Дело № 2-447/2023 год (УИД № 48RS0016-01-2023-000563-63)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 21 декабря 2023 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре М.И. Меренковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-447/2023 по искам ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконными решений ОСФР по Липецкой области от 02.06.2023 года № 230000003844/25448/23 и от 11.10.2023 года № 230000010012/182023/23 об отказе в установлении пенсии, об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20.02.2023 года, включив в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика и оператора, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, и о взыскании судебных расходов, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании незаконным решения ОСФР по Липецкой области от 02.06.2023 года № 230000003844/54448/23 об отказе в установлении пенсии, об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20.02.2023 года, включив в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика и оператора, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, и о взыскании судебных расходов. Исковые требования мотивированы тем, что 20.02.2023 года истец обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением № 230000003844/54448/23 от 02.06.2023 года истцу было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 06 лет 03 месяца, при наличии льготного стажа – 00 лет 11 месяцев 16 дней. Ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды его работы в должности монтажника 3 разряда с 25.11.1987 года по 07.12.1987 года в Новолипецком Специализированном СМУ треста «Центрдомнаремонт»; а также в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 26.11.1990 года по 01.08.1991 года в Кооперативе «Перевозчик» и с 28.11.1991 года по 12.12.1991 года в КГСО «Становлянское» и с 11.02.2014 года по 06.03.2014 года в филиале фирмы «Сакта» ЗАО Моспромстрой со ссылкой на отсутствие правовых оснований. Однако, истец полагает, что с этим нельзя согласиться, поскольку все данные о времени и местах работы в эти периоды подробно и точно записаны в трудовой книжке, все необходимые печати и подписи проставлены. Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж трудовую деятельность истца в Становлянском РайПО по обслуживанию аммиачно-холодильных установок колбасного цеха с 29.06.1992 года по 25.07.2001 года, с 13.08.2001 года по 30.01.2004 года и с 01.11.2004 года по 03.06.2005 года в связи с тем, что на запросы ОСФР, направленные в Становлянское РайПО, с просьбой выслать справку, уточняющую особый характер работы, информация не поступила, при этом в архивные подразделения Становлянского муниципального района Липецкой области документы по личному составу не поступали, а на индивидуальном лицевом счете сведения о работе истца отмечены без указания кода особых условий труда, как работа на общих основаниях. В наблюдательном деле, имеющемся в территориальном органе СФР в поименованных списках лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, фамилия истца не значится, в связи с чем у него нет права на досрочную пенсию в соответствии с вышеупомянутым ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, во время работы в колбасном цехе истцу приходилось обслуживать холодильную установку, заниматься регулированием компрессоров аммиачных и водяных насосов, конденсаторов и других механизмов, осуществлять контроль за состоянием оборудования, следить за уровнем аммиака и уровнем масла в картере, устранять неисправности в работе аммиачно-холодильной установки. Искусственный холод, применяемый в работе аммиачно-холодильных установок, применяется для обеспечения технологического процесса, поэтому работа по обслуживанию вышеуказанных установок носила круглосуточный сменный характер, при допуске к выполнению данных работ проводился инструктаж и обучение, велся журнал сдачи и приёма смен, выдавались средства индивидуальной защиты (противогазы). В ходе производственной деятельности истец реально ощущал воздействие на организм таких физических факторов как шум, постоянная вибрация, а также химических факторов в виде паров аммиака. Особый характер работы истца подтверждается справкой Становлянского РайПО № 70 от 14.06.2023 года, в которой указано на занятость истца полный день с обслуживанием холодильных установок, регулированием аммиачных и водяных насосов, участие в ремонтных работах. Согласно ЕТКС, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР № 24 от 14.01.1969 года, в характеристику труда машиниста входит: обслуживание холодильных установок, регулирование аммиачных и водяных насосов, конденсаторов и других механизмов холодильных установок. Исходя из вышеизложенного, истец с вышеуказанным решением ОСФР по Липецкой области не согласен и просит признать его незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии с 20.02.2023 года следующие периоды работы:

с 25.11.1987 года по 07.12.1987 года – монтажником 3 разряда Новолипецкого специализированного СМУ «Центрадомнаремонт»;

с 26.11.1990 года по 01.08.1991 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в кооперативе «Перевозчик»;

с 28.11.1991 года по 12.12.1991 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в КГСО «Становлянское»;

с 11.02.2014 года по 06.03.2014 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в филиале «Сакта» Моспромстрой;

с 29.06.1992 года по 25.07.2001 года, с 13.08.2001 года по 01.11.2004 года, с 01.11.2004 года по 03.06.2005 года – оператором, обслуживающим аммиачно-холодильные установки в колбасном цехе Становлянского РайПО, 

а также взыскать с ответчика расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Определением Становлянского районного суда Липецкой области от 29.09.2023 года исковое заявление ФИО1 к Липецкому отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения ОСФР по Липецкой области № 230000003844/54448/23 от 02.06.2023 года, об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20.02.2023 года, включив в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика и оператора, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, и о взыскании судебных расходов было оставлено без рассмотрения, в последующем определением Становлянского районного суда Липецкой области от 07.11.2023 года вышеуказанное определение Становлянского районного суда Липецкой области от 29.09.2023 года было отменено, производство по гражданскому делу № 2-341/2023 возобновлено.

