2- 1730/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

04 мая 2018 года г.Одинцово Московской обл.

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Кулеша А.П.,

при секретаре Кортунове В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет лесного хозяйства по Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Звенигородским лесхозом и ФИО1, площадью 0,91 в квартале № АДРЕС для культурно-оздоровительных целей, об обязании ФИО1 освободить земельный участок лесного фонда площадью площадью 0,91 в квартале № АДРЕС и передать по акту приема-передачи, взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

В обоснование требований указал, что в настоящее время Комитет лесного хозяйства Московской области наделён полномочиями регулирования деятельности в сфере лесных отношений на территории Московской области (постановление Правительства МО об утверждении Положения о Комитете от 26.06.2012г N 863/22). Лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса. Договор аренды противоречит действующему Лесному кодексу РФ. В этой связи отсутствие переоформленного договора аренды и проекта освоения исключает возможность осуществления арендатором лесопользования.

Представитель истца в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с вступлением в силу Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ возникла необходимость приведения в соответствие с действующим законодательством заключенных до 1 января 2007 г. договоров аренды лесных участков.

Согласно ст.ст. 12, 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В статье 89 ЛК РФ закреплено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 3 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 года № 69, сказано, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 и. 2 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства № 69 от 19.02.2012 г. «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Использование лесного участка, а также непроведение противопожарных и санитарных мероприятий на нем, в отсутствие проекта освоения лесов, в котором должны быть указаны сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, объемах и сроках проведения указанных мероприятий, может повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для леса.

Согласно части 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

На момент заключения договора аренды с Арендатором проект использования участка лесного фонда был предусмотрен ст. 18 Положения об аренде участков лесного фонда в Московской области от 19.04.1996 г., ст. 17 Положения об аренде участков лесного фонда РФ от 24.03.1998 г. № 345, ст. 9 Закона Московской области «О порядке пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей» от 02.08.2003 г. №; ст. 18 Положения об аренде участков лесного фонда РФ от 20.05.2005 г. № Арендатор обязан представить Арендодателю проект организации использования переданного в аренду участка лесного фонда для указанных целей.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ указанный проект должен пройти государственную экологическую экспертизу на уровне субъекта РФ.

Таким образом, лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса.

Ст. 4 Федерального закона от 4 декабря 2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» установлено, что договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда, должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 1 января 2009 г.

Договор аренды противоречит действующему Лесному кодексу РФ. В этой связи отсутствие переоформленного договора аренды и проекта освоения исключает возможность осуществления арендатором лесопользования.

В ч. 2 ст. 422 Гражданского кодекса РФ закреплено, что «если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действия распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров».

В соответствии с предписанием № Федерального агентства лесного хозяйства от 26 декабря 2014 г. № договоры аренды лесных участков, не приведенных в соответствие с Лесным кодексом РФ, подлежат расторжению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что между Звенигородским лесхозом и ФИО1 был заключен Договор аренды лесного участка № б/н от 27.12.2002 г., площадью 0,91 в квартале № АДРЕС для культурно-оздоровительных целей сроком на 49 лет.

06.10.2017 года г. ответчику направлялось претензия о расторжении договора аренды лесного участка.

Поскольку стороной ответчика нарушены обязательные требования законодательства, проект освоения лесов не разработан, суд приходит к выводу о том, что требования истца о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка и передачи его по акту приема-передачи обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № б/н от 27.1.2002 года между Звенигородским лесхозом и ФИО1, площадью 0,91 га в квартале № АДРЕС для культурно-оздоровительных целей.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок лесного фонда площадью 0,91 га в квартале № АДРЕС и передать по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб. 00 коп. (Шестьсот рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.П. Кулеша 

Мотивированное решение составлено 29.08.2018