№ 2-48/2025

64RS0015-01-2024-001574-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.

при секретаре Яковлевой Н.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Новосельское» о прекращении нарушений требований санитарного законодательства нарушающих права неопределенного круга потребителей, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в Ершовский районный суд Саратовской области с иском к Товариществу собственников жилья «Новосельское» о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга потребителей.

Просит обязать ТСЖ «Новосельское» Ершовского района Саратовской области осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в п.Новосельский Ершовского района Саратовской области в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений: организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с учетом периодичности и полноты объема срок до 01.06.2025г.

Обязать ТСЖ «Новосельское» согласовать со службой Роспотребнадзора программу производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению п. Новосельский Ершовского района Саратовской области в срок, до 01.03.2025 г.

Обязать ТСЖ «Новосельское» осуществлять ежемесячную передачу в электрон: виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети в п. Новосельский Ершовского района Саратовской области.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц в судебное заседание не явился, о дне слушании извещалась надлежащим образом.

Представители ответчика товарищества собственников жилья «Новосельское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, возражений, ходатайств не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими положениями ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» – настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 2 Конституции РФ определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Частью 2 статьи 4 Конституции РФ установлено верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации.

Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 2 ФЗ №52 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 ФЗ №52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляю федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

На основании части 3 статьи 39 ФЗ №52 соблюдение санитарных правил являемся обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частями 1; 2; 3 статьи 32 ФЗ №52 производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями тру осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности тру Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременное полноту и достоверность его осуществления.

Согласно положениями п. 1, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-Ф: водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ - № 416) производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляем организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитаре эпидемиологический надзор.

В силу требований п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденый Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. № 3 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст.523) и приложениями № 2 № 4 Санитарным правилам:

- периодичность отбора проб воды (поверхностные источники) для лабораторных исследований в местах водозабора (микробиологические, органолептические, паразитологические, обобщенные показатели, - 12 раз в год ежемесячно; неорганические органические вещества - 4 раза в год (по сезонам), радиологические показатели - 1 раз в год),

- периодичность отбора питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть (микробиологические, органолептические показатели - не менее 50 проб; обобщенные показатели - 4 проб, неорганические и органические вещества- 4 раза в год, радиологические показатели - 1 раз в год);

периодичность отбора проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети (микробиологические и органолептические показатели - не менее 2 проб в месяц).

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из государственного Единого реестра юридических лиц ТСЖ «Новосельское» зарегистрировано 26.03.2008 в данный реестр за номером: 106413000181. Основным видом деятельности ТСЖ «Новосельское» является забор, очистка и распределение воды (код 36.00).

Согласно п. п. 1.1 п.1 Договора на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению № 5 от 08.07.2024. ТСЖ «Новосельское» обязуется 

оказывать услуги канализационного хозяйства, а «потребитель» обязуется оплачивать данные услуги на условиях в порядке установленным настоящим договором.

ТСЖ «Новосельское» не разработана и не согласована со службой Роспотребнадзора рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, предусматривающая проведение лабораторного контроля качества питьевой воды.

Согласно сведениям филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах» ТСЖ «Новосельское» договор не заключало, следовательно, в указанном лабораторном центре лабораторный контроль качества и безопасности питьевой воды не проводило.

Таким образом, установлено, что ТСЖ «Новосельское» нарушаются требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- не разработана и не согласована со службой Роспотребнадзора рабочая программ производственного контроля качества питьевой воды, предусматривающая проведения лабораторного контроля качества питьевой воды.

- не проводятся лабораторные исследования качества питьевой воды в рамках программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в соответствии с требованиями санитарного законодательства;

- не передает ежемесячно в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети п. Новосельский Ершовского района Саратовской области.

Таким образом, ТСЖ «Новосельское» не обеспечивается соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, поскольку осуществление питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не соответствующего установленным требованиям безопасности создает реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в п. Новосельский Ершовского района Саратовской области.

В силу пункта 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Новосельское» о прекращении нарушений требований санитарного законодательства нарушающих права неопределенного круга потребителей, удовлетворить. 

Обязать ТСЖ «Новосельское» Ершовского района Саратовской области осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в п.Новосельский Ершовского района Саратовской области в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений: организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с учетом периодичности и полноты объема срок до 01.06.2025 года.

Обязать ТСЖ «Новосельское» согласовать со службой Роспотребнадзора программу производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению п. Новосельский Ершовского района Саратовской области в срок, до 01.03.2025 года.

Обязать ТСЖ «Новосельское» осуществлять ежемесячную передачу в электрон: виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети в п. Новосельский Ершовского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 января 2025 года.

Председательствующий