09.11.2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании незаконным решения ОСФР по Липецкой области от 11.10.2023 года № 230000010012/182023/23 об отказе в установлении пенсии, об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20.02.2023 года, включив в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика и оператора, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, и о взыскании судебных расходов. Исковые требования мотивированы тем, что 20.02.2023 года истец обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от 02.06.2023 года № 230000003844/25448/23 истцу было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 06 лет 03 месяца, при наличии льготного стажа – 00 лет 11 месяцев 16 дней. 29.09.2023 года истец повторно обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением от 11.10.2023 года № 230000010012/182023/23 истцу вновь было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на те же доводы. С вышеуказанным решением ОСФР по Липецкой области истец также не согласен, просит признать его незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии следующие периоды работы:

с 25.11.1987 года по 07.12.1987 года – монтажником 3 разряда Новолипецкого специализированного СМУ «Центрадомнаремонт»;

с 26.11.1990 года по 01.08.1991 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в кооперативе «Перевозчик»;

с 28.11.1991 года по 12.12.1991 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в КГСО «Становлянское»;

с 11.02.2014 года по 06.03.2014 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в филиале «Сакта» Моспромстрой;

с 29.06.1992 года по 25.07.2001 года, с 13.08.2001 года по 01.11.2004 года, с 01.11.2004 года по 03.06.2005 года – оператором, обслуживающим аммиачно-холодильные установки в колбасном цехе Становлянского РайПО, 

а также взыскать с ответчика расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Определением Становлянского районного суда Липецкой области от 30.11.2023 года гражданские дела по вышеуказанным искам № 2-341/2023 и № 2-447/2023 были объединены в одно производство с присвоением объединённому гражданскому делу номера – 2-447/2023.

Истец ФИО1 и его представитель по письменному заявлению ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнили и в итоге просили признать незаконными решения ОСФР по Липецкой области от 02.06.2023 года № 230000003844/25448/23 и от 11.10.2023 года № 230000010012/182023/23 об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии следующие периоды работы: с 25.11.1987 года по 07.12.1987 года – монтажником 3 разряда Новолипецкого специализированного СМУ «Центрадомнаремонт»; с 26.11.1990 года по 01.08.1991 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в кооперативе «Перевозчик»; с 28.11.1991 года по 12.12.1991 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в КГСО «Становлянское»; с 11.02.2014 года по 06.03.2014 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в филиале «Сакта» Моспромстрой; с 29.06.1992 года по 25.07.2001 года, с 13.08.2001 года по 30.01.2004 года, с 01.11.2004 года по 03.06.2005 года – оператором, обслуживающим аммиачно-холодильные установки в колбасном цехе Становлянского РайПО, признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 20.02.2023 года, а также взыскать с ответчика расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины. Уточнённые исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковых заявлениях, а также пояснения, данные свидетелями в судебном заседании, и на исследованные письменные доказательства, представленные в суд, в том числе в ходе рассмотрения дела.

Представитель ответчика – ОСФР по Липецкой области – по доверенности ФИО3 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, представил в суд письменные возражения и заявление, в котором просил гражданское дело № 2-447 рассмотреть в отсутствие представителя ответчика и отказать ФИО1 в удовлетворении предъявленных им исковых требований.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца по письменному заявлению ФИО2, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает уточнённые исковые требования ФИО1 о признании незаконными решений ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

«1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: …

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; …».

Частями 2, 3 и 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусмотрено:

«2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» закреплено:

«1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: …

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; …».

Согласно Методическим рекомендациям по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, объявленных Информационно-методическим письмом Минздрава РСФСР от 21 октября 1980 года N 21 о применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, документами, подтверждающими права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение, являются трудовая книжка, документы выдаваемые работодателями на основании первичных документов: приказов, штатных расписаний, ведомостями, журналами и т.д., а также справками, уточняющими льготный характер работы, выдаваемыми работодателями. 

Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. были утверждены Разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517". В соответствии с пунктом 2 указанных разъяснений право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. 

В дальнейшем норма о постоянной занятости была сохранена в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Из п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Разделом 1V «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", правом на льготное обеспечение пользуются слесари-монтажники (монтажники) специализированных ремонтных организаций, цехов и кустов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования в доменном, сталеплавильном, прокатном, трубном производствах.

