УИД: 19RS0013-01-2019-000311-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 08 ноября 2023 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Трофимова И. О.,

при секретаре Ждановой С. А.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Акияковой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-256/2023 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Отд МВД России по г. Сорску, Министерству внутренних дел по Республике Хакасия, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием под стражей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в период с 05.07.2013 г. по 05.10.2014 г. он содержался в ИВС г. Сорска Республики Хакасия в ненадлежащих условиях, где нарушались его права, в связи с чем он испытывал физические и нравственные страдания. Камера, в которой он содержался, не соответствовала санитарно-гигиеническим требованиям, в частности, в камере отсутствовал шкаф для хранения индивидуальных гигиенических принадлежностей, продуктов питания, отсутствовала полка для туалетных принадлежностей, бак для питьевой воды, урна для мусора. Санузел находился непосредственно в камере. Отсутствие принудительной вентиляции в туалете приводило к распространению запахов в камере. Естественное освещение было плохим, так как окно не соответствовало установленным размерам. В качестве искусственного освещения была установлена лампа накаливания в 40 ват, что не позволяло читать документы. Книги не выдавались. В ИВС отсутствовал санитарный пропускной узел с дезинфекционной камерой. При водворении в ИВС осмотр врачами не проводился, как и покамерный обход. Не было горячей воды. Из-за отсутствия душа он не мог помыться. Камеры, в которых он содержался, находились в антисанитарных условиях, дезинфекция не проводилась, находились мыши, клопы. Больные туберкулезом и ВИЧ инфекцией содержались вместе со здоровыми людьми в одной камере. Посуда, продукты питания и индивидуальные принадлежности хранились в одном месте с верхней одеждой. Прогулка не проводилась. Данные условия содержания у него вызывали чувство унижения, приносили ему физические и нравственные страдания.

С учетом изложенных обстоятельств, просит взыскать с Российской Федерации, в лице Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 200 000 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании, путем использования систем видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отд МВД России по г. Сорску, МВД по РХ ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала по основаниям, изложенным в письменном возражении, из которого также следует, что ФИО1 не представлено доказательств, о том, что он обращался с жалобами на условия содержания в ИВС Отд МВД России по г. Сорску. В материалах дела отсутствуют сведения (доказательства), позволяющие установить, что истцу причинен моральный вред именно в результате противоправных действий администрации ИВС. В связи с чем, истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт причинения страданий или переживаний из-за ненадлежащих условий его содержания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы. Также отмечает, что бытовые неудобства, лишения и страдания истец претерпевал, находясь в изоляторе временного содержания, не более уровня страданий, который неизбежен при лишении свободы и неотделим от санкции за содеянное преступление. Условия, предусмотренные федеральным законодательством, не могли привести к нравственным страданиям и унижению истца. Дополнительно суду пояснила, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд. 

Представители ответчиков - Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом и в установленный законом срок.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные возражения представителя ответчиков, представленные в судебное заседание, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку для этого не имеется законных оснований, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с абз. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из анализа положений ст.ст. 151, 1069, 1099, 1100 ГК РФ в предмет доказывания для решения вопроса о наличии оснований для компенсации морального вреда ФИО1 входит совокупность элементов гражданской ответственности: наличие вреда, противоправность поведения, причинная связь между противоправным поведением и возникшим вредом, вина причинителя вреда.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 1071 ГК Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Из анализа ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно п. п. 42, 43, 45, 47, 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от 22 ноября 2005 г. N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более + 50 °C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ИВС Отд МВД России по городу Сорску в следующие периоды:

- с 05.07.2013 г. по 07.07.2013 г. арестован - 08.07.2013 г. конвоирован СИЗО-2 г. Абакана;

- с 29.07.2013 г. по 29.07.2013 г. конвоирован СИЗО-2 г. Абакан;

- с 02.09.2013 г. по 05.09.2013 г. конвоирован СИЗО -2 г. Абакан;

- с14.10.2013 г. по 16.10.2013 г. конвоирован СИЗО -2 г. Абакан;

- с 05.11.2013 г. по 07.11.2013 г. конвоирован СИЗО -2 г. Абакан;

- с 23.12.2013 г. по 27.12.2013 г. конвоирован СИЗО- 2 г. Абакан;

- с 03.2.2014 г. по 07.02.2014 г. этапирован СИЗО - 2 г. Абакан;

- с 24.02.2014 г. по 27. 02.2014 г. конвоирован СИЗО-2 г. Абакан;

- с 03.03.2014 г. по 04.03.2014 г. конвоирован СИЗО-2 г. Абакан;

- с 11.03.2014 г. по 14.03.2014 г. конвоирован СИЗО -2 г. Абакан.

На основании постановления Сорского районного суда Республики Хакасия от 07.07.2013 г. ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, то есть до 05.09.2013 г.

04.09.2013 г. тем же судом срок содержания под стражей ФИО1 продлен на 2 месяца, а всего до 4-х месяцев, то есть до 05.11.2013 г.

05.11.2013 г. срок содержания под стражей ФИО1 продлен на 2 месяца, а всего до 6-ти месяцев, то есть до 04.01.2014 г.

