Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № ***

30 января 2020 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО6, 

по доверенности от **.**.**,

представителя ответчика 

Администрации г.Железногорска Курской области ФИО3,

по доверенности от **.**.** № ***,

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации *** Курской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Железногорска Курской области о признании права собственности на жилой дом, указав следующее. Она является собственником земельного участка с кадастровым № *** площадью № *** кв.м, расположенного по адресу: *** ***, на основании Договора дарения земельного участка от **.**.**, дата регистрации: **.**.**, номер регистрации № ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**. Данный земельный участок имеет категорию земель-земли населенных пунктов и разрешенное использование -для строительства индивидуального жилого дома. На момент подписания вышеуказанного договора дарения на данном земельном участке его прежним собственником ФИО5 был построен незавершенный строительством жилой дом на основании Разрешения на строительство № *** от **.**.**, выданного Администрацией 

<

данные изъяты>. Сведения о незавершенном строительством жилом доме имеются на государственном кадастровом учете, и имеют кадастровый № ***. Право собственности на незавершенный строительством жилой дом в силу ст. 25 действовавшего на тот момент ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от **.**.** было переоформлено на её имя, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии ***, выданным **.**.**, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации № *** и Справочной информацией по объектам недвижимости в режиме онлайн с портала Управления Росреестра. С момента, когда она стала собственником вышеуказанного имущества, то решила достроить жилой дом в границах уже начатого строительства, сведения о котором имеются на государственном кадастровом учете. Окончив работы по строительству, ФИО1 обратилась к кадастровым инженерам ООО «Служба кадастровых инженеров» с целью изготовления технического плана построенного жилого дома для последующего оформления права собственности на него. Кадастровый инженер подготовил необходимый пакет документов, в частности, технический план, уведомление об окончании строительства для дальнейшего предоставления их в администрацию ***. Согласно техническому плану, выданному ООО «Служба кадастровых инженеров», наружные стены построенного жилого дома - кирпичные, этажность здания — три этажа, включая подвал, общая площадь дома составляет 251,1 кв.м. Согласно выданному ответчиком Постановлению № *** от **.**.** и Постановлению от **.**.** № *** земельному участку и объекту незавершенного строительством жилого дома был присвоен адрес: Курская область, г. Железногорск, микрорайон «Заречный», ***, участок (дом) 8. **.**.** она обратилась к ответчику с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. **.**.** Администрация г.Железногорска Курской области выдала ей уведомление о несоответствии построенных индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, согласно которому построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ***, по адресу: ***, не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: о несоответствии параметров построенного объекта индивидуального жилого строительства предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории. Считает, что при достраивании жилого дома ею не было допущено каких-либо нарушений, поскольку она достраивала уже существующую конструкцию дома, сведения о котором имелись на государственном кадастровом учете. Жилой дом был построен в границах принадлежащего ей земельного участка, который имеет разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома. Построенный жилой дом она использует по назначению, то есть для проживания, а также построенный жилой дом не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Данные факты подтверждаются экспертным заключением по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: ***, изготовленным ООО «Служба кадастровых инженеров», имеющее специальные познания в сфере проектирования (Свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № *** от **.**.**), в котором указаны следующие выводы специалиста в области проектирования: на основании анализа результатов обследования технического состояния существующих строительных конструкций двухэтажного жилого дома по адресу: ***, сделано заключение о полном работоспособном состоянии конструкций; обследуемый объект-индивидуальный жилой дом имеет прочную связь с землей, что свидетельствует о его классификации в качестве объекта капитального строительства (ОКС); данный ОКС имеет назначение «Жилой дом», что соответствует разрешенному использованию земельного участка, на котором он расположен; выявлено одно отступление от ПЗЗ г. Железногорска, связанное с расположением объекта на расстоянии меньше требуемых 3 м (от 1,07 м до 1,14 м.) от границы земельного участка с кадастровым № ***. В связи с тем, что при строительстве здания жилого дома были нарушены нормы отступа от границы смежного земельного участка Заказчик заручился Согласием собственника земельного участка с кадастровым № ***, на уменьшение отступа. С позиции пожарной безопасности уменьшение отступа (1,07-1,14 м) не несет угрозы, поскольку напротив стены в пределах 1 этажа, где находится встроенный гараж, обследуемого здания, со степенью огнестойкости II и классом конструктивной пожарной опасности С0, в 1,35 м от границы территории смежного участка расположена глухая кирпичная стена хозяйственной постройки, высотой до 2,3 м, степень огнестойкости которой I и класс конструктивной пожарной опасности С0, а вдоль границы между смежными земельными участками установлен металлический забор из профилированного листа. Данное отступление, с точки зрения безопасности проживания, не является существенным и не несет угрозы жизни и здоровью жителям соседних домов, а также владельцам обследуемого объекта; техническое и эксплуатационное состояние обследуемого жилого дома по адресу: *** признано работоспособным и пригодным для беспрепятственного проживания людей; здание жилого дома по адресу: *** не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

В иске в суд, ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью № *** кв.м., количеством этажей -№ ***, включая подземный, **.**.** года завершения строительства, имеющий адрес местонахождения: *** расположенный на земельном участке с кадастровым № *** площадью № *** кв.м, с адресом местонахождения: ***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Из пояснений представителя ответчика, Администрации *** Курской области, ФИО3 и представленного отзыва на иск следует, что Администрация *** Курской области не возражает против удовлетворения исковых требований, при условии, что возведенный индивидуальный жилой дом с местоположением: *** не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Выслушав мнение представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч.2 ст.263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч.3 ст.263 ГК РФ последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.26 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ № *** и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № *** от **.**.** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № *** площадью № *** кв.м, расположенного по адресу: *** из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, на основании договора дарения земельного участка от **.**.**, дата регистрации: **.**.**, номер регистрации № *** что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.**.

