернет», провоцирующей совершение правонарушений и преступлений.

В ходе мониторинга сети Интернет, установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-странице: http://habarok2.com/obman/obman2.shtm, информации, адресованной неопределенному кругу лиц о способах хищения электроэнергии, схемы устройств и приборов для обмана, отмотки и остановки электросчетчиков, приведены инструкции. Размещенная на указанном интернет-сайте информация, является информацией, размещение которой запрещено в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Граховского района поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился. В своем отзыве от 22.07.2020г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и названную Интернет - страницу, суд считает административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с подп. "г" п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие, незаметное удаление пломб с прибора учета, иное вмешательство в работу прибора учета, с целью уменьшения учитываемого им объема коммунального ресурса и последующая неоплата использованных воды, тепловой и электрической энергии, газа является противоправным деянием.

Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на указанном сайте, предусмотрена ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости внесения изменений в конструкцию электросчетчика, влияние на его работу с помощью внешнего воздействия, поскольку не содержат указаний на установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В целях ограничения доступа к странице по адресу: http://habarok2.com/obman/obman2.shtm, в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На момент проверки интернет-страница по адресу: http://habarok2.com/obman/obman2.shtm, в указанном реестре отсутствует, установить собственника сайта для привлечения его к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика не представляется возможным. Информация о владельце данного интернет - ресурса, авторе размещенной на нем информации, на сайте отсутствует. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, подать заявку и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение имеющихся сведений.

Доводы истца подтверждены распечаткой с сайта, выпиской из Реестра.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Административное исковое заявление прокурора подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, ст.39 КАС РФ.

Поскольку приведенная выше информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, то доступ пользователям сети "Интернет" к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в связи с чем информацию, размещенную на сайте по адресу: http://habarok2.com/obman/obman2.shtm, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,265.1-265.3 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Граховского района Удмуртской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать, что информация, размещенная на сайте в сети "Интернет" по адресу: http://habarok2.com/obman/obman2.shtm, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики, но подлежит немедленному исполнению.

Судья Е.В. Ильина