Дело № 2-132/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омутнинск, Кировская область 07 марта 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.

при секретаре Волошко Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Омутнинском районе Кировской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Омутнинском районе Кировской области о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование требований указал, что 14.12.2018 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсионным органом вынесено решение от 27.12.2018 № 541333/18/88/1 об отказе в назначении пенсии. Период службы по призыву (2 года 1 месяц 16 дней) с 16.04.1982 по 01.06.1984 не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В период с 05.04.1982 по 12.04.1982 ФИО1 работал подручным сталевара 3 разряда в мартеновском цехе ОМЗ. Указанный период включен ответчиком в специальный стаж истца (работа по списку № 1). В период прохождения службы в составе Вооруженных Сил действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, абз.14 п.109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях пенсий рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку период работы до службы по призыву включен ответчиком в специальный стаж, период военной службы подлежит включению в специальный стаж. ФИО1 просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Омутнинском районе № 541333/18/88/1 от 27.12.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Зачесть истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период военной службы в Вооруженных Силах СССР с 16.04.1982 по 01.06.1984. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутнинском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 29.12.2018, взыскать расходы по уплате госпошлины. 

ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Омутнинской районе в возражениях на исковое заявление указывает, что периоду военной службы предшествовал и следовал за его окончанием период обучения в техническом училище № 12 г.Кирова. На дату обращения 14.12.2018 стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составил 11 лет 11 месяцев 09 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. УПФР в Омутнинском районе просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Омутнинском районе Август С.П. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, привел доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.09.1981 по 05.04.1982 – Учеба в ТУ-12.

05.05.1982 принят в мартеновский цех III Омутнинского металлургического завода подручным сталевара 3 раз.

12.04.1982 уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

16.04.1982 по 01.06.1984 служба в Советской Армии.

05.08.1988 принят в литейно-механический цех Омутнинского металлургического завода формовщиком ручной формовки (л.д.12-14).

Из справки, выданной АО «Омутнинский металлургический завод», от 01.11.2018 № 116 следует, что истец принят 05.04.1982 в мартеновский цех третьим подручным сталевара 3 разряда (приказ № 292 от 29.03.1982). Уволен 12.04.1982 в связи с призывом в Советскую Армию (приказ № 70/к от 12.04.1982).

Принят 05.08.1988 в литейно-механический цех на фасонно-литейный участок формовщиком ручной формовки 3 разряда (приемная записка № 822 от 05.08.1988) (л.д.19).

В личной карточке ФИО1 указано в/ч 73903 с 16.04.1982 по 01.06.1984.

С 01.09.1981 по 1982 – ТУ-12.

05.04.1982 мартеновский цех третьим подручным сталевара.

12.04.1982 – в Сов.Армию.

05.08.1988 ЦФЛ – формовщик ручной формовки (л.д.20-21).

Из копии приказа по Омутнинскому металлургическому заводу от 12.04.1982 № 70/к следует, подручного сталевара мартеновского цеха тов.ФИО1 от работы на заводе освободить с 12.04.1982 в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.22).

Справкой ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» Военный комиссариат Омутнинского и Афанасьевского районов подтверждается, что ФИО1 проходил военную службу по призыву с 16.04.1982 по 01.06.1984 (л.д.23).

Уточняющей справкой от 16.11.2018 № 120, выданной АО ОМЗ, подтверждается, что ФИО1 постоянно работал с полным рабочим днем с 05.04.1982 по 12.04.1982 в мартеновском цехе в качестве подручного сталевара мартеновских печей в особых условиях труда, горячий участок работы (л.д.24).

Военным билетом подтверждается прохождение службы в Вооруженных Силах Союза СССР с 16.04.1982 по 01.06.1984 (л.д.26-28).

Решением ГУ-УПФР в Омутнинском районе от 27.12.2018 № 541333/18/88/1 ФИО1 отказано в установлении пенсии. 

В решении указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (с учетом Постановления № 665) подлежат включению следующие периоды: 

с 01.09.1981 по 04.04.1982 учеба в Техническом училище № 12 г.Кирова;

с 05.04.1982 по 12.04.1982 – Омутнинский металлургический завод, подручный сталевара мартеновских печей (подлежит включению по Списку № 1 от 1956 г.).

Период с 16.04.1982 по 01.06.1984 служба по призыву (2 года 1 месяц 16 дней) не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не выполнено требование п.109 Постановления № 590.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из возражения ответчика, представленных суду и поддержанных в судебном заседании, следует, что период службы в армии не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку службе в армии не предшествовала работа, включенная в такой стаж.

