Дело 2-90/2017

решение

Именем Российской Федерации

г. Белокуриха 29 мая 2017 года 

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Бергена В.П., при секретаре Путятиной Н.В., с участием: помощника прокурора Бурыкина Р.В., представителя ответчика Х.С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белокуриха в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению детский санаторий «Белокуриха» имени П.В.В. Министерства здравоохранения Российской Федерации о запрете организованной перевозки детей и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Белокурихи обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению детский санаторий «Белокуриха» имени П.В.В. Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее также детский санаторий «Белокуриха») о понуждении к совершению действий.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании помощником прокурора г. Белокурихи Бурыкиным Р.В. предъявлено уточненное исковое заявление.

С учетом уточнений, прокурор города Белокурихи просит запретить организованную перевозку детей на автобусах 

<

данные изъяты> до приведения в соответствие с требованиями технического регламента таможенного союза ТР № о безопасности колесных транспортных средств. 

Обязать ФГБУ детский санаторий «Белокуриха» имени П.В.В. Министерства здравоохранения Российской Федерации привести 

<

данные изъяты> в соответствие с требованиями раздела 13 приложения № технического регламента таможенного союза ТР № о безопасности колесных транспортных средства, а именно:

- п. 13.9 на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса для перевозки детей нанести контрастные надписи «ДЕТИ» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной не менее 1/10 ее высоты. Надписи должны быть выполнены на русском языке и могут дублироваться на государственном языке государства - члена Таможенного союза.

- п. 13.10 окрасить кузов автобуса для перевозки детей в желтый цвет.

Обязать ФГБУ детский санаторий «Белокуриха» имени П.В.В. Министерства здравоохранения Российской Федерации привести 

<

данные изъяты> в соответствие с требованиями раздела 1 приложения № 6 технического регламента таможенного союза ТР ТС 018/2011 о безопасности колесных транспортных средств, а именно:

- п. 1.16.1.2 оборудовать автобус устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН N 89;

- п. 1.16.1.3 спереди и сзади автобуса установить опознавательные знаки «Перевозка детей» в соответствии с действующими в государствах – членах Таможенного союза Правилами дорожного движения;

- п. 1.16.1.4 на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса нанести контрастные надписи "ДЕТИ" прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной, не менее 1/10 ее высоты;

- п. 1.16.1.5 окрасить кузов автобуса для перевозки детей в желтый цвет;

- п. 1.16.1.6 оснастить автобус устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.

В обоснование требований указал, что прокуратурой города проведена проверка обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних во время перевозок групп детей автобусами. В ходе проверки установлено, что ФГБУ детский санаторий «Белокуриха» осуществляются организованные перевозки детей на городском, пригородом и междугородном сообщении на собственных автобусах: 

<

данные изъяты>, которые не соответствуют требованиям п. 4.5.19, п. 4.5.20, п. 4.5.24, п. 4.5.25 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования", распространяющиеся на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, что отражено в акте от 08.02.2017.

Технический регламент таможенного союза ТР ТС 018/2011 о безопасности колесных транспортных средств, пунктом 1.16 устанавливает аналогичные требования к транспортным средствам для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет. Ссылаясь на п.п. 9, 10 ст. 1 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», ст.ст. 6, 16, 20 и 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» ст. 2 Конституции РФ, указывает, что допущенные ФГБУ детский санаторий «Белокуриха» нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок детей автобусами, ставят под угрозу жизнь и здоровье детей, участвующих в дорожном движении, не согласуются с государственной политикой по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий, могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью детей. Таким образом, осуществление перевозок групп детей на вышеуказанных автобусах ставит под угрозу их жизнь и здоровье, поскольку автобусы не соответствуют требованиям безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора города Белокурихи Бурыкин Р.В. настаивал на удовлетворении исковых требованиях с учетом их уточнений по изложенным в иске и уточненном исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика – Х.С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями с учетом их уточнения не согласился, просил отказать в удовлетворении иска. 

Указывает, что правилами дорожного движения установлены понятия «Организованная перевозка группы детей» и «Школьный автобус», такого понятия как «Автобус для перевозки детей» в правилах нет. 

