дело № 2-4582/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г.Красноярск 

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Сюткиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБОУ «Средняя школа № 153» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБ ДОУ «Детский сад № 48», правопреемником которого после реорганизации является МБОУ «Средняя школа № 153», о взыскании заработной платы. Свои требования мотивировал тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с января 2014 года, работает в должности сторожа (вахтера). В период с января 2014 года по июль 2018 года работодателем осуществляется выплата заработной платы истцу не в полном размере, без учета предусмотренного действующим законодательством МРОТ. Задолженность ответчика перед истцом составила 352 278 руб. Просил обязать ответчика произвести начисление денежных средств в размере районного коэффициента и северных надбавок на заработную плату истца указанный период, взыскать с МБОУ «Средняя школа № 153» задолженность по заработной плате в сумме 352 278 руб., а также компенсацию за нарушение выплаты заработной платы в полном объеме, компенсацию морального вреда – 100 000 руб. Обязать ответчика в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы с начислением районного коэффициента и северных надбавок в соответствии с требованиями трудового законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа № 153» в зал суда не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил письменный отзыв с возражениями относительно заявленных требований, в котором указал на пропуск истцом срока исковой давности обращения с заявленными требованиями.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего. 

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции ФЗ от 19.12.2016 г.) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 года установлен в сумме 7500 руб., с 01.07.2017 года в сумме 7800 руб., с 01.01.2018 года в сумме 9489 руб., с 01.05.2018 года в сумме 11 163 руб. 

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно пункта 4.2 Постановления от 07 декабря 2017 года № 38-П Конституционного Суда РФ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.01.2014 года между ФИО1 и МБ ДОУ «Детский сад № 48», впоследствии реорганизованным путем присоединения в МБОУ «Средняя школа № 153», заключен трудовой договор № 5, по условиям которого истец принят на работу на должность сторожа (вахтера).

Согласно п. 16 трудового договора, работник выполняет работу в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем. График сменности составляется с учетом требований трудового законодательства о предоставлении работнику непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов.

Продолжительность ежедневной смены работника составляет 24 часа, между сменный отдых составляет 72 часа. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск - 8 календарных дней за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях (п.п. 17,18).

В соответствии с пунктом 11 трудового договора, за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере 1940 руб. Работнику производятся выплаты компенсационного характера:

- районный коэффициент в размере 30%,

- процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Красноярского края с особыми климатическим условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 30 %. 

Впоследствии, на основании дополнительных соглашений к трудовому договору от 30.12.216 года, от 09.0.2018 года, истцу увеличен указанный оклад: с 01.01.2017 года до 2454 руб., с 01.01.2018 года до 2552 руб. 

Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска установленного ст. 392 ТК РФ срока исковой давности.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

С данным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 07.03.2018 года, в связи с чем с учетом пропуска истцом указанного срока, требования о взыскании заработной платы подлежат рассмотрению за период с 07.03.2017 года по 31.07.2018 года. 

При этом, суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, объективно подтверждающих невозможность своевременного обращения истца за судебной защитой, не в материалах дела не представлено.

Как следует из расчетных листков, представленных истцом за указанный период, заработная плата начислялась ему в размерах, обусловленных трудовым договором, при этом ежемесячно работодателем осуществлялась доплата заработной платы истца до размера минимального размера оплаты труда, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае.

В марте 2017 года истцу начислена заработная плата в сумме 10 592 руб. (без учета начисления за предыдущий месяц (80,38 руб. + 1644,88 руб.), из которых 6608,23 руб. доплачено до МРОТ.

В апреле 2017 года начислена заработная плата в сумме 10 592 руб., из которых 5988,12 руб. доплачено до МРОТ.

В мае 2017 года начислена заработная плата в сумме 10 592 руб., из которых 5595,47 руб. доплачено до МРОТ.

В июне 2017 года начислена заработная плата в сумме 10 592 руб., из которых 5824,44 руб. доплачено до МРОТ.