Так, ФИО1 был уволен 12.04.1982, а служба в армии имела место с 16.04.1982. При этом согласно диплому ТУ-12 ФИО1 1.09.1981 поступил в Техническое училище № 12 г.Кирова и 15.07.1982 окончил полный курс технического училища по профессии подручный сталевара. Диплом выдан 15.07.1982.

Таким образом, пенсионный орган делает вывод о том, что в период 13.04.1982 по 15.04.1982 ФИО1 не осуществлял работу, дающую право на досрочную пенсию, а обучался в ТУ-12 г.Кирова.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что, являясь учащимся ТУ-12 г.Кирова, он фактически обучался в г.Омутнинске. Образовательная программа была закончена и выпускные экзамены были сданы им в марте 1982 года. После этого ФИО1 устроился на работу в Омутнинский металлургический завод. Истец принимался на завод на постоянную работу, если бы не был призван в армию, продолжал бы работу на заводе. Объяснить, чем обусловлен перерыв с 13.04.1982 по 15.04.1982, истец не может. В этот период он училище не посещал, процесс обучения к тому времени был завершен. Диплом был впоследствии получен родителями ФИО1 во время его нахождения в армии.

Свидетель Ф.И.О.7 в судебном заседании пояснил, что обучался в ТУ-12 г.Кирова в одной группе с ФИО1 по профессии подручный сталевара. Свидетель подтвердил, что обучение было закончено и выпускные экзамены были сданы всеми учащимися их группы в марте 1982 года. После этого занятий в училище не было, дипломы выдавались позднее.

Из совокупности документов, представленных АО «ОМЗ», следует, что ФИО1 был принят 05.04.1982 в мартеновский цех третьим подручным сталевара на постоянную работу. 12.04.1982 ФИО1 был уволен с работы именно в связи с призывом в армию (трудовая книжка, личная карточка, приказ об увольнении). 

Сведений о том, что увольнение 12.04.1982 было обусловлено необходимостью продолжения обучения, документы, имеющиеся в материалах дела, не содержат. Доказательств того, что с 13.04.1982 по 15.04.1982 ФИО1 фактически обучался в ТУ-12 г.Кирова, не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что периоду службы в армии непосредственно предшествовала работа, включенная пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, служба в армии подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд полагает необходимым отметить, что согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При определении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости учеба в Техническом училище № 12 г.Кирова и служба в армии могут учитываться в общем размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Согласно информации, представленной ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, по 31.12.1991 составляет 2 года 6 месяцев 11 дней.

Таким образом, учеба в Техническом училище № 12 г.Кирова и служба в армии могут учитываться в общем размере, не превышающем 2 года 6 месяцев 11 дней.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежит включению служба в армии, на дату обращения в пенсионный орган продолжительность требуемого специального стажа ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев, досрочную пенсию ФИО1 следует назначить с 29.12.2018.

Решение пенсионного органа от 27.12.2018 № 541333/18/88/1 об отказе в назначении пенсии не может быть признано законным и обоснованным.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что период с 13.04.1982 по 15.04.1982 является временем учебы ФИО1 со ссылкой на то, что обучение продолжалось до 15.07.1982 в соответствии с датой, указанной в дипломе. 

Как видно из материалов дела, с 16.04.1982 ФИО1 проходил службу в армии. Таким образом, оснований полагать, что до 15.07.1982 он участвовал в образовательном процессе, обучаясь очно (как указано в дипломе), не имеется. 

Более того, в соответствии с п.2 ст.35 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» отсрочка от призыва на действительную военную службу для продолжения образования предоставляется: учащимся средних общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений, включая вечерние и заочные, до их окончания, но не старше 20 лет, если они до поступления в средние специальные учебные заведения не имели среднего образования.

Таким образом, в случае необходимости продолжения обучения ФИО1 имел право претендовать на отсрочку от призыва на военную службу. Между тем, на военную службу истец был призван.

Совокупность всех имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 уволен именно в связи с призывом на военную службы.

Аргументы ответчика о том, что показания свидетеля не подтверждают дату окончания обучения, отклоняются. Показания свидетеля последовательны и непротиворечивы, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Омутнинском районе Кировской области удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) от 27.12.2018 № 541333/18/88/1 об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с 29 декабря 2018 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 11.03.2019.

Судья И.В. Орлова