Дело № 5-189/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «24» сентября 2018 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Акимцов О.Ю., 

с участием:

должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Глава Куканского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, - в судебное заседание не явился;

помощника Прокурора Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении глава сельского поселения Куканского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Главное управление Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО поступило обращение Нотариальной платы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с информацией о нарушении главой администрации законодательства о нотариате.

Главным управлением, на основании ст. 33.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основы о нотариате), ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ), обращения Нотариальной палаты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с распоряжением Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности администрацией.

По результатам проверки Главным управление внесено предписание об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что главой администрации допущено нарушение законодательства о нотариате.

Постановлением прокурора Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении главы сельского поселения Куканского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении за неисполнение предписания Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Прокурора Хабаровского муниципального района Хабаровского края просил признать Главу Куканского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с учётом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Глава Куканского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, ходатайство о необходимости отложения рассмотрения жалобу, суду не направил.

С учётом вышеизложенного нахожу необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии лица привлечённого к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя Прокурора Хабаровского района, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относится к полномочиям судьи.

При этом установление признаков состава административного правонарушения, выбор закона, подлежащего применению, и его истолкование в правоприменительной практике должно осуществляться разрешающим дело судьей на основе установления наличия либо отсутствия состава вмененного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что должностное лицо глава Куканского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, не выполнил, в установленный срок предписание Главного управления 14.06.2018г. № о соблюдении администрацией требований статьи 37 Основ законодательства РФ, о нотариате.

Вина должностного лица - главы Куканского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, подтверждается следующими материалами дела: решением о проведении проверки № от 24.08.2018г., сведениями о принятии мер прокурорского реагирования в отношении главы, сведениями о соблюдении администрацией требований статьи 37 Основ законодательства РФ о нотариате, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки деятельности, решением о согласовании проведения внеплановой проверки, предписанием об устранении нарушений законодательства РФ о нотариальной деятельности и т.д.

В силу положений ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что суду не представлены доказательства того, что у должностного лица - главы сельского поселения «

<

адрес>» Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3,. не имелось реальной возможности исполнить своевременно предписание и.о. начальника Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ. № прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица главы Куканского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 19.5 ч. 1 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу Куканского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000, 00 руб. (одна тысяча рублей).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении. 

Штраф полежит уплате по следующим реквизитам:

Прокуратура Хабаровского края, ИНН №, КПП № БИК № ОКАТО №, р/с № в Отделение Хабаровск 

<

адрес>, Глава 415 (№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья (

<

данные изъяты>) ФИО4

<

данные изъяты>