№ 12-111/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Воронеж 05 июля 2019 года. 

Судья Железнодорожного районного суда гор. Воронежа Авдеев О.А., рассмотрев жалобу защитника юридического лица ООО «Умка» Антропкиной Елены Юрьевны, проживающей по адресу: 

<

адрес> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Умка» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

21.05.2019 г. в Железнодорожный районный суд гор. Воронежа из Коминтерновского районного суда гор. Воронежа по подведомственности поступила жалоба защитника Антропкиной Е.Ю. на постановление, вынесенное 18.03.2019 г. Главным государственным инспектором труда (по правовом вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2, которым директор ООО «Умка» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

13.06.2018 г. в Железнодорожный районный суд гор.Воронежа от Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 поступило обжалуемое постановление и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Умка», ФИО1.

Из постановления №36/12-4546-19-И от 18.03.2019 г. и представленных материалов усматривается, что в период времени с 14.02.2019 г. по 05.03.2019 г. в ООО «УМКА», юридический адрес: 

<

адрес> фактический адрес: 

<

адрес> в порядке предусмотренном законом проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов содержащих нормы трудового права.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ч.1 ст. 212 Трудового кодекса РФ и ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» руководством ООО «УМКА» не проведена специальная оценка условий труда. Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушений. Ответственным лицом за выявленные нарушения является работодатель, которым в соответствии с ч.4 ст.20 Трудового кодекса РФ является Общество с ограниченной ответственностью «УМКА» в лице ее директора ФИО1.

Местом совершения административного правонарушения: 

<

адрес> Время совершения административного правонарушения 14 час. 00 мин. 22.02.2019 г. 

18.03.2019 г. главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Воронежской области ФИО2 вынесено постановление №36/12-4546-19-И, которым директор ООО «УМКА» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

18.03.2019 г. копия постановления вручена директору ООО «УМКА» ФИО1, а 25.03.2019 г. защитник Антропкина Е.Ю. обжаловала указанное постановление в Коминтерновский районный суд гор. Воронежа. 

Руководитель государственной инспекции труда в Воронежской области и защитник Антропкина Е.Ю. о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. 

Причина неявки представителя государственной инспекции труда в Воронежской области неизвестна. 

18.06.2019 г. от защитника ООО «УМКА» Антропкиной Е.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и его представителя.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя и представителя государственной инспекции труда в Воронежской области 

Оглашена жалоба защитника ООО «УМКА» Антропкиной Е.Ю. на постановление №36-12-4546-19-И от 18.03.2019 г. 

Рассмотрев жалобу защитника Антропкиной Е.Ю., изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главного государственного инспектора труда ФИО2 от 18.03.2019 г. директор ООО «УМКА» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в размере 5000 рублей. 

Вина директора ООО «УМКА» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившаяся в нарушении требований ч.1 ст.212 ТК РФ, также ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» подтверждена материалами проведенной главным государственным инспектора труда ФИО2 проверки, а именно: протоколом об административном правонарушении №36/12-4544-19-И от 18.03.2019 г., Актом проверки №36/12-4142-19-И от 06.03.2019 г., Информацией по организации, представляемой в государственную инспекцию труда от 14.02.2019 г, копией трудовых договоров. Достоверность сведений вышеназванных документов, не вызывает сомнений.

По мнению судьи, директор ООО «УМКА» ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С доводами защитника Антропкиной Е.Ю. о том, что поскольку все трудоустроенные в ООО «УМКА» являются дистанционным работниками и с каждым из них заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, следовательно, в силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - специальная оценка условий труда сотрудников ООО «УМКА» не должна проводиться, судья не может согласиться.

В соответствии со ст.312.1 Трудового Кодекса РФ дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

Дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе. 

Среди представленных главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Воронежской области Ильиным А.А материалов находятся трудовые договоры, заключенные:

-03.07.2017 г. между ООО «УМКА» в лице ее директора ФИО1 и ФИО6, принятой на работу в качестве супервайзера;

-01.11.2016 г. между ООО «УМКА» в лице ее директора ФИО1 и ФИО7, принятым на работу в качестве водителя экспедитора.

Вышеприведенные трудовые договора свидетельствуют о том, что и ФИО6 и ФИО7 приняты на работу не в качестве дистанционных работников. Кроме того, поскольку работа ФИО7 связана с эксплуатацией транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности, обязательность специальной оценки условий труда данного работника не вызывает сомнений. 

Постановление от 18.03.2019 г. №36/12-4546-19-И по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу ООО «УМКА» в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вместе с тем при вынесении указанного постановления не было учтено имущественное положение ФИО1, а также то, что у ФИО1 на иждивении имеется 2 несовершеннолетних детей, которые судья признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность. С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также учитывая то, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности, судья считает возможным не назначить ему административное наказание в виде штрафа и ограничится предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

В постановление от 18.03.2019 г. №36/12-4546-19-И по делу об административном правонарушении внести изменения в соответствии с которыми, считать директора ООО «УМКА» ФИО1, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 подвергнутым наказанию в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья О.А.Авдеев