Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года 

<

адрес>

Ясногорский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего Пучковой О.В., 

при ведении протокола секретарем Наумовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-45/2024 (УИД 71RS0024-01-2023-000975-59) по иску ФИО1 к ФИО5, администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма, об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь в обоснование на то, что ФИО6 с 1999 года и по день смерти, ДД.ММ.ГГГГ, являлся основным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а она являлась его гражданской супругой, в указанном жилом помещении зарегистрирована с 2001 года, как член его семьи.

ФИО1 с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, являясь третьим лицом по делу, обратился с самостоятельными исковыми требованиями к ФИО5, администрации муниципального образования 

<

адрес>, просит: признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма. 

В обоснование ссылается на то, что его отец ФИО3 с 1999 года и по день смерти, ДД.ММ.ГГГГ, являлся основным квартиросъемщиком спорного жилого помещения, он, как сын ФИО3 с 2001 года зарегистрирован в данном жилом помещении вместе с отцом. Ссылаясь на положения ч.2 ст.82 ЖК РФ, указывает, что он вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному с умершим ФИО3 договору социального найма вместо отца.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят отказа ФИО5 от исковых требований, производство по делу в указанной части прекращено.

Истец по предъявленному иску (третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора) ФИО1, его представитель по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявленные требования поддержали.

Ответчик (истец по первоначальному иску, производству по которому прекращено) ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, признала исковые требования ФИО1, о чем подала письменное заявление. 

Ответчик, администрация муниципального образования 

<

адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы, письменные доказательства, приходит к следующему. 

Согласно ранее действовавшей ч.1 ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование (ч.2 ст.10 ЖК РСФСР).

В силу ранее действовавшей ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдача которого согласно ст.ст.52, 62 и 73 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» входила в компетенцию органов местного самоуправления. 

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ч.1 ст.50 ЖК РСФСР).

Ранее действовавшей ч.1 ст.51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда должен был заключаться в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Права и обязанности членов семьи нанимателя были закреплены в ст.53 Жилищного кодекса РСФСР: члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При разрешении спорных правоотношений установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования 

<

адрес>, постановлением главы муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в муниципальную собственность жилья, объектов социально и инженерной инфраструктуры». 

Согласно представленным администрацией муниципального образования 

<

адрес> справкам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3, постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ФИО5, их детьми ФИО1, ФИО11, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО5, сын – ФИО1

Как следует из справки администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении ФИО10 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3, являвшегося основным квартиросъемщиком с 1999 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, как сожительница, а также по данному адресу зарегистрированы: ФИО4, сын, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных копий лицевого счета № похозяйственных книг по указанному адресу за период с 1991 года по 1996 года, с 1997 года по 2001 года, следует, что главой семьи значится ФИО2, ФИО3 – член семьи, сын, с 1997 года по 2001 года также значатся ФИО10 (сожительница), ФИО4 (сын).

Как ранее действующее, так и действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможности регистрации по месту жительства без возникновения правовых оснований.

В архивном секторе администрации муниципального образования 

<

адрес>, в администрациях муниципального образования 

<

адрес> и 

<

адрес> сведения о распределении спорного жилого помещения, о предоставлении данного жилого помещения ФИО2, ФИО3, о заключении с ним договоров социального найма, не имеется.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает, что статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР были предусмотрены следующие виды жилищных фондов: государственный жилищный фонд, общественный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный жилищный фонд (в собственности граждан). К государственному жилищному фонду относились жилые дома, жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству. При этом к общественному жилищному фонду относились жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, а также государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям (части 1, 2 статьи 5 ЖК РСФСР).

Как указано выше, в соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности доярки, скотника, уволена в связи с выходом на пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал скотником с ДД.ММ.ГГГГ, водителем, до ДД.ММ.ГГГГ, когда был уволен в связи с призывом на военную службу, в совхозе «Милино».

После смерти ФИО2, ФИО3, как член ее семьи, продолжил исполнять обязанности нанимателя спорного жилого помещения, проживая в указанном жилом, используя его по назначению, с членом его семьи – сыном ФИО4, а после смерти ФИО3 указанные обязанности продолжил исполнять его сын ФИО4, что подтверждается представленными материалами. 

