дело № 2а-328/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 28 февраля 2024 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Исхаковой-Папикян Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Сибаю Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по г.Сибаю РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по г. Сибаю на регистрацию. Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Люберецкого городского суда Московской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, конец срока условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете в ОМВД России по г.Сибай РБ как лицо формально подпадающее под административный надзор. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Указывают, что ФИО2 совершил в течении года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения при административном надзоре. На основании изложенного административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по г. Сибаю на регистрацию.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

В силу ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал его явку обязательной.

Судом явка административного ответчика обязательной не признавалась.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Сибаю РБ ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшей требования ОМВД России по г. Сибай РБ обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Люберецкого городского суда Московской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. Конец срока условно-досрочного освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупрежден как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, о том, что при совершении в течение года двух или более правонарушений, будет установлен административный надзор.

Решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Сибаю РБ к ФИО2 об установлении административного надзора. Данным решением постановлено: «Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 16.12.2028». Одновременно установлены ФИО2 ограничения в виде: 

- запрета пребывания в местах распития спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано место жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако, согласно материалам дела в период административного надзора ФИО2 допустил административные правонарушения по несоблюдению установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, указанных в ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 названные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, ФИО2, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, дважды совершил административные правонарушения.

Из разъяснений, указанных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона такими правонарушениями являются: правонарушения против порядка управления; правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В этой связи, суд, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, умысел, отсутствие доказательств обосновывающих совершение правонарушений, приходит к выводу о необходимости установления следующего дополнительного ограничения к ранее установленным решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по г. Сибаю на регистрацию, что соответствует условиям предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Ограничения, которые административный истец просит дополнить ФИО2 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Сибаю Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: 

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.