Ссылаясь на пункт 37 примечаний к приложению № 2 и пп.16 п. 1.3 Приложения № 1 технического регламента ТР ТС 018/2011 указывает, что регламент распространяется на транспортные средства, специально предназначенные для перевозки детей. Имеющиеся в собственности детского санатория служебные пассажирские автобусы 

<

данные изъяты> не являются транспортными средствами, предназначенными специально для перевозки детей. В то же время они соответствуют требованиям, установленным правилам организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013г. №1177.

На автобусах 

<

данные изъяты> соблюдены требования п. 3 указанных Правил: для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. 

Правилами не установлены требования переоборудования в соответствии с техническим регламентом автобусов, предназначенных для перевозки пассажиров, на которых могут осуществляться организованные перевозки групп детей.

Памятка МВД организаторам перевозок и ПДД предписывают оборудовать автобусы спереди и сзади опознавательным знаком «Перевозка детей» - в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства должна быть не менее 250 мм, сзади 400 мм). Пункт 22.6 ПДД предписывает, что организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками «Перевозка детей». На автобусах 

<

данные изъяты> при осуществлении перевозок организованных групп детей такие опознавательные знаки устанавливаются.

Автобусы, находящиеся в собственности ФГБУ детский санаторий «Белокуриха» соответствуют всем требованиям к пассажирским автобусам, в том числе требованиям технического регламента таможенного союза ТРТС 018/2011 о безопасности колесных транспортных средств, а следовательно и Правилам организованной перевозки группы детей автобусами.

Автобусы приобретены новыми, полностью оборудованы на заводах (изменения в конструкцию не вносились), имеют инструкции по эксплуатации, проходят регулярный техосмотр. В частности, талоны техосмотра подтверждают, что автобусы соответствуют по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущены в установленном порядке к участию в дорожном движении.

По мнению администрации детского санатория, особенные требования к автобусам для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет, предусмотренные нормативно-техническими актами (ГОСТ и ТР ТС) обусловлены тем, что в специальном автобусе, осуществляющем перевозку детей, дети могут перевозиться без сопровождения взрослых. Поэтому в таких автобусах, среди прочего, обязательно имеются средства связи водителя с пассажирами-детьми (пункты 1.16.23, 1.16.2.5.1, 1.16.2.5.2 ТР ТС 018/2011 Технического регламента Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств). Напротив, при организованной перевозке групп детей в соответствии с Правилами организованной перевозки групп детей № 1177 от 17.12.2013 дети перевозятся с обязательным сопровождением взрослых. Согласно памятке МВД количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя и других сопровождающих в указанном автобусе. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении, обязательно в соответствии с п. 12 Правил организованной перевозки групп детей № 1177 от 17.12.2013, один из сопровождающих является медицинским работником.

Рассматриваемые автобусы 

<

данные изъяты> осуществляют перевозку не первый год. Используются для перевозки сотрудников санатория в качестве служебных, на них осуществляются перевозки сотрудников в связи с культурно-массовыми мероприятиями, перевозка групп пенсионеров санатория, при необходимости автобусы выделяются на похороны и свадьбы. Автобусы неоднократно предоставлялись Администрации города Белокурихи для осуществления перевозок участников Международного молодежного форума «Алтай. Точки роста», для доставки доноров в Дни донора, а также управлению соцзащиты для проведения экскурсионных поездок членов городского общества инвалидов, союза пенсионеров, ветеранов социальной службы.

Аналогичные доводы изложены в представленных суду письменных возражениях главного врача ФГБУ детский санаторий «Белокуриха» (л.д.71-72, 91-94).

Суд, заслушав помощника прокурора г. Белокуриха, представителя ответчика Х.С.В., изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также ФЗ «О безопасности дорожного движения») определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 данного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Положениями ст. 16 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно абз.7 п. 1 ст. 20 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые ведут на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Статья 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещает эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъектами транспортной инфраструктуры, в силу п. 9 ст. 1 указанного Федерального закона являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.

Пунктом 22.6 Правил дорожного движения установлено, что организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками «Перевозка детей».

Понятие организованной перевозки группы детей дается в п. 1.2 Правил дорожного движения. Ею является - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 определены требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении. Так в силу п. 3 для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 №101 был утвержден государственный стандарт - «Автобусы для перевозки детей. Технические требования. РФ ГОСТ Р51160-98», действовавший с 01.01.2008 по 31.03.2017. С 01.04.2017 документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росстандарта от 22.06.2016 № 662-ст, вводящего в действие новый стандарт – ГОСТ 33552-2015 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний».