Также установлено, что на указанном земельном участке прежний его собственник ФИО5 на основании разрешения на строительство № *** от **.**.**, выданного Администрацией г.Железногорска Курской области, построил незавершенный строительством жилой дом, инвентарный № ***, кадастровый № ***, площадью застройки № *** кв.м, степенью готовности по состоянию на **.**.** - 12%, с местоположением: *** Данные обстоятельства подтверждаются разрешением на строительство № *** от **.**.**, кадастровым паспортом незавершенного строительством объекта, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Курский филиал Железногорское **.**.**.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии *** от **.**.**, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, следует, что право собственности на указанный незавершенный строительством объект зарегистрировано за ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.** сделана запись регистрации № ***.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 достроила жилой дом в границах указанного незавершенного строительством объекта в **.**.** году. 

Постановлением Администрации 

<

данные изъяты> Курской области № *** от **.**.** по обращению ФИО1 объекту недвижимости – земельному участку с кадастровым номером № *** и местоположением: *** присвоен адрес: *** объекту недвижимости – объекту незавершенного строительства – сооружению с кадастровым номером № *** и местоположением: *** присвоен адрес: ***

Как следует из технического плана здания, подготовленного **.**.** ООО «Служба кадастровых инженеров» на основании договора, заключенного с ФИО1, на выполнение кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: *** указанный объект недвижимости находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № ***, год завершения строительства - № ***, площадь – № *** кв.м, количество этажей – 3, в том числе подземных -1. Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе кадастровых работ установлено, что строительство дома было начато в **.**.** году, а окончено в **.**.** году (после приобретения Заказчиком - ФИО1 права собственности на незавершенное строительство). У ФИО1 имелось разрешение на строительство № *** от **.**.**, поэтому постройка не является самовольной. Разрешение на строительство в вышеуказанной форме было выдано предыдущему собственнику земельного участка и объекта незавершенного строительства. Согласно п.21.5 ст.51 Градостроительного кодекса РФ физическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

Из уведомления Администрации г.Железногорска Курской области о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № *** от **.**.** следует, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ***:84 по адресу: *** не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: о несоответствии параметров построенного объекта индивидуального жилого строительства предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории. 

Как следует из заключения по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: *** подготовленного ООО «Служба кадастровых инженеров «Недвижимость и право» на основании анализа результатов обследования технического состояния существующих строительных конструкций двухэтажного жилого дома по адресу: *** сделано заключение о полном работоспособном состоянии всех конструкций. Обследуемый объект – индивидуальный жилой дом имеет прочную связь с землей, что свидетельствует о его классификации в качестве «объекта капитального строительства (ОКС)». Данный объект капитального строительства имеет назначение «Жилой дом», что соответствует разрешенному использованию земельного участка, на котором он расположен. Выявлено одно отступление от «Правил землепользования и застройки муниципального образования «*** Курской области», связанное с расположением объекта на расстоянии меньше требуемых 3 м (от 1,07 до 1,14 м) от границы земельного участка с кадастровым номером № ***. В связи с тем, что при строительстве здания жилого дома были нарушены нормы отступа от границы смежного земельного участка, заказчик (ФИО1) заручилась согласием собственника земельного участка с кадастровым номером № *** на уменьшение отступа. С позиции пожарной безопасности, уменьшение отступа (1,07 – 1,14 м) не несет угрозы, поскольку напротив стены без оконных проемов в пределах 1 этажа, где находится встроенный гараж, обследуемого здания, со степенью огнестойкости II и классом конструктивной пожарной опасности С0, в 1,35 м от границы территории смежного участка расположена глухая кирпичная стена хозяйственной постройки, высотой до 2,3 м, степень огнестойкости которой I и класс конструктивной пожарной опасности С0, а вдоль границы между смежными земельными участками установлен металлический забор из профилированного листа. Данное отступление, с точки зрения безопасности проживания, не является существенным и не несет угрозы жизни и здоровью жителям соседних домов, а также владельцам обследуемого объекта. Техническое и эксплуатационное состояние обследуемого жилого дома по адресу: *** признано работоспособным и пригодным для беспрепятственного проживания людей. Здание указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № ***, и жилого дома, расположенных по адресу: *** Его земельный участок и земельный участок с кадастровым номером № ***, принадлежащий на праве собственности ФИО1, являются смежными. При этом указывает, что у него нет претензий к ФИО1 по построенному на ее земельном участке жилому дому.

Таким образом, суд считает установленным, что техническое и эксплуатационное состояние жилого дома по адресу: *** ***, работоспособным и пригодным для беспрепятственного проживания людей. 

Здание жилого дома по адресу: *** *** не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью. 

Факт нарушения Правил Землепользования и Застройки МО «***» Курской области в части отступа от границы земельного участка до фактической границы соседнего земельного участка по адресу: *** составляющего от 1,07 м до 1,14 м вместо 3 м, по мнению суда не является существенным; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку смежный землепользователь ФИО7 не возражал против удовлетворения требований истца.

Учитывая, что жилой дом построен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, за его пределы не выходит, права и интересы третьих лиц не нарушаются, суд считает правильным исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью № *** кв.м., количество этажей -3, включая подземный, **.**.** года завершения строительства, имеющий адрес местонахождения: ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью № *** кв.м., с адресом местонахождения: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: