Постановление

город Иркутск 27 ноября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Иркутска Новикова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания ФИО4 (№) юридический адрес: Адрес

установил:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания ФИО5 (далее по тексту – ООО МФК ФИО6) при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной должником Потерпевший №1 задолженности с 07.06.2024 допустило нарушение требований ч.1 ст.6 и ч.1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту Федеральный закон № 230-ФЗ от 03.07.2016), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

По делу проведено административное расследование ГУ ФССП по Иркутской области, расположенным на территории Октябрьского района г.Иркутска по адресу: 

<

...>. 

Законный представитель ООО МФК ФИО7, лицо, составившее рассматриваемый протокол об административном правонарушении и Потерпевший №1, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены. 

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что материалов дела достаточно для его рассмотрения, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, в производстве которого оно находится, предусмотренных ст.29.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Выслушав участвующих лиц, исследовав протокол об административном правонарушении и другие, представленные наряду с ним материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО МФК ФИО8, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Из ч.1 ст.6 Федерального закона № 230-ФЗ следует, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Из ч.1 ст.9 Федерального закона № 230-ФЗ следует, что кредитор в течение пяти рабочих дней с даты привлечения представителя кредитора для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, или с даты перехода права требования к иному лицу обязан внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц) и сообщить об этом должнику, направив соответствующее уведомление одним из предусмотренных названной частью способов. 

В данном случае наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ООО МФК ФИО9 и как следствие виновность юридического лица подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает. 

Так, из представленного протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ООО МФК ФИО10 по ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при проведении административного расследования установлено 07.06.2024 в нарушение ч.1 ст.6 и ч.1 ст.9 Федерального закона № 230-ФЗ совершение ООО МФК ФИО11 недобросовестных и неразумных действий, направленных на возврат просроченной задолженности, а также неразмещение сведений о переходе права требования к ООО «ПКО Юнона» в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц. 

В июне 2024 года в ГУФССП по Иркутской области поступило обращение Потерпевший №1 в котором содержатся сведения о совершении ООО МФК ФИО12 неправомерных действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Изложенные в обращении обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО МФК ФИО13 23.07.2024 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведении административного расследования по делу. 

В ходе административного расследования подтверждено, что между ООО МФК ФИО14 и Потерпевший №1 15.04.2024 заключен договор займа №, при исполнении которого у последней образовалась задолженность. 

Из представленной ООО МФК ФИО15 информации следует, что в связи с неисполнением Потерпевший №1 своих обязательств по договору займа право требования задолженности по нему было Дата уступлено ООО ПКО «Юнона» на основании договора уступки права требования от Дата и дополнительного соглашения к нему от 30.05.2024. Из ответа ООО ПКО «Юнона» следует, что по вышеупомянутому дополнительному соглашению право требования по договору займа № от Дата, заключенного с Потерпевший №1, действительно было передано ООО ПКО «Юнона». 

Из информации АО «Интерфакс» следует, что ООО МФК ФИО16 сведения о привлечении представителя для осуществления взаимодействия с должником Потерпевший №1, направленного на возврат просроченной задолженности на Дата в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц не размещались. 

Таким образом, в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях проверены все представленные вышеприведенные доказательства, которые являются относимыми, достоверными и допустимыми, получены в рамках проведенного административного расследования по делу, в соответствии с требованиями закона, поскольку известно происхождение данных документов и сведений, в них содержащихся, соблюдены правила фиксации данных сведений. 

Представленный протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ООО МФК ФИО17 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО МФК ФИО18 уведомлено заблаговременно, копия составленного в отношении ООО МФК ФИО19 протокола об административном правонарушении, содержащем разъяснение прав, предусмотренных ст.24.2, 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положений ст.51 Конституции РФ в адрес юридического лица направлена. 

Таким образом, совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что в связи с наличием у Потерпевший №1 задолженности обязательств по договору, лицами, действующими от имени и в интересах кредитора ООО МФК ФИО20 в нарушение ч.1 ст.6 и ч.1 ст.9 Федерального закона № 230-ФЗ допустило совершение недобросовестных и неразумных действий, направленных на возврат просроченной задолженности, выразившихся в неисполнении обязанности по своевременному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц о привлечении ООО «ПКО Юнона» для осуществления с должником Потерпевший №1 взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности. 

Принимая во внимание вышеизложенное, действия ООО МФК ФИО21 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

ООО МФК ФИО22, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств, подтверждающих обратное ООО МФК ФИО23, не представлено. 

Учитывая, что допущенное ООО МФК ФИО24 в нарушение Федерального закона № 230-ФЗ бездействие имело место Дата, годичный срок для привлечения ООО МФК ФИО25 к административной ответственности на момент принятия решения не истек. 

В соответствии с абзацем 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ООО МФК ФИО26 правонарушения, которое посягает на установленный государством порядок правоотношений в сфере защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, и соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере; отношение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Смягчающих административную ответственность ООО МФК ФИО27 обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. 

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность ООО МФК ФИО28, предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит учету повторность совершения однородного административного правонарушения, поскольку Дата, Дата, и Дата постановлениями должностных лиц ГУФССП по Адрес, по Р.Крым и Севастополю, по Удмуртской Республике, вступившими в законную силу Дата, Дата, Дата соответственно, ООО МФК ФИО29 было привлечено за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд принимает во внимание, что санкция ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях является безальтернативной и предусматривает наказание исключительно в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом положений ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание ООО МФК ФИО30 должно быть назначено в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно в полной мере соответствует характеру совершенного правонарушения, будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

При этом правовых оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматриваю, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет менее ста тысяч рублей. 

Не имеется оснований и для применения положений ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО МФК ФИО31 юридическим лицом, впервые совершившим административное правонарушение, не является, а равно положений ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку с Дата ООО МФК ФИО32 исключено из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания ФИО33 (№) юридический адрес: Адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей. 

В соответствие с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: ........

Неуплата административного штрафа в указанный срок, предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Жалоба на постановление может быть подана судье, вынесшему обжалуемое постановление либо непосредственно в Иркутский областной суд. 

Судья: О.А. Новикова