№ 2а-1708/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года г. Симферополь 

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

судьи – Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – Остапенко Д.С.,

с участием прокурора – Бернацкой Л.В.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес> подполковника внутренней службы ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, - 

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес> подполковник внутренней службы ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 осужден за преступление средней тяжести при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания в ИК-1 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время содержится в строгих условиях отбывания наказания, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 39 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет (л.д. 2-5).

Представитель административного истца – ФИО6 настаивала на удовлетворении требований, просила установить ФИО3 ограничения, указанные в иске, сроком на 3 года.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и просил установить ФИО3 административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела за №а-1708/2020, обозрев материалы личного дела ФИО3, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснил пункт 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с ограничением свободы на 2 года; на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть наказания назначенного приговором Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев 14 дней, и окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 11 месяцев 14 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года (л.д. 6-10). 

Из мотивировочной части приговора следует, что обстоятельством отягчающим наказанием признан рецидив преступлений. 

Приговором Гагаринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года; на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения, вновь назначенного наказания по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию ФИО3 определено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев (л.д. 16-17).

Из мотивировочной части приговора следует, что обстоятельством отягчающим наказанием признан рецидив преступлений. 

Постановлением суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменен, обстоятельством, смягчающим наказание по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ по эпизоду в отношении потерпевшего ФИО7, в соответствии с п.«и» ч1 ст.61 УК РФ – признано способствование розыску имущества, добытого в результате преступления; смягчено назначение в виде лишения свободы по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ, эпизод в отношении потерпевшего ФИО7 до 2 лет 4 месяцев; исключено назначение по ч. 1 ст. 161 УК РФ дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев; на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 (8 эпизодов), п.п.«а»,«в» ч.3 ст.158, ч.1 ст. 161 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год 5 месяцев; в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев; приговор Гагаринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменен, смягчено назначенное в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ наказание до 6 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-15).

Постановлением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления президиума Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в окончательной мере считать наказание в виде 3 лет 09 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 5 месяцев; с учетом постановления президиума Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, по приговору гагаринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в окончательной мере считать наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 5 месяцев (л.д. 19-20).

Таким образом, ФИО3 имеет судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а потому имеют место быть основания, предусмотренные пунктами 2 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является условием для установления административного надзора (л.д.30).

Принимая во внимание, что ФИО3 осужден за совершение преступления средней степени тяжести, приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, признан рецидив преступлений, за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО8 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, поведение ФИО3 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристики осужденного ФИО3, осужденный ФИО3 в промышленной зоне учреждения трудоустроен не был в силу категорического отсутствия желания с его стороны, а также отсутствия соответствующей квалификации для выполнения имеющихся на производстве учреждения работ; ДД.ММ.ГГГГ окончил Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение № по профессии 19756 «Электрогазосварщик, 3 разряда» (Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего СПР 0144137, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ); за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: к предъявляемым режимным требованиям относится отрицательно; поощрений не имеет; за весь период отбывания уголовного наказания имеет 39 дисциплинарных взысканий, на данный момент все из них являются действующими; в учреждении содержится в строгих условиях отбывания наказания (ДД.ММ.ГГГГ был переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания - протокол заседания административной комиссии учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №); постановлением Начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (протокол заседания административной комиссии учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №); участие в общественной жизни отряда не принимает, посещает общие собрания коллектива осужденных отряда неохотно, только под контролем администрации исправительного учреждения; на мероприятия воспитательного характера реагирует неудовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делает правильные выводы; внешне опрятен не всегда, допускает нарушение формы одежды, соблюдает правила личной гигиены, в общении с сотрудниками администрации неоднократно допускал не вежливое общение, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор и перевода в помещение камерного типа; участие в работах по благоустройству учреждения в порядке статьи 106 УИК РФ, согласно графика очередности, утвержденного администрацией ИУ, принимает под строгим контролем представителей администрации; дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися отрицательно (л.д. 21-24).

Согласно справке поощрений и взысканий на осужденного отряда СУОН ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25-29), осужденный ФИО4 поощрений не имеет, имеет 39 взысканий, не снятых и не погашенных в установленном законом порядке. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО4, во время отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО4, административного надзора сроком на 2 года. 

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО8 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно заявления ФИО4, при освобождении, выбранное им место жительства: 

<

адрес> (л.д. 36).

Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих что ФИО4 состоит на учете как лицо, склонное к употреблению алкоголя либо соответствующих характеристик, кроме того, из приговора суда не усматривается, что ФИО4 преступление совершенно в состоянии алкогольного опьянения, а потому отсутствуют основания для установления данного вида ограничений. 

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, установить ФИО4 административные ограничения сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов; запрещения выезда за пределы субъектов Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и города федерального значения Севастополь.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО4 новых преступлений и других правонарушений. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - 

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес> подполковника внутренней службы ФИО2 – удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В удовлетворении остальной части исковых требований начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес> подполковнику внутренней службы ФИО2 – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья М.В. Домникова