Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 января 2025 года 

Дело № 2-2472/2024

УИД: 51RS0021-01-2024-003225-95 

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ Федерации 

25 декабря 2024 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Приваловой М.А.,

при секретаре судебного заседания Пругло И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОСФР по Мурманской области) о защите пенсионных прав, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что в июне 2022 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по пунктам 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В установлении которой ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Также сотрудниками ОСФР по Мурманской области при изучении документов, было установлено, что для подтверждения ею страхового стажа и стажа работы в РКС, ей необходимо в судебном порядке установить принадлежность трудовой книжки и диплома о средне-профессиональном образовании. 

Решением Североморского районного суда от 23.11.2023 по гражданскому делу № 2-1765/2023 установлен факт принадлежности ФИО3, *** года рождения, диплома № *** выданного *** года (регистрационный № ***) об окончании Хмельницкого среднего профессионально-технического училища № 24, трудовой книжки ***, выданной *** года на имя ФИО4.

После вступления в законную силу решения суд она повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктами пунктам 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

24.01.2024 решением № 11928/24 ОСФР по Мурманской области отказано в назначении досрочной пенсии в связи: с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в РКС (по п.2, 6 ч. 1 ст.32 ФЗ № 400). 

В решении указано, что в условиях денонсации Соглашения между Российской Федерацией и Украиной с 01.01.2023 ОСФР по Мурманской области к зачету в страховой стаж не приняты периоды ухода за двумя детьми ФИО1., *** года рождения (место рождения - ***) и ФИО2 *** года рождения (место рождения - ***), проведенные на территории Украины, а также из подсчета страхового стажа исключены периоды работы на территории Украины: с 01.01.1991 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000.

Кроме того, в назначении отказано, в связи с не достижением установленного законом возраста для назначения пенсии, поскольку дети рождены на территории *** (по ст. 8 ФЗ №400).

Полагала, что в настоящее время имеются основания для признания за ней права на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как женщине, родившей двух детей, имеющей страховой стаж 20 лет, стаж работы в РКС 12 лет, ИПК не менее 28,2.

Привела довод о том, что *** у нее родилась дочь, ФИО1, также *** - родилась дочь, ФИО2. Обе дочери родились на территории *** где она на том момент времени проживала и постоянно работала. Затем они переехали в г.Североморск Мурманской области, дочери обучались в МОУСОШ №12 г. Североморска, постоянно проживали с ней. В настоящее время дочери имеют гражданство РФ, замужем, воспитывают малолетних детей.

С января 2016 года до настоящего времени она постоянно работает по трудовому договору в войсковой части *** в должности *** трудовую деятельность не прекращала, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом уточнения требований, просила обязать ОСФР по Мурманской области включить ей, ФИО3, *** года рождения в страховой стаж периоды работы в *** с 01.01.1991 по 01.02.1996, 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как женщине, родившей двух детей, достигшей требуемого возраста, и обязать ОСФР по Мурманской области назначить ей указанную пенсию с момента наступления соответствующего права, то есть с 24.06.2024.

Определением суда от 25.12.2024 производство по делу в части требований о включении в стаж истца работы в РКС периодов работы в должности пекаря 2 разряда в ОАО «Североморец» с 01.02.2010 по 28.02.2010, с 01.04.2010 по 30.06.2010 прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ранее в судебных заседаниях заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явилась, ранее участвуя в судебных заседаниях, а также в представленных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. 

В возражений указала, что в Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001).

К числу международных договоров относилось соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Соглашением регулировалось, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Украины.

В связи с принятием Федерального Закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.

Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан с Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера, учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этого государства, за период до 01.01.1991.

Обращает внимание, что поскольку в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

Не оспаривая факт наличия двух детей у истицы: ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, указывает, что в связи с тем, что ФИО2, согласно представленному свидетельству о рождении рождена на территории *** она не может быть учтена при определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 

Настаивала, что не подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии периоды работы в Украине с 01.01.1991 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000.

Привела довод, что из положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

ФИО3 обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»- 18.01.2024 года. По данному заявлению вынесено отказное решение в связи с отсутствием права на пенсию. Впоследствии с заявлением о назначении пенсии истец в ОСФР не обращалась. 

Учитывая изложенное, просила в удовлетворении уточнённого искового заявления отказать.

Одновременно представила альтернативный расчет стажа, в котором указала, что при включении спорных периодов с 01.01.1991 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000 в страховой стаж, а также учет периода работы с 01.01.2024 по 23.06.2024 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера стаж составит: страховой стаж – 25 лет 0 месяцев 09 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 0 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дополнительно сообщила, что при включении спорных периодов с 01.01.1991 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000 в страховой стаж, а также учет периода работы с 01.01.2024 по 23.06.2024 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при выработанном страховом стаже 25 лет 0 месяцев 09 дней и стаже работы в районах Крайнего Севера 12 лет 0 месяцев 01 день у ФИО3 возникнет 24.06.2024.

Исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-1765/2023 по заявлению ФИО3 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 3 статьи 32 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав, государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Соглашение СНГ прекратило свое действие с 1 января 2023 г.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Судом установлено и из материалов дела следует, 18.01.2024 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования и обязательного социального страхования с 31.10.2008, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Мурманской области от 24.01.2024 № 11928/24 ФИО3 в досрочном назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием права по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400, и отсутствие возраста, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Документально подтвержденный стаж на 31.12.2023 составил: страховой стаж - 13 лет 08 месяцев 04 дня, с учетом периода учебы – 15 лет 01 месяц 27 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет 06 месяца 08 дней, при требуемом не менее 12 календарных лет (в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), не менее 15 лет (в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"); величина индивидуального пенсионного коэффициента - 42,388, при требуемом не менее 28,2 (по условиям назначения в 2024 года).