Настоящий стандарт распространяется на специальные транспортные средства категорий М2 и М3, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 1,5до 16 лет по автомобильным дорогам общего пользования и устанавливает общие технические требования к автобусам, в том числе требования, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, к наличию и расположению надписей, опознавательных знаков, а также методы испытаний автобусов.

Так в соответствии с п. 2.2.2 спереди и сзади автобусов должны быть установлены опознавательные знаки «Перевозкадетей» в соответствии с действующими в государствах — членах Таможенного союза Правиламидорожного движения, п. 2.2.3 - на наружных боковых сторонах кузова автобуса, а также спереди и сзади по оси симметрииавтобуса должны быть нанесены контрастные надписи «ДЕТИ» прямыми прописными буквами высотойне менее 250 мм и толщиной не менее 1/10 их высоты. Надписи выполняют на русском языке и можнодублировать на государственном языке государства — члена Таможенного союза. В непосредственной близости от указанных надписей (на расстоянии не менее 1/2 их высоты) не следует наносить какие-либо обозначения или надписи, п. 2.2.4 - кузов автобуса должен иметь окраску желтого цвета. Рекомендуемый оттенок желтогоцвета — RAL1023 по каталогу цветов RAL Classik, п. 2.2.5 - автобусы должны быть оснащены устройством, обеспечивающим автоматическую подачузвукового сигнала при движении задним ходом.

Как следует из п. 1 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее - Технический регламент), данный технический регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

Требования к транспортным средствам для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет установлены в разделе 1 приложения № 6 Технического регламента. 

В соответствии с п. 1.16.1.2 автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, должен быть оборудован устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН N 89; п. 1.16.1.3. - спереди и сзади автобуса должны быть установлены опознавательные знаки "Перевозка детей" в соответствии с действующими в государствах - членах Таможенного союза Правилами дорожного движения; п. 1.16.1.4. - на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса должны быть нанесены контрастные надписи "ДЕТИ" прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной, не менее 1/10 ее высоты. Надписи выполняются на русском языке и могут дублироваться на государственном языке государства - члена Таможенного союза. В непосредственной близости к указанным надписям (на расстоянии не менее 1/2 их высоты) не должны наноситься какие-либо обозначения или надписи; п. 1.16.1.5. - кузов автобуса должен иметь окраску желтого цвета; п. 1.16.1.6. автобус должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.

Согласно разделу 13 приложения № 8 технического регламента к транспортным средствам категорий M2 и M3 предъявляются дополнительные требования. 

Так, в силу п. 13.9. на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса для перевозки детей должны быть нанесены контрастные надписи "ДЕТИ" прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной не менее 1/10 ее высоты. Надписи выполняются на русском языке и могут дублироваться на государственном языке государства - члена Таможенного союза. Наличие других обозначений или надписей вблизи к указанным надписям (на расстоянии не менее 1/2 их высоты) не допускаются; п. 13.10. - кузов автобуса для перевозки детей должен быть окрашен в желтый цвет.

В судебном заседании установлено, что Федеральное государственное бюджетное учреждение детский санаторий «Белокуриха» имени П.В.В. Министерства здравоохранения Российской Федерации, является действующим федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения, что подтверждается копиями Устава, утвержденного (л.д. 15), выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-19), свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 22-23, 24).

Предметом и целями деятельности данного учреждения является осуществление санаторно-курортного лечения и реабилитации детей в возрасте от 7 до 15 лет без сопровождения законного представителя по профилю деятельности учреждения (п. 2.1 Устава). Медицинская деятельность санатория осуществляется на основании лицензий, выданных федеральной службой по надзору и сфере здравоохранения (л.д. 32-35, 36-38).

В соответствии с Уставом с учетом изменений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.06.2016 № 372 Учреждение вправе в том числе: выполнять деятельность, связанную с оказанием услуг по организации физкультурно-оздоровительных, спортивных и культурно-развлекательных мероприятий, осуществлять транспортную деятельность (л.д. 7-18, 19-21). 

