Дело № 2а-3299/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Н.М., 

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А.,

с участием: помощника прокурора Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК – 11 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1 

<

данные изъяты> об установлении в отношении него административного надзора, после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года, со следующими ограничениями: не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1 Ранее не судим, осужден: ДД.ММ.ГГГГ Магасским районным судом Республики Ингушетия по ст. 111 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Промышленного районного суда 

<

адрес> - приговор Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Считать осужденным приговором Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.4 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-11 прибыл ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 12 дисциплинарных взысканий, из которых 1 погашено по сроку давности наложения, 11 действующих. Поощрений не имеет. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника признан, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Не трудоустроен, разовые поручения не выполняет, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. С заявлением о трудоустройстве на производстве в ИУ не обращался.

По характеру скрытен, недоверчив, лжив, склонен к отстаиванию собственных идей, требует контроля над своим поведением. Склонен к обидам, угрюмости, конфликтен и не склонен идти на компромиссы, в решении ответственных проблем обычно полагается только на себя. Общения с представителями администрации учреждения старается избегать, общается лишь в случаях выгодных для него, при общении не всегда вежлив, и корректен. Осужденный поддерживает отношения только с осужденными отрицательной направленности. Настраивает других осуждённых отрицательно по отношению к осужденным, принимающих участие в общественной жизни отряда и колонии. Так называемые «воровские традиции и законы» не поддерживает, но и не отрицает. Стремится к лидерству среди осужденных отрицательной направленности. Систематически нарушает требования режима отбывания наказания. Его поведение оказывает негативное влияние на других осужденных.

Социально-правовые занятия и другие мероприятия социально-педагогического характера посещает, однако должные выводы для себя не делает. Не всегда содержит в чистоте и порядке свое спальное место и прикроватную тумбочку. Правила личной гигиены соблюдает, однако не всегда имеет опрятный внешний вид. Родственные отношения поддерживает путём почтовой переписки.

Вину в совершённом преступлении по приговору суда признал. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по 

<

адрес> не заключил. Исполнительных листов в ИУ не поступало.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО5 не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, требования иска удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно требования иска не заявил.

Помощник прокурора Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО3 в судебном заседании пояснила, что по ее мнению административный иск в отношении ФИО1 заявлен обоснованно, вместе с тем, полагала целесообразным установить лицу, освобождаемому из мест лишения свободы явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства в количестве 3-х раз в месяц, с учетом данных о личности и характеристике ответчика, в остальной части иск удовлетворить.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы из ФКУ ИК-11 в отношении ответчика, приходит к выводу об удовлетворении частично административного иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ранее не судимый, осужден ДД.ММ.ГГГГ Магасским районным судом Республики Ингушетия по ст. 111 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Промышленного районного суда 

<

адрес> - приговор Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Считать осужденным приговором Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.4 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-11 УФСИН России по 

<

адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.3 ч.1 п.2, ст. 3 ч.3 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными, из мест лишения свободы» и от 29.07.2017г. № 252-ФЗ «О внесений изменений в статью 173.1 УИК РФ и ст. 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что в ФКУ ИК-11 прибыл ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 12 дисциплинарных взысканий, из которых 1 погашено по сроку давности наложения, 11 действующих. Поощрений не имеет. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника признан, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Не трудоустроен, разовые поручения не выполняет, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. С заявлением о трудоустройстве на производстве в ИУ не обращался.

По характеру скрытен, недоверчив, лжив, склонен к отстаиванию собственных идей, требует контроля над своим поведением. Склонен к обидам, угрюмости, конфликтен и не склонен идти на компромиссы, в решении ответственных проблем обычно полагается только на себя. Общения с представителями администрации учреждения старается избегать, общается лишь в случаях выгодных для него, при общении не всегда вежлив, и корректен. Осужденный поддерживает отношения только с осужденными отрицательной направленности. Настраивает других осуждённых отрицательно по отношению к осужденным, принимающих участие в общественной жизни отряда и колонии. Так называемые «воровские традиции и законы» не поддерживает, но и не отрицает. Стремится к лидерству среди осужденных отрицательной направленности. Систематически нарушает требования режима отбывания наказания. Его поведение оказывает негативное влияние на других осужденных.

Социально-правовые занятия и другие мероприятия социально-педагогического характера посещает, однако должные выводы для себя не делает. Не всегда содержит в чистоте и порядке свое спальное место и прикроватную тумбочку. Правила личной гигиены соблюдает, однако не всегда имеет опрятный внешний вид. Родственные отношения поддерживает путём почтовой переписки.

Вину в совершённом преступлении по приговору суда признал. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по 

<

адрес> не заключил. Исполнительных листов в ИУ не поступало.

Приведенные основания относительно личности административного ответчика, характеризующие его данные, изложены последовательно и нашли своё подтверждение в материалах его личного дела. 

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор. 

Указанный Федеральный закон прямо предусматривает, что такой надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, рецидива преступлений, умышленного преступления против несовершеннолетнего. При этом надзор вводится, если указанные субъекты при нахождении в месте лишения свободы признавались злостными нарушителями режима отбывания наказания, либо совершили в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, или против общественного порядка и общественной безопасности, или против здоровья населения и общественной нравственности. Административный надзор, установленный за такими лицами, подразумевает введение ряда ограничений: запрет пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Поднадзорный обязан являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации не реже, чем один - четыре раза в месяц.

При этом, не имеет существенного значения погашение наложенных взысканий за нарушение порядка отбывания наказания, в том числе и истечение срока давности. 

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Лицо, в отношении которого начальником исправительного учреждения вынесено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вправе оспорить его. Однако, из материалов личного дела осужденного, судом было установлено, что постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспорено. 

Принимая во внимание наличие оснований для установления такого надзора, мнение представителя прокуратуры, с учетом индивидуального подхода к лицам, освобождаемым из исправительного учреждения, количество взысканий за период отбывания наказания, отсутствие поощрений, характеризующие данные о лице, суд полагает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-11 УФСИН России по 

<

адрес> в течении трех лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. 

В силу части 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64 является обязательным.

По смыслу Закона об административном надзоре, цель такого надзора - снижение уровня рецидивной преступности путем систематического наблюдения за ранее судимыми лицами и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Определяя количество явок и устанавливая в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; на выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа, суд принимает во внимание изложенные обстоятельства и характер совершенных преступлений, данные о личности ответчика, считает, что перечисленные ограничения заявлены обоснованно, поскольку они являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений в дальнейшем, соответствуют задачам административного надзора, в отношении определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, соответствует интересам общественной безопасности и не ограничивают его законных прав. 

Однако, в части ограничения в виде обязательной явки лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, суд считает что частоту явки возможно снизить до трех раза в месяц, что будет наиболее целесообразным, исходя из установленных судом обстоятельств. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФКУ ИК – 11 УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; три раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административного искового заявления- отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись Н.М. Кузнецова