Дело №2-189/2021

УИД 34RS0039-01-2021-000307-27

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка 8 июля 2021 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи А.В. Полковникова, 

при секретаре судебного заседания Ковалёвой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО12, подписанному и поданному представителем ФИО13, к администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество, 

у с т а н о в и л:

ФИО12 обратилась в суд с исковым заявлением, подписанным и поданным представителем ФИО13, к администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество: земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 147 312 000 кв.м (14731,2 га), кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в размере 247 000,0 кв.м (24,7 га). 

В обоснование исковых требований представитель истца указала, что до 1992 года ФИО12 работала в коллективно-долевом сельскохозяйственном предприятии «Старополтавское» (сокращенное наименование - КДСХП «Старополтавское»), которое прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (адрес:

<

адрес>, ОГРН: № дата присвоения ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №, конкурсный управляющий: ФИО11). В 1992 году истец стала членом крестьянского хозяйства ФИО2 (местонахождение: 

<

адрес>), которое было образовано 11.11.1992 года на основании постановления администрации Старополтавского района Волгоградской области, зарегистрировано за номером 62156. Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО2 (номер регистрации: № от 10.11.1992, ИНН: №, ОГРН: № прекратило свою деятельность 14.07.2014 в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (копия выписки из ЕГРЮЛ от 05.04.2021 года № и информационное письмо ФНС прилагаются).

В соответствии с постановлением администрации Старополтавского района Волгоградской области от 07.04.1993 года № 136 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО2 для организации крестьянского хозяйства» ФИО2 был предоставлен земельный участок из земель КДСХП «Старополтавское» площадью 248,0 гектаров пашни. Вторым пунктом постановлено утвердить главой крестьянского хозяйства ФИО2, членами крестьянского хозяйства с предоставлением в собственность каждому члену крестьянского хозяйства земельного участка по 24,7 га пашни: ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (копия постановления от 07.04.1993 № 136 прилагается). 

Вышеуказанный земельный участок был выделен из паевых земель КДСХП «Старополтавское».

В соответствии с ранее действовавшим законодательством необходимо было своевременно оформить свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", либо по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Однако свидетельство о праве собственности на землю оформлено не было, тем самым нарушено право собственности членов крестьянского хозяйства ФИО2 на указанный земельный участок, в результате чего они лишены возможности осуществлять свои полномочия собственника в соответствии с требованиями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанным постановлением администрации Старополтавского района Волгоградской области от 07.04.1993 года №136 в отношении крестьянского хозяйства ФИО2 был составлен Государственный акт № 195 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 №493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" (копия Государственного акта прилагается).

Из содержания Государственного акта следует, что он выдан крестьянскому хозяйству ФИО2, земли которого расположены на территории Гмелинского сельского совета Старополтавского района Волгоградской области, в том, что указанному собственнику, владельцу, пользователю земли постановлением от 07.04.1993 года № 136 Администрация Старополтавского района предоставляет всего 247,0 гектаров земель, в том числе в собственность 247,0 гектаров, из них бесплатно 247,0 гектаров, указанных в чертеже, для ведения крестьянского хозяйства. Акт составлен в двух экземплярах, из которых первый выдан главе крестьянского хозяйства ФИО2, второй хранится в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Старополтавского района. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 195. В приложении № 1 к вышеуказанному Государственному акту в списке собственников указаны десять членов крестьянского хозяйства ФИО2 с размером земельной доли каждого 24,7 гектаров.

30.10.1992 года Гмелинским сельским советом произведен выбор земельного участка для организации крестьянского хозяйства ФИО2 из землепользования мясосовхоза «Старополтавский» (копия акта выбора земельного участка для организации крестьянского хозяйства ФИО2 из землепользования мясосовхоза «Старополтавский» Гмелинского сельского Совета от 30.10.1992 г., копия выкопировки из плана земель Гмелинского сельского совета для отвода земельного участка крестьянскому хозяйству ФИО14, копия межевого плана - схемы расположения земельных участков на территории Гмелинского сельского совета прилагаются).

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв. метров (копия уведомления прилагается). По результатам второго запроса от 08.02.2021 года в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области о предоставлении сведений в отношении земельного участка, площадь которого в 1990 годах обрабатывалась КДСХП «Старополтавское», из земель которого был образован земельный участок крестьянского хозяйства ФИО2, получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от 08.02.2021 года, из которой следует, что земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 147 312 000 кв. метров (14731,2 га), кадастровую стоимость 106 264 800,0 рублей, неустановленную границу земельного участка, правообладателями являются шесть собственников с долей в размере 1416,0 балло-гектаров у каждого в праве общей долевой собственности (копия выписки прилагается). В рамках запроса в архивный отдел администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области дополнительной информации не было получено (копии запроса от 09.11.2020 года и ответа архивного отдела от 17.11.2020 года №1313 прилагаются).