Как следует, из трудовой книжки серии ***, заполненной *** на имя ФИО1 (в настоящее время ФИО3) Елены Николаевны, следует, что ФИО4 в период с 01.09.1987 по 01.03.1989 проходила обучение в СПТУ № 24, 04.03.1989 принята кассиром в универмаг «Центральный», 01.02.1996 переведена в АТ «ФИО6», где работала до 09.10.1998, в период с 09.10.1998 по 16.12.1999 работала продавцом в универмаге «Центральный», в период с 16.12.1999 по 19.05.2000 работала продавцом в ТОВ «Цум» (м. ФИО5, ФИО6), с 18.01.2016 по настоящее время работает в войсковой части *** (пос. Щукозеро Мурманской области) в должности ***

Из доводов пенсионного органа следует, что из представленных заявителем документов следует, что ФИО3 имеет двух детей, ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, при этом ФИО2, согласно представленному свидетельству о рождении рождена на территории ***

Учитывая выход РФ 01.01.2023 из Соглашения СНГ, периоды работы и иные периоды с 01.01.1991 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000, которые имели место на территории Украины, не могут быть учтены при подсчете страхового стажа.

При этом, при включении спорных периодов с 01.01.1991 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000 в страховой стаж, а также учет периода работы с 01.01.2024 по 23.06.2024 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 при выработанном страховом стаже 25 лет 0 месяцев 09 дней и стаже работы в районах Крайнего Севера 12 лет 0 месяцев 01 день у ФИО3 возникнет 24.06.2024 года.

Оценивая представленные доказательства и доводы сторон, суд полагает отказ пенсионного органа в назначении пенсии истцу не правомерным, основанным на ошибочном применении положений закона.

Как указывалось выше, до 01.01.2023 порядок и условия назначения пенсий гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств и членам их семей в области пенсионного обеспечения определялся Соглашением от 13.03.1992.

Указанное соглашение основывалось на принципе территориальности, то есть пенсионное обеспечение осуществлялось по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин одного из этих государств. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.

В связи с изменением пенсионного законодательства Российской Федерации, а также государств-участников Содружества Независимых Государств, в настоящее время нормы Соглашения от 13.03.1992 не позволяют гражданам указанных государств в полном объеме реализовать свое право на назначение пенсии.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13.03.1992 пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерации Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств должно осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями, либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением от 13.03.1992, определение стажа работы, приобретенного до 01.01.2021, Российской Федерацией будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное суд, полагает требования истца о включении периодов работы с 01.01.1991 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000 в страховой стаж подлежащими удовлетворению.

Также как ранее указывалось, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Факт наличия у истца двоих детей стороной ответчика не оспаривался.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Сведений о лишении ФИО3 родительских прав в отношении детей материалы дела не содержат.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера). Требований о рождении детей и ухода за ними на территории Российской Федерации, положения п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не устанавливают, действующее пенсионное законодательство связывает вопрос с назначением досрочной пенсии, именно с фактом рождения у женщины двоих и более детей, а не с местом их рождения.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО3 были представлены.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает факт рождения у истца двоих детей установленным.

Кроме того, суд не принимает во внимание доводы ответчика, выражающие несогласие с заявленной датой назначения пенсии, поскольку с 24.06.2024 (даты наступления права на досрочную пенсию) истец в ОСФР по Мурманской области не обращалась.

Так, в силу части 1 статьи 22 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действующие с 01.01.2022.

В соответствии с пунктом 13 указанных Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В пункте 32 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Судом установлено, что 18.01.2024 ФИО3 обращалась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Мурманской области № 11928/24 от 24.01.2024 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, недостижением установленного законом возраста для назначения пенсии.

При этом пенсионном органом о дате возникновения права на пенсию истцу не разъяснялось и не сообщалось.

Как установлено, в ходе рассмотрения дела в суде в стаж работы истца в необоснованно не были включены спорные периоды: с 01.01.1991 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000, с включением которых, а также периода работы с 01.01.2024 по 23.06.2024 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера истца составит: страховой стаж – 25 лет 0 месяцев 09 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 0 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013.

При включении спорных периодов с 01.01.1991 по 01.02.1996, с 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000 в страховой стаж, а также учет периода работы с 01.01.2024 по 23.06.2024 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при выработанном страховом стаже 25 лет 0 месяцев 09 дней и стаже работы в районах Крайнего Севера 12 лет 0 месяцев 01 день у ФИО3 возникнет 24.06.2024.

Однако из-за неправомерного невключения ей пенсионным органом в стаж спорного периода работы и не указанием даты возникновения права на пенсию истец фактически была лишена возможности реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии со дня ее возникновения.

В п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, разъяснено, что если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в таков орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При таких обстоятельствах, поскольку у истца, родившей двоих детей, имеется необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что имеются основания для назначения истцу досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" и исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 24.06.2024.

Таким образом, анализируя юридически значимые для дела доказательства и фактические обстоятельства дела, суд удовлетворяет уточненные исковые требования истца в полном объеме.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав- удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО3, *** года рождения, уроженке *** (паспорт ***) в страховой стаж периоды работы в Украине с 01.01.1991 по 01.02.1996, 02.02.1996 по 09.10.1998, с 10.10.1998 по 16.12.1999, с 17.12.1999 по 19.05.2000.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.06.2024. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий М.А. Привалова