Разделом 111 «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования в доменном, сталеплавильном, прокатном и трубном производствах; слесари – ремонтники в доменном, сталеплавильном, прокатном и трубном производствах.

Назначение пенсий работникам, занятым ремонтом и обслуживанием оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и в должностях, предусмотренных списком для данного вида производства, осуществляется по соответствующим разделам Списков № 1 и № 2 независимо от того, состоят ли они в штате производственных цехов или специализированных ремонтных организаций. Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/12600 от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Исходя из вышеизложенного, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Привил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516:

«4. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н:

«4. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из материалов дела видно и не оспаривалось сторонами то, что 02.06.2023 года решением ОСФР по Липецкой области № 230000003844/25448/23 и от 11.10.2023 года № 230000010012/182023/23 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.02.2023 года в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 06 лет 3 месяца. Согласно решений об отказе в установлении пенсии от 02.06.2023 года № 230000003844/25448/23 и от 11.10.2023 года № 230000010012/182023/23 у ФИО1 имеется льготный стаж 00 лет 11 месяцев 16 дней, при этом в льготный стаж не были включены периоды работы истца с 25.11.1987 года по 07.12.1987 года – монтажником 3 разряда Новолипецкого специализированного СМУ «Центрадомнаремонт»; с 26.11.1990 года по 01.08.1991 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в кооперативе «Перевозчик»; с 28.11.1991 года по 12.12.1991 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в КГСО «Становлянское»; с 11.02.2014 года по 06.03.2014 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в филиале «Сакта» Моспромстрой; с 29.06.1992 года по 25.07.2001 года, с 13.08.2001 года по 30.01.2004 года, с 01.11.2004 года по 03.06.2005 года – оператором, обслуживающим аммиачно-холодильные установки в колбасном цехе Становлянского РайПО.

Из копии трудовой книжки серии №, заполненной 19.11.1985 года на имя ФИО1, видно, что ФИО1 с 25.11.1987 года по 07.12.1987 года работал монтажником 3 разряда Новолипецкого специализированного СМУ «Центрадомнаремонт»; с 26.11.1990 года по 01.08.1991 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в кооперативе «Перевозчик»; с 28.11.1991 года по 12.12.1991 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в КГСО «Становлянское»; с 11.02.2014 года по 06.03.2014 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в филиале «Сакта» Моспромстрой; с 29.06.1992 года по 25.07.2001 года, с 13.08.2001 года по 30.01.2004 года, с 01.11.2004 года по 03.06.2005 года – оператором, обслуживающим аммиачно-холодильные установки в колбасном цехе Становлянского РайПО. 27.09.2023 года в вышеуказанную трудовую книжку была внесена запись № 43 следующего содержания «Считать записи о принятии на работу № 28, № 31 и № 33 в части наименования должности ошибочными. Правильно считать наименование должности в соответствии с Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 – машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки». 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 25.11.1987 года по 07.12.1987 года монтажником 3 разряда Новолипецкого специализированного СМУ «Центрадомнаремонт», с 26.11.1990 года по 01.08.1991 года газоэлектросварщиком 4 разряда в кооперативе «Перевозчик»; с 28.11.1991 года по 12.12.1991 года газоэлектросварщиком 4 разряда в КГСО «Становлянское» подлежат включению в льготный стаж, поскольку периоды работы до 01.01.1992 года на соответствующих видах работ подлежат включению в льготный стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, при этом периоды работы истца с 11.02.2014 года по 06.03.2014 года – газоэлектросварщиком 4 разряда в филиале «Сакта» Моспромстрой; с 29.06.1992 года по 25.07.2001 года, с 13.08.2001 года по 30.01.2004 года, с 01.11.2004 года по 03.06.2005 года – оператором, обслуживающим аммиачно-холодильные установки в колбасном цехе Становлянского РайПО не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, при этом исходит из следующего. 

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из содержания изложенной выше нормы следует, что по сведениям, занесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав работника, а также предоставления ему установленных действующим законодательством льгот и преимуществ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязывает страхователя предоставлять в органы ПФ по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". В соответствии с пунктом 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено, что на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведения о его работе в филиале фирмы «Сакта» ЗАО «Моспромстрой» с 11.02.2014 года по 06.03.2014 года представлены страхователем без указания кода особых условий труда, как работа на общих основаниях. Наблюдательное пенсионное дело сформировано с 1997 года, в перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение включена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», занятость постоянно, полный рабочий день, что соответствует разделу XХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, при этом в поименных списках за 2014 год ФИО1 не значится; начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 11.02.2014 года по 06.03.2014 года по сведениям лицевого счета ФИО1 не производилась, индивидуальные сведения представлены без кода особых условий труда.

