Дело № 2а-4829/2024

УИД 51RS0001-01-2024-005354-06

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15.10.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Щукиной Л.В.

при помощнике судьи Желонкиной И.Ш.

с участием помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Андреевой Д.Ю, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Мурманску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Мурманску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре. 

В обоснование административных исковых требований указало, что ФИО1 осужден приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Мурманской области.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрет выезда за пределы Мурманской области, обязанность являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г.Мурманску.

Находясь под действием административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ (дважды) по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике инспектора ФИО1 жалоб и заявлений на административного ответчика со стороны соседей не поступало, официально ФИО1 не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно.

В целях оказания на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, просит суд дополнить административные ограничения при административном надзоре, установив ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, при оформлении административного иска был согласен с исковыми требованиями, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 150, частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ). 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом как следует из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица, могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрет выезда за пределы Мурманской области, обязанность являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г.Мурманску. На момент рассмотрения настоящего административного дела установленный в отношении ФИО1 срок административного надзора не истек. Находясь под действием административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: двумя постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г.Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г.Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г.Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г.Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г.Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г.Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений с отметками о вступлении в законную силу.В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. На день рассмотрения административного дела ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям. Факты привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривались. Подтвержденный в ходе рассмотрения дела факт привлечения ФИО1 более двух раз в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений указывает на возникшую тенденцию к совершению административным ответчиком данного рода правонарушений и свидетельствует о несоблюдении ФИО1 административных ограничений и не выполнении обязанностей, установленных при административном надзоре. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении поднадзорного лица – ФИО1 административных ограничений.Согласно представленной характеристики инспектора ГОАН ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску жалоб и заявлений на противоправное поведение ФИО1 от соседей не поступало, характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен.Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, материалами дела административного надзора, постановлениями по делам об административных правонарушениях, приговором суда.Учитывая данные о личности административного ответчика, характер совершенного им преступления и административных правонарушений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требование отдела полиции о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении указанного лица в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является законным, обоснованным, будет способствовать профилактике совершения им преступлений и правонарушений и подлежит удовлетворению. 

При этом судом принято во внимание противоправное поведение ФИО1 после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений против порядка управления.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установленное дополнительное административное ограничение не является чрезмерным и направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление УМВД России по г.Мурманску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок административного надзора, начиная со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий-