Дело 2-1587/2018

Поступило в суд 24.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 г. 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Коморниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о признании права собственности на капитальный гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском и просил признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 25,8 кв.м., расположенный в нежилом здании гаража на 

<

адрес>) по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он является членом ГСК «

<

адрес> и пользуется гаражным боксом №, площадью 25,8 кв.м., расположенного в нежилом здании гаража на 

<

адрес>) по адресу: 

<

адрес>, полностью оплачен паевой взнос. Земельный участок, на котором располагается здание гаража, предоставлен ГСК в бессрочное пользование для индивидуальных гаражей. При обращении в УАИ мэрии 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на вод в эксплуатацию нежилого здания гаражных боксов 

<

адрес>), было отказано. Однако постройка соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил также указать в решении, что оно является основанием для постановки гаражного бокса на государственный кадастровый учет.

Представитель ответчика - мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил.

Представитель привлеченного для участия в деле в качестве соответчика – администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель привлеченного для участия в деле в качестве третьего лица – ГСК «Автомобилист-№ 

<

адрес>» ФИО2, действующий на основании доверенности, полагал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3. ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Автомобилист» для 

<

адрес> № (л.д.90-91).

Протоколом № заседания 

<

адрес> Совета 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки членов ГСК «

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.92-93, 106-110), общим собранием членов ГСК «Автомобилист» принят Устав (л.д.95-100), из которого следует, что кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев учреждается с целью удовлетворения членов кооператива гаражами – стоянками для индивидуальных автомобилей в районе путем строительства гаражей – стоянок на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами – стоянками.

Решением исполнительного комитета 

<

адрес> народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-а согласовано место расположения индивидуальных боксовых гаражей в двухэтажном исполнении для ГСК «Автомобилист» на земельном участке, площадью 

<

адрес> в 

<

адрес> согласно ориентировочной схеме (л.д.101-105). 

В соответствии с решением исполнительного комитета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а, выполнена геодезическая съемка земельного участка и территорий по трассам инженерных коммуникаций в 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111), актом приемки проектной и изыскательской продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112), актом оценки качеств проектной документации (л.д.113).

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 0,59 га в 

<

адрес>, границы которого установлены в соответствии с проектом границ землепользования, передан в пользование председателю ГСК «Автомобилист» (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ зам.председателя исполнительного комитета 

<

адрес>» выдан государственный акт № на право пользования землей, в соответствии с которым за указанным землепользователем закреплялось в бессрочное и бесплатное пользование 0,59 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для индивидуальных гаражей в 

<

адрес> (л.д.45-48).

В настоящее время ГСК «Автомобилист» 

<

адрес> изменил наименование на ГСК «Автомобилист

<

адрес> (л.д.43), а также 

<

адрес> переименована на 

<

адрес> собрания учредителей ГСК «Автомобилист

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116-117) утвержден Устав кооператива, одним из предмета деятельности которого является: эксплуатация гаражей (л.д.123-127). Местонахождение кооператива: 

<

адрес>.

ГСК «Автомобилист – 2» предоставлен паспорт о налогообложении на земельный участок фактически занимаемый гаражами, площадью 0,59 га (л.д.114).

Согласно техническому паспорту 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, расположены гаражные боксы в здании комплекса гаражей ГСК «Автомобилист-2» 

<

адрес> общая площадь здания 69,3 кв.м. Гаражный бокс № (номер помещения на плане 1), площадью 25,8 кв.м. расположен в здании комплекса гаражей (

<

адрес> (л.д.10-15). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что указанные гаражные боксы в здании комплекса гаражей построены за счет средств членов ГСК «Автомобилист№ 

<

адрес>», которому этот земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации гаражей. 

Как указывает истец, он является членом ГСК «Автомобилист№ ДД.ММ.ГГГГ, полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс № по 

<

адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,61), протоколом общего собрания членов ГСК «Автомобилист-№» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118-119), копией членской книжки (л.д.115).

По окончании строительства здания гаражных боксов в районе 

<

адрес> (в настоящее время 

<

адрес>), ГСК «Автомобилист-

<

адрес> не был получен акт на ввод указанного объекта в эксплуатацию, в связи с чем, в настоящее время оформить свои права на земельный участок эта общественная организация не может, что подтверждается ответом Управления архитектурно – строительной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

Таким образом, получить в настоящее время разрешение на ввод в эксплуатацию здания надземной стоянки, где расположен гаражный бокс истца, не представляется возможным.

Однако, ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Согласно техническому заключению ООО Архитектурная мастерская «

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие конструкции здания гаражей находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Здание гаражей на три бокса (литер И) по 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и пригодно для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению (л.д.16-30).

Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» (л.д.31-33,62-64) следует, что нежилое здание (гараж) по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям: ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарные правила содержания территории населенных мест». ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений.

Согласно заключению ООО «Пожарно – техническая экспертиза и безопасность» установлено, что здание гаражных боксов (литер И), распложенных ГСК «Автомобилист-№» 

<

адрес> в 

<

адрес> с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодно для дальнейшего эксплуатации (л.д.34-42).

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что гаражный бокс №, расположенный в здании гаража на 

<

адрес> (на техническом паспорте - номер помещения 1), площадью 25,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, находится на земельном участке, специально отведенном уполномоченным органом для строительства и эксплуатации гаражей; строительство надземной стоянки осуществлялось изначально за счет средств членов ГСК «Автомобилист-№ к числу которых отнесен истец. Возведенные гаражные боксы соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к сооружениям данного класса, возведенное здание гаража на 3 бокса не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов муниципального образования 

<

адрес>, других граждан и юридических лиц.

Учитывая отсутствие возражений ответчиков, то, что земельный участок предоставлялся в постоянное бессрочное пользование для строительства и размещения индивидуальных гаражей, суд считает возможным признать за истцом право собственности на созданный за счет средств членов ГСК гаражный бокс №, общей площадью 25,8 кв.м. (на техническом паспорте - здание литер И, номер помещения 1), расположенный в ГСК «Автомобилист

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 8 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 25,8 кв.м. (на техническом паспорте - здание 

<

адрес> расположенный в ГСК «Автомобилист-2» № по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: гаражный бокс №, общей площадью 25,8 кв.м. (на техническом паспорте - здание литер И, номер помещения 1), расположенный в ГСК «Автомобилист-2» 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Ю.В. Зотова