Судом также установлено, что в Раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, включена должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки. Правом на досрочное назначение пенсии могут пользоваться машинисты аммиачно-холодильных установок системы потребительской кооперации, занятые на мясоперерабатывающих и плодоперерабатывающих предприятиях (то есть на промышленных предприятиях).

На индивидуальном лицевом счете ФИО1, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 12.03.1999 года, сведения о его работе в Становлянском районном потребительском обществе за период с 01.01.1998 года по 25.07.2001 года, с 13.08.2001 года по 30.01.2004 года, с 01.11.2004 года по 03.06.2005 года представлены страхователем без указания кода особых условий труда, как работа на общих основаниях. В наблюдательном деле, по данному страхователю, имеющемся в территориальном органе СФР, в Поименных списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, ФИО1 не значится.

Свидетель Л В.В. в судебном заседании пояснил, что ранее работал в Становлянском РайПО в должности главного инженера с 1991 по 2006 годы. ФИО1 работал в этот же период времени в колбасном цехе, который находился в подчинении Хлебозавода Становлянского РайПО. Сотрудники колбасного цеха входили в штат Становлянского РайПО. ФИО1 работал с холодильными установками, при этом как точно называлась занимаемая ФИО1 должность он не знает. Вместе с ФИО1 в разные периоды времени работали Г В.Н., который в настоящее время уже умер, и С А.В., имена других работников он уже не помнит. В обязанности ФИО1 входило обслуживание холодильных установок, их ремонт в случае поломки, их заправка аммиаком и т.д..

Свидетель С А.В. в судебном заседании пояснил, что работал в Становлянском РайПО с 1991 по 1994 годы в должности машиниста холодильных установок, вместе с ним посменно работали ФИО1, П В.С., Г В.Н. и П А.В.. В их обязанности входило поддержание температурного режима в холодильных камерах, обслуживание холодильных установок, наблюдение за качеством работы водяных насосов и т.д..

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что из представленных и исследованных судом письменных доказательств не представляется возможным установить постоянную полную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с 29.06.1992 года по 25.07.2001 года, с 13.08.2001 года по 30.01.2004 года и с 01.11.2004 года по 03.06.2005 года в должности машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», при этом исходит из того, что штатное расписание Становлянского РайПО (колбасного цеха Становлянского РайПО) за 1992-2001 годы, 2001-2005 годы, карточка Т-2 на имя ФИО1 отсутствуют, дополнительные отпуска и доплата за работу в тяжелых условиях истцу не производились, карты аттестации рабочих мест по должности машинист (оператор) холодильных установок за спорные периоды, должностная инструкция, инструкция (журналы) по соблюдению техники безопасности отсутствуют, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 12.03.1999 года сведения в выписке из индивидуального лицевого счета отражены на общих основаниях.

Кроме того, суд не принимает во внимание тот факт, что в трудовую книжку ФИО1 27.09.2023 года внесена запись № 43 следующего содержания «Считать записи о принятии на работу № 28, № 31 и № 33 в части наименования должности ошибочными. Правильно считать наименование должности в соответствии с Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 – машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки», поскольку отсутствует ссылка на основании какого документа (нормативного акта) внесена данная запись. Также суд не принимает во внимание справки № 70 от 14.06.2023 года и № 78 от 03.07.2023 года, выданные Становлянским РайПО, уточняющие характер работ, выполняемых ФИО1, поскольку Становлянское РайПО действующее юридическое лицо и при некорректном внесении сведений в отношении лиц, работающих или работавшим, в нем, оно вправе самостоятельно откорректировать ранее предоставленные в ОСФР по Липецкой области сведения и направить их в ОСФР по Липецкой области с учётом внесенных корректировок.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.

Из материалов дела видно, что ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области первоначально с заявлением о назначении пенсии 20.02.2023 года, а повторно 29.09.2023 года.

Учитывая, что ни по состоянию на 20.02.2023 года, но по состоянию на 29.09.2023 года, то есть на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имел требуемого страхового стажа работы 06 лет 3 месяца, суд не находит правовых оснований для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и, как следствие, обязания территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 20.02.2023 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, (паспорт гражданина Российской Федерации серии 

<

данные изъяты>) включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 25.11.1987 года по 07.12.1987 года, с 26.11.1990 года по 01.08.1991 года и с 28.11.1991 года по 12.12.1991 года, в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Липецкому отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о признании незаконными решений ОСФР по Липецкой области от 02.06.2023 года № 230000003844/25448/23 и от 11.10.2023 года № 230000010012/182023/23 об отказе в установлении пенсии, об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20.02.2023 года и о взыскании судебных расходов, отказать.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 рабочих дней с момента оглашения резолютивной части решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023 года 

Судья: Е.А. Суханова