В этой связи истцом был направлен запрос в администрацию Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области (копия запроса прилагается). В ответе администрации Гмелинского сельского поселения сообщается, что в список невостребованных земельных долей земельные доли членов Крестьянского хозяйства ФИО2 с последующим оформлением данных земельных долей в муниципальную собственность Гмелинского сельского поселения не были включены (копии запроса и ответа на него Администрацией Гмелинского сельского поселения прилагаются).

После прекращения деятельности крестьянского хозяйства ФИО2 в 2014 году споров о разделе имущества хозяйства, включая земельный участок, не возникало, т.к. ФИО2 в результате своего заболевания более не мог заниматься сельскохозяйственным производством, по этой причине прекратил деятельность крестьянского хозяйства. По этой же причине еще в 2003 году главой крестьянского хозяйства ФИО2 избран ФИО1 (копия протокола собрания членов крестьянского хозяйства прилагается).

Однако по причине того, что в постановлении администрации Старополтавского района Волгоградской области от 07.04.1993 №136 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО2 для организации крестьянского хозяйства» члены крестьянского хозяйства указаны только с инициалами, без указания полного имени и отчества (если такое имеется), а также в связи с отсутствием свидетельства, подтверждающего право собственности на землю, истец не имеет возможности признать за собой право собственности на указанный земельный участок без обращения в суд.

На основании изложенного просит признать за ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села 

<

адрес>, право общей долевой собственности в порядке наследования по закону на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 147312000,0 кв. метров (14731,2 гектаров), кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в размере 247 000,0 (двести сорок семь тысяч) квадратных метров (24,7 гектара).

Истец ФИО12 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Представитель истца ФИО13 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дело в её отсутствие, составу суда доверяет, заявленные требования поддерживает в полном объёме. 

Ответчик в лице главы администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района ФИО15 о времени и месте рассмотрения дела извещён, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Третье лицо межмуниципальный отдел по Палласовскому и Старополтавскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. При вынесении решения полагается на усмотрение суда. 

Статья 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. 

Также это полномочие суда направлено на пресечение злоупотреблений лиц, участвующих в деле, связанных с намеренным затягиванием рассмотрения дела судом, и, следовательно, на реализацию таких задач гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку приняты меры по их извещению, они считаются извещёнными о времени и месте рассмотрения дела. Как указано в ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. 

Статьёй 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав заявление представителя ответчика, суд пришёл к выводу о возможности принять признание им иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других

Право наследования гарантируется ч.4 ст. 35 Конституции РФ.

Признание права в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации есть способ защиты гражданских прав. 

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В пункте 11постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 даны разъяснения, согласно которым граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пункт 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", предусматривал, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Пунктом 16 вышеуказанного положения было предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их только одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии с п.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как установлено п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из подпункта 2 пункта 5 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 10.01.2021) "О государственной регистрации недвижимости", следует, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.

Кроме того, пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что «государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"».

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон).

Положениями Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно статье 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 №218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В части 8 ст.12.1 вышеназванного Закона предписано, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона порядке невостребованными.

Администрация Гмелинского сельского поселения на запрос истца сообщила, что в список невостребованных земельных долей земельные доли членов крестьянского хозяйства ФИО2 с последующим оформлением данных земельных долей в муниципальную собственность Гмелинского сельского поселения не были включены.

После прекращения деятельности крестьянского хозяйства ФИО2 в 2014 году споров о разделе имущества хозяйства, включая земельный участок, не возникало, так как ФИО2 в результате своего заболевания более не мог заниматься сельскохозяйственным производством, по этой причине прекратил деятельность крестьянского хозяйства. По этой же причине еще в 2003 году главой крестьянского хозяйства ФИО2 избран ФИО1 (копия протокола собрания членов крестьянского хозяйства прилагается).

Суд принял признание иска главой администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района ФИО15, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает, что основания принять признание иска главой администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района имеются. 

Абзацем 2 части 4 ст.198 ГПК РФ предписано, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учётом признания иска ответчиком суд пришёл к выводу, что требования ФИО12 законны, обоснованы, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 194 – 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

принять признание иска представителем ответчика в лице главы Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО15

Иск ФИО12 к администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить. 

Признать за ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села 

<

адрес> право общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 147312000 кв. метров (144731,2 гектара), кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в размере 247000,0 (двести сорок семь тысяч) квадратных метров (24,7 гектара). 

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение в окончательной форме принято 8 июля 2021 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В. Полковников.