Дело №2-2777/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18.12.2017г. Московский районный суд г.Казани

в составе:

председательствующего судьи Мухаметзяновой С.Р.,

при секретаре Фаткуллиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Казани (далее - УПФ) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ о включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа работы. В нарушение ее прав не были включены периоды ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского комбината №» на том основании, что Разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 наименование учреждения «Детский комбинат»не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска за время работы в качестве воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида», поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в учебном отпуске; ДД.ММ.ГГГГ. ввиду отсутствия подачи индивидуальных сведений с кодом особые условия труда.

Считает решение об отказе УПФ РФ в Московском районе г. Казани необоснованным.

Основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является педагогическая деятельность в учреждениях для детей. «Детский комбинат №» являлся учреждением образования для детей дошкольного возраста. Учреждение находилось на балансе предприятия «Татхимфармпрепараты»: обеспечение финансово-хозяйственной деятельности, утверждение штатного расписания производилось балансодержателем, а методическое руководство образовательной деятельностью отделом образования Московского района.

Работая в должности воспитателя детского комбината, истец выполняла те же должностные обязанности, что и воспитатель детского дошкольного учреждения. Должность «воспитатель» указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г., а несоответствие наименования учреждения вышеуказанному Списку не может являться основанием для лишения права назначения пенсии на льготных условиях, так как данный вид пенсии назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которым она состояла в трудовых отношениях. Условия труда и выполняемые функциональные обязанности воспитателя при переименовании учреждения не изменились и являлись аналогичными.

Периоды нахождения в ученических отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы работнику. В данные периоды работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ год истец получала первое высшее образование в Академии социального образования на факультете педагогики и психологии, форма обучения заочная, ВУЗ имеет государственную аккредитацию. Период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями о страховом стаже, подтверждающими данный период работы.

На основании изложенного, истец просила включить спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя «Детского комбината №»; за исключением периодов: ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска за время работы в качестве воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида»; ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Истец и ее представитель иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ПФР в Московском районе в суд не явился, извещен надлежащим образом, извещен.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Выслушав лиц, участвующих в деле и оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Пунктом "м" части 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление N 781).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением за назначением пенсии. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ей необоснованно было отказано во включении следующих периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя «Детского комбината №», за исключением периодов: ДД.ММ.ГГГГ. нахождения с ребенком (по приказам); ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках за время работы в качестве воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида»; ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Так, период работы ФИО1 в качестве воспитателя «Детского комбината №» с ДД.ММ.ГГГГ., за исключением периодов: ДД.ММ.ГГГГ. нахождения с ребенком, что подтверждается приказами работодателя, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность, связанную с образованием и воспитанием детей, в детском саду, что подтверждается представленными справками и записями в трудовой книжке.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам.

В соответствии с п. 13 Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449) общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Кроме того,вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд решает исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно представленной истцом справкеМАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 действительно работает в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного вида» Московского района г. Казани в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности воспитателя полный рабочий день и на полную ставку.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в зависимости от вида деятельности и фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации). 

Согласно положениям статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Учитывая указанные положения закона периоды нахождения истца в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в качестве воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в указанные периоды обучения в ЧОУВПО «Академия социального образования» за истцом в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата, а следовательно, уплачивались страховые взносы. Данные обстоятельства также подтверждаются копиями Приказов работодателя о предоставлении учебных отпусков работнику для прохождения промежуточной аттестации за указанные периоды, а также копией диплома ФИО1

Несвоевременное представление работодателем индивидуальных сведений персонифицированного учета с указанием льготных кодов за период ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» не является виной работника, а потому и не может служить основанием к исключению периода работы из стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. 

Кроме того, согласно представленным истцом суду документам указанные сведения в настоящее время работодателем представлены.

При включении вышеперечисленных периодов имеющегося у истицы стажа будет достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии. Отказ в назначении пенсии в данном случае противоречил бы основным началам и смыслу законодательства РФ в области пенсионного обеспечения. Поскольку истица продолжает работать в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида», ее просьба о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в качестве воспитателя «Детского комбината №» с ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов: ДД.ММ.ГГГГ. -свободных оплачиваемых дней женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет (день матери); периоды нахождения в ученических отпусках ДД.ММ.ГГГГ за время работы в качестве воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида», а также период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Казани назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Казани в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.Р. Мухаметзянова