Мотивированное 

решение

принято 30.10.2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 26.10.2018 

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре Прохоровой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области о защите пенсионных прав, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... (далее – ГУ УПФ Российской Федерации в ...., ответчик, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии *** от 00.00.0000, незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.23), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.00), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.22), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.06), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.05), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.03.07), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.03.12), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.05), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.01), с 2000.00.0000 по2000.00.0000 (00.02.13), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.06), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.01), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.11), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.22), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.08), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.07), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.13), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.08), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.15), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.08), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.07), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.21), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.01), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.15), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.29), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.24), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.12), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.12), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.16), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.29), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.00), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.23), в качестве тракториста и машиниста бульдозера на гидравликах «Нейвинская», «Аник-Пачка» в артели старателей «Нейва» и о возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с 00.00.0000.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по обстоятельствам дела пояснила следующее. 00.00.0000 истец обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ Российской Федерации в .... *** от 00.00.0000 в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды, поскольку они являются междобычными. С принятым решением ответчика, не согласны. 

Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в .... ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам указанным в решении *** от 00.00.0000. 

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 00.00.0000 года рождения, обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением комиссии по пенсионным вопросам *** от 00.00.0000 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Ответчиком установлен страховой стаж: 30 лет 10 месяцев 16 дней, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет: 09 лет 01 месяц 24 дня.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон.

Согласно ст. 12 п. «б» Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за № 340-1 от 20.11.1990 (утратил силу с 01.01.2002) пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона (пенсия на общих основаниях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет), на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Федеральным законом от 17.12.2001 за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено. Статьей 7 названного Закона установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. 

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 30 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 за № 591 от 23.07.1991 за № 497 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 за № 517) утверждены списки № 1 и № 2. Согласно Списку № 2 (раздел 1 – «Горные работы», пункт 1 – «Открытые горные работы и работы на поверхности») правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. Данным Списком поименованы участковые маркшейдеры, горные мастера, начальники гидравлик, заместители главного инженера, то есть те должности, которые занимал истец в спорные периоды.

При этом, ни Федеральный Закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ни вышеуказанное Постановление не содержат условий о том, что в специальный стаж засчитываются лишь периоды работы при непосредственном процессе добычи (промывке) драгоценных металлов. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворении, по следующим основаниям.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в междобычные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с открытыми горными работами. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец круглогодично был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов и все спорные (междобычные) периоды подлежат включению в специальный стаж. Без проведения горно-подготовительных работ не может быть начат непосредственно промывочный период добычи драгметаллов. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Так, из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды истец работал в вышеназванных должностях. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеуказанных периодов, учтенных судом, а также периодов зачтенных пенсионным органом, специальный стаж истца на момент 55-летия истца составит 14 лет 07 месяцев 16 дней (00.00.0000 + 00.00.0000), при требуемом 12 лет 06 месяцев. Таким образом, истец приобрел право на получение страховой пенсии по старости с 00.00.0000. 

На основании статей 88, 91 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 300,00 рублей. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... *** от 00.00.0000 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в части не принятых к зачету в стаж междобычных периодов. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... зачесть в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы: с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.23), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.00), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.22), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.06), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.05), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.03.07), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.03.12), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.05), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.01), с 2000.00.0000 по2000.00.0000 (00.02.13), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.06), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.01), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.11), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.22), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.08), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.07), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.13), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.08), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.15), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.08), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.07), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.21), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.01), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.15), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.29), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.24), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.12), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.12), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.16), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.29), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.20), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.00), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.23), в качестве тракториста и машиниста бульдозера на гидравликах «Нейвинская», «Аник-Пачка» в артели старателей «Нейва». 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.09.2018. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд. 

Судья: И.Н. Уфимцева