Сведений о заключении договора социального найма спорного жилого помещения не представлено, отсутствие заключенного договора социального найма не оспаривалось стороной ответчика.

Суд принимает во внимание, что при передаче дома в муниципальную собственность права проживающих лиц сохранялись, ФИО2, ФИО3 были зарегистрирован в спорном жилом помещении на момент его передачи в собственность муниципального образования. Впоследствии ФИО3 вселил в жилое помещение в качестве члена своей семьи – несовершеннолетнего сына ФИО4, который указанное жилое помещение продолжил использовать по назначению и после смерти ФИО3, доказательств обратного не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что при жизни ФИО2 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, а также ФИО4 не были вселены в спорное жилое помещение, а самоуправно вселились в спорное жилое помещение, нарушения прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, не представлено. 

После принятия дома в муниципальную собственность права ФИО2, ФИО3, при их жизни, члена семьи ФИО3 – ФИО4, по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривались, с требованиями о выселении или о признании данных лиц не приобретшими право пользования жилым помещением администрация муниципального образования 

<

адрес> не обращалась, доказательств иного не представлено, встречное исковое требование в ходе рассмотрения данного иска также не заявлено.

В соответствии со ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Факт вселения и проживания ФИО1 в спорном жилом помещении не оспаривался. 

На основании ст.672 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.69, 70 Жилищного кодекса РФ следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Если несовершеннолетний ребенок остался единственным лицом, зарегистрированным в жилом помещении после смерти родителя, проживавшего в этом жилом помещении, данное обстоятельство не влечет прекращение жилищных прав несовершеннолетнего ребенка.

Следовательно, за несовершеннолетним ребенком, оставшимся единственным лицом, зарегистрированным в жилом помещении, сохраняется право пользования жилой площадью на условиях договора социального найма.

По смыслу закона, когда несовершеннолетний остался единственным зарегистрированным лицом в жилом помещении в связи со смертью нанимателя, с ним подлежит заключению договор социального найма на основании статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено право дееспособного члена семьи умершего нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, и с учетом положений статей 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право предусмотренное ст.82 ЖК РФ подлежало реализации ФИО4, как несовершеннолетним на момент смерти ФИО3 с учетом положений ст.ст.26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, суд полагает, что истец ФИО4 вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с предоставлением данного жилого помещения ФИО2, а впоследствии, после ее смерти, перехода ее прав к проживающему совместно с ней при жизни сыну ФИО3, вселился в указанное жилое помещение как член семьи ФИО3 Доказательств обратного не представлено.

Несмотря на то, что ФИО2 умерла, ее сын ФИО3, проживающий совместно с ней при ее жизни, продолжил пользоваться спорным жилым помещением, как член ее семьи, продолжил проживать в спорном жилом помещении, с выполнением обязанностей нанимателя. Аналогичным образом складывались правоотношения после смерти ФИО3, после которого член его семьи сын ФИО4 продолжил проживать в спорном жилом помещении, с выполнением обязанностей по договору социального найма, которые реализовывались его законным представителем ФИО10

Представленными доказательствами в их совокупности подтверждается, что ФИО2, ФИО3 длительное время, с 1991 года, проживали в спорном жилом помещении, ФИО4 также длительное время с 2001 года проживал как член семьи ФИО3, после его смерти реализуя право пользования жилым помещением, бремя его содержания до совершеннолетия ФИО4 несла его мать ФИО10

Какие-либо претензии на протяжении длительного времени к ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсутствовали, что также свидетельствует о предоставлении жилого помещения и проживания в нем их на законных основаниях. 

Истец прав на другое помещение, в том числе на условиях социального найма не имеет, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Доказательств, указывающих на то, что вселение в спорное жилое помещение имело в связи с иными правоотношениями, не связанными с социальным наймом, ни ФИО2, ни ФИО3, ни истец ФИО4 не были вселены в спорное жилое помещение, заключили договор поднайма жилого помещения, не представлено, на наличие указанных обстоятельств сторона ответчика не ссылалась. 

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Ответчик ФИО5 подала письменное заявление о признании иска ФИО1, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. 

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает возможным принять признание ответчиком ФИО5 требований истца ФИО1, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова