К делу № 2-1143/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 30 июля 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Т.Ю., 

при секретаре Малюк А.Н., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по доверенности ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Темрюкского городского поселения 

<

адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 116,5кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Исполнительного комитета Темрюкского городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ему отведен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Отделом коммунального хозяйства исполкома Совета депутатов трудящихся был заключен типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного нотариусом Темрюкской Государственной нотариальной конторы ФИО3, зарегистрированного в реестре ДД.ММ.ГГГГ за №. Оформлен Генплан на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. В 1988 году истцом окончено строительство жилого дома. Решением Исполнительного комитета Темрюкского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден Акт приемочной комиссии горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию вновь выстроенного жилого дома ФИО1 и разрешен ввод дома в эксплуатацию. Принято решение о регистрации за ФИО1 домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Решением Темрюкского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу разрешено строительство пристройки размером (4,0 х 4,6м.) + (1,6 х 2,1м.) в составе жилой комнаты и прихожей по адресу: 

<

адрес>. В 1989 году на основании Генплана от ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлено строительство пристройки. Позже, он осуществил реконструкцию жилого дома, а именно: пристроил к дому котельную и кладовую, площадью 9,52кв.м. В результате реконструкции жилого дома, его общая площадь увеличилась на 30,74кв.м, и составила 116,5кв.м, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ. Однако разрешения на реконструкцию, разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома истцом получено не было. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Темрюкского городского поселения с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства, в связи с чем в силу ст.222 ГК РФ данное строительство является самовольным. В настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1, будучи уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Участвующий в деле представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные ФИО1 требования, ссылаясь на те же основания.

Представитель ответчика администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала позицию, отраженную в письменном возражении относительно заявленных требований, в котором администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района считает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации 

<

адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 698кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исполнительного комитета Темрюкского городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был отведен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

27№ 

В 1988 году ФИО1 своими силами и за счет собственных средств окончено строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

Решением Исполнительного комитета Темрюкского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден акт приемочной комиссии горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию вновь выстроенного жилого дома ФИО1 и разрешен ввод дома в эксплуатацию. Принято решение о регистрации за ФИО1 домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решением Темрюкского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 разрешено строительство пристройки размером (4,0 х 4,6м.) + (1,6 х 2,1м.) в составе жилой комнаты и прихожей по адресу: 

<

адрес>. 

В 1989 году на основании Генплана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 своими силами и за счет собственных средств осуществлено строительство пристройки.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Как установлено судом, ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ред.Федерального закона от 03.08.2018г. № 339-ФЗ).

C учетом требований ст.222 ГК РФ вышеуказанный объект недвижимости «жилой дом», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ред.Федерального закона от 03.08.2018г. №339-ФЗ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам проведенной по поручению суда строительно-технической экспертизы изготовлено заключение эксперта №С от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное экспертом Союза «Темрюкская торгово-промышленная палата» ФИО4 с участием специалиста кадастрового инженера ФИО5, согласно выводов которого реконструкция жилого дома по адресу: 

<

адрес>, не повлияла на несущую способность жилого дома в целом. Реконструкция не затрагивает конструктивных элементов здания, основных сетей водоснабжения и канализации, и соответственно, не создает негативных последствий, находится в исправном состоянии. Реконструированный жилой дом не создает препятствий в пользовании своим имуществом собственникам строений, расположенных на соседних земельных участках, не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушает права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Жилой дом соответствует требования СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованна, логична и последовательна. Оснований для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, судом не установлено.

Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствует требованиям ч.2 ст.86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2019 году обратился в администрацию Темрюкского городского поселения 

<

адрес> с заявлением по вопросу о выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: 

<

адрес>, на которое получил письменное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию отказано в виду наличия признаком самовольного строительства, рекомендовано обратиться в суд.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Согласно заключению эксперта №С от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом Союза «Темрюкская торгово-промышленная палата» ФИО4, произведенные работы по реконструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не создает существенные препятствия эксплуатации третьим лицам.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.3 ст.209 ГК РФ).

Учитывая вышеуказанное, а также принимая во внимание, что отсутствует опасность обрушения, угроза здоровью и жизни (безопасности) людей, конструктивных элементов жилого дома, а также то, что сохранение возведенного истцом объекта недвижимости предоставляется возможным, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на реконструированный жилой дом – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 116,5кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение является основанием для постановки на кадастровый учет с внесением сведений об объекте недвижимости – жилом доме, общей площадью 116,5кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Единый Государственный Реестр Недвижимости по Краснодарскому краю, а так же для государственной регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на реконструированный жилой дом, общей площадью 116,5кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Управлении Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю.

Обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие сведения в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Ю. Артёмова