В июле 2017 года начислена заработная плата в сумме 10 592 руб., из которых 6011,42 руб. доплачено до МРОТ.

В августе 2017 года начислена заработная плата в сумме 10 592 руб. без учета отпускных (10 615,45 руб. + 2562,35 руб.), из которых 5991,08 руб. доплачено до МРОТ.

В сентябре 2017 года начислена заработная плата в сумме 504,38 руб., из которых 308,06 руб. доплачено до МРОТ.

В октябре 2017 года начислена заработная плата в сумме 8184,73 руб., из которых 4624,21 руб. доплачено до МРОТ.

В ноябре 2017 года начислена заработная плата в сумме 10 592 руб., из которых 5989,97 руб. доплачено до МРОТ.

В декабре 2017 года начислена заработная плата в сумме 10 592 руб., из которых 6263,80 руб. доплачено до МРОТ.

В январе 2018 года начислена заработная плата в сумме 11 016 руб., из которых 3793,45 руб. доплачено до МРОТ.

В феврале 2018 года начислена заработная плата в сумме 11 016 руб., из которых 6463,26 руб. доплачено до МРОТ.

В марте 2018 года начислена заработная плата в сумме 11 016 руб., из которых 4993,97 руб. доплачено до МРОТ.

В апреле 2018 года начислена заработная плата в сумме 11 016 руб., из которых 6224,84,12 руб. доплачено до МРОТ.

В мае 2018 года начислена заработная плата в сумме 11 163 руб., из которых 6140,97 руб. доплачено до МРОТ.

В июне 2018 года начислена заработная плата в сумме 11 163 руб., из которых 6140,97 руб. доплачено до МРОТ.

В июле 2018 года начислена заработная плата в сумме 11 163 руб., из которых 6615,80 руб. доплачено до МРОТ.

При этом, в спорном периоде истец находился в очередном отпуске с 02.09.2017 года по 08.10.2017 года (36 дней), что подтверждается табелями учета рабочего времени за сентябрь 2017 года, октябрь 2017 года.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Т РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01.06.1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г.Красноярска, относящегося к южным районам Красноярского края. 

Условия заключенного между истом и ответчиком трудового договора соответствуют указанным требованиям. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что начисленная согласно условиям трудового договора заработная плата, с очевидностью, не соответствует не соответствует установленному Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальному размеру оплаты труда с 01.07.2016 года МРОТ в сумме 7500 руб. в месяц, с 01.07.2017 года - в сумме 7800 руб., с 01.01.2018 года в сумме 9489 руб., с 01.05.2018 года в сумме 11 163 руб. 

Таким образом, расчет задолженности по заработной плате, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом МРОТ, подлежит осуществлению путем начисления на сумму МРОТ районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. 

При этом, суд принимает во внимание, что данный расчет производится с учетом фактически отработанного ФИО1 времени по отношению к норме, установленной производственным календарем на 2017-2018 г.г.

Таким образом, у ответчика пред истцом имеется задолженность, которая в пределах срока исковой давности составила 53 531,56 руб. из расчета: 

год 

месяц 

норма отработанного времени 

фактически отработанное время 

начислено работодателем 

МРОТ 

норма МРОТ + РК 30% + СН 30% 

подлежало начислению за фактически отработанное время 

доплата 

2017 

март 

175 

152 

10592 

7500 

12000,00 

10422,86 

-169,14 

2017 

апрель 

160 

160 

10592 

7500 

12000,00 

12000,00 

1408,00 

2017 

май 

160 

160 

10592 

7500 

12000,00 

12000,00 

1408,00 

2017 

июнь 

168 

168 

10592 

7500 

12000,00 

12000,00 

1408,00 

2017 

июль 

168 

168 

10592 

7800 

12480 

12480,00 

1888,00 

2017 

август 

184 

184 

10592 

7800 

12480 

12480,00 

1888,00 

2017 

сентябрь 

168 

8 

504,38 

7800 

12480 

594,29 

89,91 

2017 

октябрь 

176 

136 

8184,73 

7800 

12480 

9643,64 

1458,91 

2017 

ноябрь 

167 

165 

10592 

7800 

12480 

12330,54 

1738,54 

2017 

декабрь 

168 

160 

10592 

7800 

12480 

11885,71 

1293,71 

2018 

январь 

136 

168 

11016 

9489 

15196,8 

18772,52 

7756,52 

2018 

февраль 

151 

144 

11016 

9489 

15196,8 

14492,31 

3476,31 

2018 

март 

159 

168 

11016 

9489 

15196,8 

16057,00 

5041,00 

2018 

апрель 

167 

168 

11016 

9489 

15196,8 

15287,80 

4271,80 

2018 

май 

159 

160 

11163 

11163 

17860,8 

17973,13 

6810,13 

2018 

июнь 

159 

168 

11163 

11163 

17860,8 

18871,79 

7708,79 

2018 

июль 

176 

168 

11163 

11163 

17860,8 

17048,95 

5885,95 

53531,56 

При этом, из данного расчета следует, что задолженности по заработной плате у работодателя перед истцом за март 2017 года, с учетом фактически отработанного времени, не имеется, поскольку ответчиком начислено и выплачено истцу на 169,14 руб. больше установленной нормы. 

С учетом данного обстоятельства с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с года в сумме 53 531,56 руб.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию задолженность по оплате очередного отпуска за период 02.09.2017 года по 08.10.2017 года (36 дней).

Данная оплата начислена работодателем за указанный период в сумме 13 177,80 руб.

В силу ст. 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

В соответствии с п.10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922 в случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

год 

месяц 

заработная плата 

2016 

август 

9062,87 

2016 

сентябрь 

отпуск 

2016 

октябрь 

8035,33 

2016 

ноябрь 

9926 

2016 

декабрь 

11764,02 

2017 

январь 

10592 

2017 

февраль 

11416,13 

2017 

март 

10422,86 

2017 

апрель 

15287,8 

2017 

май 

17973,13 

2017 

июнь 

18871,79 

2017 

июль 

17048,95 

140400,88 

При расчете среднедневного заработка, суд, с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, полагает необходимым принять фактически начисленную работодателем заработную плату за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль 2017 года. 

За период с марта 2017 года по июль 2017 года суд полагает необходимым принять заработную плату, подлежащую начислению, с учетом требования о применении законодательства о МРОТ, согласно вышеуказанному расчету суда. 

Таким образом, оплата отпускных должна составлять (140 400,88 руб. /12/29,3 = 399,32 руб.) х 36 дней = 14 375,52 руб. 

Недоплата составила 1197,72 руб. соответственно (14 375,52 - 13 177,80). 

Общая сумма задолженности по заработной плате составила 54 729,25 руб. (53 531,56 + 1197,72).

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности установить ему на будущее время заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, размер которой составляет не менее установленного законом МРОТ, поскольку трудовым законодательством не предусмотрен такой способ защиты трудового права как возложение на работодателя обязанности начислять заработную плату на будущее время.

В силу ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца установлен в ходе судебного разбирательства, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. 

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку из буквального толкования указанной нормы права следует, что взыскание данной компенсации возможно за нарушение сроков выплаты работодателем заработной платы, которая фактически начислена (но не выплачена), а в данном случае заработная плата ФИО1 начислена не была, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. 

По правилам ст.103 ГПК РФ, с ответчика в пользу местного бюджета следует взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 2141,87 руб., от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Средняя школа № 153» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 54 729,25 руб., компенсацию морального вреда – 3000 руб., всего взыскать 57 429,25 руб.

В остальной части исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, а также в удовлетворении требований о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы истцу отказать.

Взыскать с МБОУ «Средняя школа № 153» государственную пошлину в пользу местного бюджета в размере 2141,87 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Н. Дидур