Дело №2-1266/2019 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по Новгородской области» Минтруда России о признании незаконным экспертного заключения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «ГБ МСЭ по Новгородской области» Минтруда России о признании незаконным экспертного заключения, указав, что на основании акта медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение, согласно которому №

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснив, что она не согласна с результатами медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без своего участия, иск не признает по мотивам, изложенным в отзыве на иск. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно положениям п. 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 (далее по тексту - Правила), п. 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 11.10.2012 N 310н, зарегистрированным в Минюсте России 21.12.2012, медико-социальная экспертиза проводится только федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются: установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности.

Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

В соответствии с пунктами 5 - 7 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 (далее - Правила № 95), условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Основанием для признания гражданина инвалидом является наличие только совокупности перечисленных условий.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - "ребенок-инвалид".

Согласно пунктам 4 и 10 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 17 декабря 2015 года № 1024н (далее - Классификации), выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Критерием для установления II группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию, способность к самостоятельному передвижению, способность к ориентации, способность к общению, способность контролировать свое поведение, способность к обучению, способность к трудовой деятельности. Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека (пункты 5, 7 Классификаций).

Из материалов дела следует, что ФИО1, являлась А*

В медико-социальном заключении ДД.ММ.ГГГГ указан диагноз №

В ДД.ММ.ГГГГ в направлении на медико-социальную экспертизу от ДД.ММ.ГГГГ указан диагноз: №».

ДД.ММ.ГГГГ проводилось оперативное лечение – №

При освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ. 

В ДД.ММ.ГГГГ направлялась на медико-социальную экспертизу ГОБУЗ № установлен диагноз: №

Проходила также освидетельствование в ДД.ММ.ГГГГ а с ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в отделении №

ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена на медико-социальную экспертизу ГОБУЗ №

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ повторно очно освидетельствовалась в Бюро медико-социальной экспертизы №

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением № устанавливалась Р*

ДД.ММ.ГГГГ проводилась медико- социальная экспертиза очно повторно в порядке контроля за решением Бюро медико-социальной экспертизы № в соответствие с М*

Решением ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства определением суда по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза. 

Согласно заключению ДД.ММ.ГГГГ У ФИО1 имелось Я*

Я*

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о признании незаконным решения ФКУ «ГБ МСЭ по Новгородской области» Минтруда России, ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решения ФКУ «ГБ МСЭ по Новгородской области» Минтруда России, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФКУ «ГБ МСЭ по Новгородской области» Минтруда России провести повторное медицинское освидетельствование ФИО1

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения. 

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 01 июля 2019 года.