Дело (УИД) № 42RS0018-01-2020-001962-33

Производство № 2-875/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 27 ноября 2020 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Фискович З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело №2-875/2020 по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А НО В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г.. между ним и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №..., по которому ему в аренду был передан земельный участок ....... по адресу: ул.....г..... под строительство индивидуального жилого дома. На отведенном ему земельном участке в .. .. ....г. им был возведен брусчатый жилой дом ........ Им были предприняты меры к получению разрешительной документации на возведенный жилой дом, но в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по ул.....г..... ему было отказано. Т.о. выстроенный им жилой дом обладает признаками самовольной постройки, и признать право собственности на него возможно лишь в судебном порядке. Споров о порядке пользования жилым домом и земельным участком с собственниками прилагающих домовладений нет. Требования о сносе жилого дома по ул.....г....., об изъятии земельного участка к нему не предъявлялись. Он открыто владеет и пользуется жилым домом, проживает в нем, несет расходы по его содержанию, возделывает земельный участок. Таким образом, жилой дом по пер. Финскому, 19, ул.....г..... не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом ......., по ул.....г..... делает невозможными регистрацию права собственности на него, распоряжение указанным объектом недвижимости, тем самым нарушаются его права как собственника.

Просит признать за ним право собственности на здание - индивидуальный жилой дом по адресу: ул.....г....., ........

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований (л.д. 167).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 38), в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что жилой дом по ул.....г..... истцом окончательно был достроен в .. .. ....г., само строительство началось в .. .. ....г.. Начал строить дом в период действия договора аренды своими силами и за счет собственных средств. Договор аренды земельного участка не был продлен истцу, так как автоматически он не продляется, а новый не могут заключить, так как на земельном участке имеется объект недвижимости, в связи с чем, необходимо сначала признать право собственности на жилой дом, а затем на земельный участок. Земельный участок истцу был выделен в .. .. ....г.. На объект незавершенного строительства право собственности не установлено. Разрешения на строительство у истца не было, так как в .. .. ....г. не требовалось получение разрешения на строительство, однако земельный участок был предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома. При строительстве дома были соблюдены все технические нормы. Дом был построен по согласованию с соседями. Другой земельный участок, расположенный по ул.....г....., граничащий с земельный участком по ул.....г....., принадлежит истцу. Согласно заключения специалистов, выполненные работы по строительству индивидуального жилого дома по адресу: ул.....г....., соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, нарушение технических норм не обнаружено, а так же не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка - ФИО3, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 36), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв (л.д. 34-35), где пояснил, что администрация г. Новокузнецка возражает против удовлетворения заявленных требований. Из представленной истцом топографической съемки, выполненной специалистом ФИО4, усматривается, что жилой дом располагается на расстоянии менее 3 м от границы земельного участка по адресу: ул.....г...... Кроме того, .. .. ....г. истек срок действия договора аренды земельного участка №... от .. .. ....г. Таким образом, у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок со спорным объектом недвижимости.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что истец проживает по адресу: ул.....г....., а она проживает по адресу: ул.....г...... Дом ею был приобретен в .. .. ....г. ......., о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права. Первоначально по ул.....г....., находился лишь земельный участок, построек не было, у истца были намерения приватизировать земельный участок, но ему было разъяснено, что первоначально необходимо возвести постройку на земельном участке. ФИО1 выровнял земельный участок, отсыпал землю на спорном участке, а затем начал строительство. Строительством истец занимался самостоятельно, иногда ему помогал сын. От дома истца до ее дома 3,5 метра, дом истца не нарушает ее прав как третьего лица. Истец проживает один, иногда к нему приезжает его сестра. Истец на данной улице имеет два земельных участка по адресу: ул.....г..... ул.....г....., в настоящее время проживает в ул.....г..... дома. Жилой дом по ул.....г....., пригоден для проживания, имеется слив, вода, электричество. Споров о порядке пользования жилым домом и земельным участком с собственниками прилагающих домовладений у истца не возникало. Требований о сносе жилого дома по ул.....г..... и об изъятии земельного участка к ФИО1 никто не предъявлял. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, отдел по г. Новокузнецку – ФИО6, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 55), в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила письменные пояснения (л.д. 53-54), где пояснила, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости право собственности и другие вещные права на объект недвижимости - жилой дом (общая площадь 57,6 кв.м), расположенный по адресу: ул.....г..... не зарегистрированы. Документы на государственную регистрацию не поступали.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка – председатель ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные пояснения, где пояснил, что по сведениям имеющимся в архиве Комитета земельный участок по пер. Финский, 19 был предоставлен ФИО1 по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от .. .. ....г. №... сроком до .. .. ....г.. Впоследствии права на земельный участок каким – либо лицам не передавались (л.д. 151).

