№ 2-4043/2025

24RS0056-01-2025-005933-22

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 10 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Судит А.Г.,

при секретаре Москвиной А.Ю., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Красноярска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Красноярска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что истец является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637. В г. Красноярске он проживает с 14.04.2024 г., является пенсионером, пенсия назначена за выслугу лет, в настоящее время трудоустроен, в браке не состоит, жилого помещения в собственности не имеет. Считает, что он имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истец обратился в Администрацию г. Красноярска с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Однако получил отказ. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его жилищные права. В связи с чем, просит признать незаконным отказ Администрации г. Красноярска в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории г. Красноярска, обязать Администрацию г. Красноярска предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Красноярска, взыскать с Администрации г. Красноярска в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что он вынужден был покинуть свое место жительства и переехать в Российскую Федерацию. Собственного жилья не имеет. В администрацию о признании его малоимущим он не обращался. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (доверенность от 12.08.2025) настаивал на заявленных требованиях, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 (доверенность № 04-14353 от 16.12.2024) возражала против заявленных требований, пояснила, что истец не относится к категории граждан, которым положено предоставление жилого помещения по договору социального найма, истец малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Советского района в г. Красноярске не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают на основаниях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В связи с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. 

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд может подразделяться, в том числе и на жилищный фонд коммерческого использования - совокупность помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по другим договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

На основании ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 

В силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. 

Из материалов дела следует, что истцу 04.03.2024 Консульским отделом Посольства Российской Федерации в Литовской республике выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выбранное для переселения постоянное место жительства Красноярский край. 

27.04.2024 ФИО1 выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания № 853 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. 

<

адрес>.

ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о получении жилищной субсидии в рамках Государственной программы. В ответ на обращение заместителем начальника Управления по вопросам миграции 31.03.2025 было разъяснено, что оснований для получения жилищной субсидии в рамках Государственной программы у ФИО1 не имеется, поскольку Красноярский край не относится к территориям приоритетного заселения.

04.03.2025 ФИО1 обратился в администрацию города Красноярска с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории г. Красноярска.

В ответ на заявление администрацией города Красноярска письмом от 25.03.2025 было отказано ФИО1 в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что ФИО1 на жилищном учете в городе Красноярске не состоит.

Не согласившись с данным отказом администрации города Красноярска, истец обратился в суд, в обоснование требования о заключении с ним договора социального найма жилого помещения истец ссылается на положения Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". 

Указанной Государственной программой предусмотрен перечень мер социальной поддержки и государственных гарантий, предоставляемых ее участникам за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы; б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения; г) на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для трудоспособного населения. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения; д) на получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений; е) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения участником Государственной программы (п. 20 Государственной программы).

Пунктом 21 Государственной программы предусмотрено, что участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения, государственные гарантии и социальная поддержка, указанные в настоящем разделе, предоставляются в полном объеме.

Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 20 Государственной программы (п. 22).

Согласно разделу II Государственной программы - территория приоритетного заселения - субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа.

Таким образом, вопреки доводам истца Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников не содержит положений, обязывающих предоставление участникам программы жилого помещения на каком-либо праве, в том числе на условиях социального найма. 

Кроме того, Законом Красноярского края от 24.10.2013 N 5-1705 "О дополнительных мерах социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Красноярский край" установлены дополнительные меры социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и членам их семей, переселившимся в Красноярский край, а так же определен порядок и условия их предоставления в соответствии с подпрограммой "Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства края от 30 сентября 2013 года N 502-п.

Статьей 3 Закона Красноярского края от 24.10.2013 N 5-1705 установлены дополнительные меры социальной поддержки:

а) единовременная денежная выплата на обустройство;

б) компенсация расходов на перевод документов с иностранного языка на русский язык;

в) единовременная денежная выплата на несовершеннолетних детей - членов семьи участника программы.

Таким образом, Законом Красноярского края от 24.10.2013 N 5-1705, так же не предусмотрено в качестве дополнительной меры социальной поддержки в виде предоставления участникам программы жилого помещения на каком-либо праве, в том числе на условиях социального найма.

Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен Законом Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4751 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края".

Статьей 2 Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4751 предусмотрено, что правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), обладают:

1) граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, признанные малоимущими в порядке, определенном законом края, и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) граждане, относящиеся к иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом края категориям граждан, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом края основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

С учетом вышеизложенного, для получения жилого помещения по договору социального найма на территории г. Красноярска необходимо состоять на жилищном учете и быть признанным малоимущим. 

Как следует из ответа администрации Советского района в городе Красноярске от 30.10.2025, что ФИО1 с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, не обращался. 

Иных оснований предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма судом также не установлено, поскольку на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма истец не состоит, малоимущим не признан. 

При таких обстоятельствах, отказ Администрации г. Красноярска в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории г. Красноярска является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма не имеется. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Красноярска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Судит 

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 г.

Копия верна

Судья А.Г. Судит