27.12.2013 г срок содержания под стражей ФИО1 продлен на 2 месяца, а всего до 8-ми месяцев, то есть до 04.03.2014 г.

27.02.2014 г. срок содержания под стражей ФИО1 продлен на 1 месяц, а всего до 9-ти месяцев, то есть до 04.04.2014 г.

Согласно технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых камеры были оборудованы шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности, кранами с водопроводной водой, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, бачками для питьевой воды, тазами по 2 шт. на камеру для гигиенических целей и стирки одежды, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и вытяжной вентиляцией. В ИВС Отд МВД России по городу Сорску имелся санитарный пропускной пункт с дезинфецирующей камерой. В камерах имеется по одному пластиковому распашному окну размером 800-7080 мм., на оконных проемах со стороны камеры установлены металлические решетки, обеспечивающие доступ естественного освещения. Оконные переплеты оборудованы для вентиляции камер форточками с замками вагонного типа (л.д.46-50). 

При водворении в ИВС ФИО1 проводился осмотр врачом, со стороны последнего жалоб не поступало, что вытекает из журнала № 2043 медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС Отд ОВД по г. Сорску (л.д. 120-132). Осуществлялся покамерный обход.

В период нахождения в ИВС ФИО1 не содержался с лицами имеющими какие-либо инфекционные заболевания.

Ежедневно проводилась влажная уборка камер дезинфицирующим средством « Ника- Хлор», что подтверждается журналом регистрации дезинфекции, дезинсекции и дератизации камер и помещений ИВС № 2038 (л.д.102-109). Камеры обрабатывались бактерицидным облучателем «Генерис» журнал № 2037 (л.д.67-101), а также проводилась дезинфекция одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС, что подтверждается журналом № 2035 (л.д.60-63). Прогулки с заключенными проводились ежедневно.

Согласно представленных документов в ИВС Отд МВД России по г. Сорску прошла реконструкция и капитальный ремонт в 2011 году, в сентябре 2011 года произведен текущий ремонт и реконструкция прогулочного двора, в феврале 2012 года - ремонт и реконструкция комнаты досмотра и конвойного помещения. Согласно представленных документов, условия содержания в ИВС соответствуют требованиям Российского законодательства. 

В указанный период времени ФИО1 с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался, доказательств обратного стороной истца не предоставлено. 

Согласно сообщения прокуратуры Усть-Абаканского района РХ от 24.10.2023 г., информацию об обращении граждан за 2013-2014 г.г. не представляется возможным по причине уничтожения номенклатурного дела, ввиду истечения срока хранения. 

В силу п. 14,15,17, 18, 21 приказа МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности. Размещение больных производится по указанию медицинского работника медицинского пункта ИВС. Лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям. Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. 

Доказательств того, что больные туберкулезом и ВИЧ инфекцией содержались вместе со здоровыми людьми в одной камере, административным истцом не предоставлено. 

В период функционирования ИВС Отд МВД России по г. Сорску, материально-бытовое обеспечение лиц, содержащихся в ИВС Отд МВД России по г. Сорску, осуществлялось в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», а также с приказом МВД России от 22.10.2005г. №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» по нормам утвержденным Постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005 года.

Ни одно из обстоятельств, на которые ссылается административный истец, не нашли своего подтверждения. Данные обстоятельства опровергаются представленными сторонами административных ответчиков и исследованными судом документами.

Судом, на основании исследованных доказательств, не установлено, что ФИО1 в периоды его содержания в условиях ИВС Отд МВД России по г. Сорску причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие последнему были гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Условия его содержания соответствовали требованиям Российского законодательства, предъявляемым к спорным правоотношениям. 

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Бремя доказывания обстоятельств причинения вреда, степени физических и нравственных страданий, и в чем они выражаются, причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими страданиями, размера компенсации вреда лежит на истце.

Между тем, каких-либо определенных фактов нарушения прав человека и гражданина в период содержания в ИВС ФИО1 не указывает. Истцом не представлено каких-либо доказательств обращения с жалобами к начальнику ИВС или в прокуратуру на условия содержания в ИВС Отд МВД России по г. Сорску. Также истцом не представлено доказательств того, что условия содержания в ИВС привели к нарушению его личных неимущественных прав, либо причинили ему физические и нравственные страдания, повлекли или создали угрозу его здоровью. К тому же следует учитывать, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, что неизбежно связано не только с определенными ограничениями прав и свобод, но и с лишениями бытового характера. 

Кроме того, судом установлен пропуск истцом срока обращения в суд, о применении которого было заявлено представителем ответчиков. В данном случае, предусмотренные ст. 219 КАС РФ сроки обращения в суд, исчисляемые с 05.10.2014 г. (последний день содержания истца в ИВС), к дате подачи иска в суд - 29.09.2023т г. (согласно почтового штемпеля на конверте) - истекли. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, уважительных причин пропуска указанного срока, истцом в судебном заседании не представлено, с ходатайствами о восстановлении пропущенного процессуального срока истец не обращался. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Отд МВД России по г. Сорску, Министерству внутренних дел по Республике Хакасия, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием под стражей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Трофимов И. О.

Справка: решение изготовлено в окончательной форме 13 ноября 2023 г.

Председательствующий Трофимов И. О.