В своей деятельности детский санаторий «Белокуриха» использует принадлежащие на праве собственности автобусы категории 

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак - 

<

данные изъяты> (л.д.54-59). Автобусам регулярно проводится технический осмотр (л.д. 64-65), застрахованы АО «

<

данные изъяты>» (л.д.60-63).

Согласно акту проверки, проведенной помощником прокурора 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии государственного инспектора БДД МО МВД России «Белокурихинский» и заместителя главного врача по АХЧ детского санатория «Белокуриха», установлено, что автобусы 

<

данные изъяты>, используемые, в том числе и для организованных перевозок детей, имеют несоответствия установленным требованиям технического регламента (л.д. 66).

В силу п. 1 ст. 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность юридического лица заключается в том, что оно может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

В соответствии с п. 2. ст. 150 ГК РФ в случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на наружных боковых сторонах кузова автобуса ГОЛАЗ 2009 года выпуска, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса отсутствуют контрастные надписи "ДЕТИ" нанесенные прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной не менее 1/10 ее высоты, которые должны быть выполнены на русском языке и могут дублироваться на государственном языке государства - члена Таможенного союза; кузов автобуса не окрашен в желтый цвет. Автобус ПАЗ 2015 года выпуска не оборудован устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН N 89; спереди и сзади автобуса не установлены опознавательные знаки «Перевозка детей» в соответствии с действующими в государствах – членах Таможенного союза Правилами дорожного движения; на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса отсутствуют контрастные надписи "ДЕТИ", нанесенные прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной, не менее 1/10 ее высоты; кузов автобуса не окрашен в желтый цвет; автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.

Стороной ответчика указанные обстоятельства не оспариваются.

Автобусы, предназначенные для организованной перевозки детей, являются источниками повышенной опасности. В совокупности со своим предназначением организованная перевозка детей, степень опасности указанных транспортных средств и, соответственно, степень ответственности, повышаются многократно. Несоответствие автобусов, предназначенных для перевозки детей, установленным стандартам и требованиям технического регламента создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних участников дорожного движения (детей от 6 до 16 лет), являющихся пассажирами автобусов 

<

данные изъяты>, не обеспечивает их безопасность. 

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит требования прокурора о наложении запрета на эксплуатацию автобусов ГОЛАЗ и ПАЗ для организованной перевозки детей до приведения их технического состояния в соответствии с действующим техническим регламентом, обоснованными.

Между тем, исходя из смысла действующего законодательства, администрация Федерального государственного бюджетного учреждения детский санаторий «Белокуриха» имени П.В.В. Министерства здравоохранения Российской Федерации, как самостоятельный субъект хозяйственной деятельности наделенный полномочиями по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом, вправе с учетом финансовых, технических и иных возможностей самостоятельно выбирать способы восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан, такие как переоборудование школьного автобуса в соответствии с требованиями технического регламента, приобретение нового автобуса, либо иные способы.

С учетом изложенного, оснований для возложения на ответчика по переоборудованию автобусов 

<

данные изъяты> у суда не имеется, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика о том, что пассажирские автобусы 

<

данные изъяты> не являются транспортными средствами, предназначенными специально для перевозки детей, при этом соответствуют требованиям, установленным правилам организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 не освобождают ответчика от обязанности соблюдения требований законодательства и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о запрете эксплуатации указанных транспортных средств для перевозки детей от 6 до 16 лет. 

В судебном заседании установлено, что на автобусах 

<

данные изъяты> санаторием осуществляются организованные перевозки детей, однако данные автобусы не соответствуют нормам технического регламента, установленным для транспортных средств, осуществляющих перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет. Обеспечение безопасности отдыхающих в санатории детей в данном случае может быть достигнуто путем запрета эксплуатации автобусов 

<

данные изъяты>, если таковая осуществляется детским санаторием «Белокуриха», вопреки требованиям законодательства. 

По смыслу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, поскольку является Федеральным государственным бюджетным учреждением.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Белокурихи в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Запретить Федеральному государственному бюджетному учреждению детский санаторий «Белокуриха» имени П.В.В. Министерства здравоохранения Российской Федерации организованную перевозку детей на автобусах 

<

данные изъяты> до приведения в соответствие с требованиями технического регламента таможенного союза ТР ТС 018/2011 о безопасности колесных транспортных средств. 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2017 года.

Председательствующий В.П. Берген