Представитель третьего лица ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиала № 12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района – начальник филиала ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 153).

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 166).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 3.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Судом установлено, что согласно сведениям ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» ранее на земельном участке по адресу: ул.....г..... находился жилой дом .. .. ....г. постройки ........ Собственником указанного жилого дома являлся Х на основании договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного ........, нотариусом г. Новокузнецка .. .. ....г. (реестровый №...); указанный жилой дом был зарегистрирован на праве собственности в БТИ г. Новокузнецка за Х .. .. ....г. При обследовании домовладения по ул.....г..... .. .. ....г.. было выявлено, что жилой дом .. .. ....г.. снесен (л.д. 150).

Согласно договору аренды земельного участка от .. .. ....г. Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка сдал, а ФИО1 принял в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым ....... под строительство индивидуального жилого дома по ул.....г..... (строительный №...) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка. Разрешенное использование земельного участка – «индивидуальная жилая застройка». Земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду до .. .. ....г. (л.д. 5-6).

В .. .. ....г., в период действия договора аренды, истец начал строительство жилого дома, в .. .. ....г. строительство было завершено, ФИО1 был выстроен жилой дом ........

.. .. ....г. на спорное жилое строение Государственным бюджетным учреждением Кемеровской области «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» Филиалом №12 БТИ г. Новокузнецка выдан технический паспорт, согласно которому по адресу: ул.....г....., находится жилой дом .. .. ....г. постройки, общей площадью ....... кв.м (л.д. 7-13). Как поясняет представитель истца и третье лицо ФИО10, истец за счет собственных средств и своими силами выстроил жилой дом.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: ул.....г....., был построен истцом в .. .. ....г., однако строительство истцом началось еще в .. .. ....г. на предоставленном земельном участке.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности и другие вещные права на объект недвижимости - жилой дом (общая площадь ....... кв.м), расположенный по адресу: ул.....г....., не зарегистрированы (л.д. 53-54). У истца отсутствует разрешительная документация на строительство спорного объекта, поскольку в .. .. ....г., согласно действующему на тот момент законодательству, не требовалась обязательная разрешительная документация на строительство.

Из ответа Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка следует, что договор аренды является прекращенным в соответствии с п. ....... договора, и право аренды ФИО1 на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками также прекращено. Комитетом в продлении, заключении нового договора аренды земельного участка под строительство жилого дома по ул.....г....., было отказано (л.д. 56-57).

Согласно сведениям Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка после истечении договора аренды впоследствии права на земельный участок, расположенный по ул.....г..... каким – либо лицам не предоставлялись (л.д. 151).

Комитетом градостроительства и земельных ресурсов было принято решении об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., в связи с тем, что истцом не представлены документы, указанные в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ (л.д. 15). 

Согласно заключению специалиста №... от .. .. ....г. (л.д. 58-93) выполненные работы по строительству индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г..... соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам (в части прочности и устойчивости конструкций), противопожарным, санитарным нормам; не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не обнаружено нарушений технических норм; не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Объект в целом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и может быть принят в эксплуатацию.

Согласно топографической съемке (л.д. 14), жилой дом по ул.....г..... не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.). 

Собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по ул.....г....., граничащим с земельным участком по адресу: ул.....г..... является истец (л.д. 168,169). С другой стороны, собственники смежного земельного участка и строения, по адресу: г. ул.....г....., не возражают против признания права собственности на жилой дом истца, пояснили, что их права не нарушены.

С момента строительства жилого дома, ФИО1 добросовестно, непрерывно и открыто владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: ул.....г....., несет бремя его содержания, несет расходы по его содержанию, возделывает земельный участок. Споров о порядке пользования жилым домом и земельным участком с собственниками прилагающих домовладений нет. Требования о сносе жилого дома по ул.....г....., об изъятии земельного участка к ФИО1 не предъявлялись. 

С учетом того, что спорный объект индивидуального жилищного строительства отвечает установленным градостроительным, строительным нормам и правилам, собственники соседнего земельного участка, вблизи границы с которым находится жилой дом истца, не возражают против такого расположения, жилой дом не находится на горном отводе или охранных зонах систем жизнеобеспечения, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ......., право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью ....... кв.м., расположенный по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.О. Полюцкая

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2020 года.

Судья М.О. Полюцкая