Дело № 2-246/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Щербаковой Н.В., с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Брызгина В.А., представителя ответчика МБОУ «Чурачикская СОШ» Цивильского района Чувашской Республики ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Чурачикская СОШ» Цивильского района Чувашской Республики и администрации Цивильского района Чувашской Республики о возложении обязанности установить ограждение и выделить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чурачикская средняя общеобразовательная школа» Цивильского района Чувашской Республики (далее по тексту - МБОУ «Чурачикская СОШ») и администрации Цивильского района Чувашской Республики о возложении на МБОУ «Чурачкская СОШ» обязанности в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в северной части территории образовательного учреждения ограждение в виде сетки рабицы протяженностью 80 метров с запада на восток; о возложении на администрацию Цивильского района Чувашской Республики обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на выполнение вышеуказанных работ при отсутствии денежных средств у МБОУ «Чурачкская СОШ». 

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности в МБОУ «Чурачикская СОШ», выявлено частичное отсутствие перемитрального ограждения территории образовательного учреждения. Выявленные нарушения способствует беспрепятственному доступу на территорию образовательного учреждения посторонних лиц и совершению террористических актов, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора Цивильского район Чувашской Республики Брызгин В.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Чурачикская СОШ» ФИО1 иск признал, пояснив, что у образовательного учреждения имеются денежные средства необходимые для восстановления целостности ограждения.

Ответчик администрация Цивильского района Чувашкой Республики, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражения на исковые требования не представила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В силу п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также за нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности (ч.7 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Таким образом, на образовательные учреждения возложена обязанность создавать безопасные условия для обучающихся и педагогических работников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях СанПиН 2.4.2.2821-10".

В соответствии с п. 1.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях СанПиН 2.4.2.2821-10» – санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся (п.1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10).

В соответствии с п. 3.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях СанПиН 2.4.2.2821-10» территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена.

Из акта прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с северной стороны территории МБОУ «Чурачикская СОШ» ограждение отсутствует.

Нарушение целостности ограждения позволяет посторонним лицам беспрепятственно проникать на территорию школы, вследствие чего создается угроза жизни и здоровью детей, педагогических работников. 

Согласно п. 1.4., п.1.5., п.1.7., п.4.1., 4.18 Устава МБОУ «Чурачикская СОШ», учредителем образовательного учреждения является администрация Цивильского района Чувашской Республики. Собственником имущества, передаваемого образовательному учреждению в оперативное управление, является Цивильский район Чувашской Республики. Школа является самостоятельным юридическим лицом. Имеет открытые счета в территориальном органе Федерального казначейства и финансовом органе Цивильского района Чувашской Республики.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на ответчика МБОУ «Чурачикская СОШ» обязанности оборудовать ограждение подлежат удовлетворению.

Поскольку МБОУ «Чурачиксая СОШ» является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество на праве оперативного управления, бюджетную смету, в которой закладываются расходы на содержание и ремонт школы, самостоятельно в финансово-экономической деятельности, исковые требования прокурора о возложении на администрацию Цивильского района Чувашской Республики обязанности выделить денежные средства на проведение работ по восстановлению ограждения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чурачикская средняя общеобразовательная школа» Цивильского района Чувашской Республики и администрации Цивильского района Чувашской Республики о возложении обязанности установить ограждение и выделить денежные средства, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Чурачикская средняя общеобразовательная школа» Цивильского района Чувашской Республики в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать ограждение территории Муниципального бюджетного образовательного учреждение «Чурачикская средняя общеобразовательная школа» с северной стороны периметра участка. 

В удовлетворении исковых требований прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Цивильского района Чувашской Республики о возложении обязанности выделить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чурачикская средняя общеобразовательная школа» денежные средства на проведение работ по восстановлению целостности ограждения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2019 года.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова