Дело № 2-1025/2024

УИД 50RS0052-01-2023-011361-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года пл. Ленина, д. 5, г.о. Щёлково Московской области 

Щёлковский городской суд Московской области, в составе:

председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при помощнике судьи Новиковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Управлению федеральной почтовой службы г. Москвы - филиалу АО «Почта России» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Управлению федеральной почтовой службы г. Москвы - филиалу АО «Почта России» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда. В обоснование заявленного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ из отделения почтовой связи города Щелково, расположенного по адресу 

<

адрес> истец отправил заказным письмом жалобу на определение должностного лица Банка России. Вес письма составил 10 граммов. Адрес получателя — Банк России - 

<

адрес> Его обслуживает отделение связи 107016. Письму, как регистрируемому почтовому отправлению (РПО), присвоен № За отправку истец оплатил 63 руб. Оплата подтверждаются приходными кассовыми чеками. На официальном сайте Почты России появилась информация о принятии письма к отправке. В нормативный срок — два дня — оно не было доставлено получателю. Вручено письмо ему было только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок доставки был превышен в пять раз: десять дней вместо двух. Судя по отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ответчик отправлял его не на адрес, указанный на конверте, что и привело к существенной задержке в доставке письма. 

ДД.ММ.ГГГГ через сайт Почты России истец подал претензию ответчику, которой был присвоен №. ДД.ММ.ГГГГ истцу на электронную почту пришел ответ № от ДД.ММ.ГГГГ подписанный руководителем группы по работе с обращениями ФИО2, где она подтверждала вручение письма адресату ДД.ММ.ГГГГ но при этом никаких объяснений факту задержки не указала. Полагая действия ответчика незаконными, истец просит суд признать действия (бездействие) должностных лиц ответчика, выразившееся в доставке отправленного заказного письма с существенным превышением нормативного срока, незаконными, взыскать с ответчика 9000,00 руб. в качестве компенсации нанесенного его действиями (бездействием) морального вреда.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтового отправления. 

В силу ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Как следует из положений статьи 34 указанного Федерального закона, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи.

Согласно п. 5,6 Приказа Минцифры России от 29.04.2022 N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2022 N 6871), контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По смыслу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Принимая во внимание, что основанием иска является ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по оказанию почтовой услуги, в числе юридически значимых обстоятельств по делу судом определено надлежащее выполнение оператором почтовой связи требований Федерального закона от 176-ФЗ "О почтовой связи" и в этой связи между сторонами распределено бремя по их доказыванию. 

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из отделения почтовой связи города Щелково, расположенного по адресу 

<

адрес>, ФИО1 отправил заказное письмо весом 10 гр, что подтверждается копией чека (л.д. 8). 

Письмо направлено на имя руководителя службы по защите прав потребителей, адрес получателя: 

<

адрес> (л.д. 8)

Письму, как регистрируемому почтовому отправлению (РПО), присвоен № За отправку истец оплатил 63 руб. 

Как указано выше, Приказом Минцифры России от 29.04.2022 N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" регламентированы контрольные сроки доставки почтовой корреспонденции. 

Кроме того, на официальном сайте Почты России при расчёте сроков доставки письма весом 10 грамм из г. Щелково в Москву следует нормативный срок - 2 дня. 

Вместе с тем, из представленного в материалы дела отчета об отслеживании почтового отправления следует, что РПО истца, принятое в отделении почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день получено адресатом (л.д. 9).

Таким образом, в установленный срок письмо не было доставлено получателю. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору оказания услуг почтовой связи, в то время как истцом представлены сведения об оплате услуг (л.д. 8). 

В соответствии с преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей" указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом потребителем является гражданин, не только заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и имеющий намерение заказать или приобрести такие товары (работы, услуги). 

Ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О почтовой связи" предусмотрено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Приведенные выше нормативные положения свидетельствуют о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению Закон о Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен так же учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя вследствие ненадлежащего исполнения услуги, в связи с чем истец вправе требовать компенсацию морального вреда. 

Вместе с тем, С учетом положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, судом квалифицированы правоотношения, возникшие между сторонами, как нарушение обязательств по договору, заключенному путем совершения конклюдентный действий, в этой связи в удовлетворении требований о признании незаконным бездействий должностных лиц следует отказать. 

Определяя размер компенсации морального вреда, судом учитываются требования разумности, справедливости, соразмерности, характер причиненного истцу вреда и степень его нравственных страданий, незначительный период нарушения ответчиком контрольных сроков доставки корреспонденции, отсутствие со стороны истца данных - какие неблагоприятные последствия, связанные с причинением физических и нравственных страданий, повлекла задержка вручения письма адресату, в связи с чем суд считает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. 

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Предусмотренный статьей 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки.

В силу положений п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

В материалы дела представлена претензия истца, направленная в адрес ответчика электронно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10,12), а также ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ где потребителю разъяснено о необходимости ознакомления с порядком подачи претензий и ее оформлении в установленном порядке. Бланк заявления можно взять в отделении почтовой связи или распечатать посредством сайта (л.д. 13). 

Таким образом, по общему правилу претензия составляется в свободной форме. Но в отношении отдельных видов услуг (например, услуг почтовой связи) могут быть предусмотрены определенные особенности (п. п. 64, 65 Правил, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382).

В силу п. 64 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 N 73719), претензия о нарушении срока пересылки почтового отправления или осуществления почтового перевода должна содержать:

а) данные документа, удостоверяющего личность заявителя (его уполномоченного представителя, если претензия подписана представителем заявителя) (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) номер регистрируемого почтового отправления (почтового перевода) либо оболочку простого почтового отправления или простую почтовую карточку, содержащие отметки оператора почтовой связи с датами приема и доставки почтового отправления;

в) реквизиты адресов отправителя и адресата почтового отправления (почтового перевода) в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

Согласно п 19 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", реквизиты адреса на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств пишутся в следующем порядке: 

а) для юридического лица - полное или сокращенное наименование (при наличии), для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) банковские реквизиты (для почтовых переводов, направляемых юридическому лицу или принимаемых от юридического лица);

в) название улицы, номер дома, номер квартиры;

г) название населенного пункта;

д) название района;

е) название республики, края, области, автономного округа (области);

ж) название страны (для международных почтовых отправлений);

з) почтовый индекс.

С учетом приведенных положений Приказа, суд приходит к выводу, что претензия истца указанным требованиям не соответствует, поскольку, в том числе, не содержит данные документа, удостоверяющего личность заявителя. 

В этой связи, поскольку истцом не представлено доказательств обращения к ответчику с претензией в установленном Приказом порядке, оснований полагать, что требования потребителя не удовлетворены в добровольном порядке, не имеется, в связи с чем основания для взыскания штрафа отсутствуют. 

На основании изложенного, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, рассчитанная в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления федеральной почтовой службы г. Москвы - филиала АО «Почта России» в пользу ФИО1 ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО10 о взыскании с Управления федеральной почтовой службы г. Москвы - филиала АО «Почта России» компенсации морального вреда в большем размере, признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ответчика - отказать. 

Взыскать с Управления федеральной почтовой службы г. Москвы - филиала АО «Почта России» в доход бюджета городского округа Щёлково Московской области госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Малинычева