Дело № 2а-1166/2023

УИД 33RS0017-01-2023-001163-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2023 года город Радужный

Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Трефиловой Н.В.,

при секретаре Балясниковой Е.Г.,

с участием

помощника Собинского межрайонного прокурора Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Собинскому району ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, 

у с т а н о в и л :

начальник ОМВД России по Собинскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден 10 июня 2020 года приговором Собинского городского суда Владимирской области за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением положений ст. 88 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии, с ограничением свободы на 6 месяцев, установлением ограничений, возложении обязанностей. 

Апелляционным определением Владимирского областного суда от 1 октября 2020 года указанный приговор изменен, с применением ст. 64 УК РФ наказание снижено до 3 лет лишения свободы, исключено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

10 апреля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ФИО3 УФСИН России по Московской области по отбытии срока наказания. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, с момента освобождения из мест лишения свободы не привлекался к административной и уголовной ответственности, жалоб на поведение ФИО2 не поступало. За период отбывания наказания в ФКУ Можайская воспитательная колония УФСИН России по Московской области ФИО2 характеризовался положительно.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 125, 126 КАС РФ, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещения пребывания в определенных местах, а именно – на территории детских, дошкольных и школьных образовательных учреждений; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации. 

Административный истец ОМВД России по Собинскому району надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, явка представителя в суд не обеспечена, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.NN). 

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 40), в суд не явился, сведений о причинах неявки не представил.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, поскольку судом их явка не признана обязательной. 

Помощник Собинского межрайонного прокурора Г полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации. Оснований для установления иных ограничений не усматривается. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Собинского межрайонного прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом. 

В силу ч. 1 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Собинского городского суда Владимирской области от 10 июня 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, и ему, с применением ст. 88 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии с ограничением свободы на срок 6 месяцев, установлены ограничения: не изменять место жительства (пребывания), не выезжать за пределы территории муниципального образования, где будет проживать (пребывать) после отбывания наказания в виде лишения свободы, установлена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

Апелляционным определением Владимирского областного суда от 1 октября 2020 года приговор Собинского городского суда Владимирской области от 10 июня 2020 года в отношении ФИО2 изменен. ФИО2 смягчено основное наказание с применением ст. 64 УК РФ до 3 лет лишения свободы. Исключено указание на назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев с установлением ограничений: не изменять место жительства (пребывания), не выезжать за пределы территории муниципального образования, где будет проживать (пребывать) после отбывания наказания в виде лишения свободы, установлена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации. В остальном приговор оставлен без изменения (л.д. NN). 

10 апреля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ФИО3 УФСИН России по Московской области по отбытии срока наказания (л.д. NN).

Согласно вышеуказанному приговору совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, является особо тяжким преступлением в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ. При этом преступление совершено ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте в отношении несовершеннолетнего, не достигшего двенадцатитилетнего возраста. Срок погашения судимости для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ст. 95 УК РФ).

Из разъяснений, приведенных в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что лица, совершившие преступление в несовершеннолетнем возрасте, подлежат административному надзору при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения уполномоченного органа в суд с соответствующим административным исковым заявлением (статья 3 Закона). 

Таким образом, ФИО2 на момент рассмотрения административного дела достиг совершеннолетия, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, относится к числу лиц, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении которого может быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного закона. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

При определении видов административных ограничений, необходимых для их установления в отношении ФИО2, суд принимает во внимание следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

...>; фактически проживает по этому же адресу (л.д. NN).

По данным ОМВД России по Собинскому району ФИО2 к административной ответственности не привлекался (л.д. NN).

Из справок-характеристик УУП ОМВД России по Собинскому району ФИО4, главы администрации п. Ставрово ФИО5 следует, что ФИО2 не злоупотребляет спиртными напитками, с момента освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался, жалоб на него не поступало, в целом по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. NN). 

По месту отбытия наказания старшим воспитателем – начальником отряда ОВРО ФИО2 характеризуется положительно, имел 2 взыскания, одно из которых было снято поощрением, второе – по сроку, имел 2 поощрения (л.д. NN).

Из содержания приговора Собинского городского суда Владимирской области от 10 июня 2020 года следует, что преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, совершено ФИО2 в дневное время (л.д. NN).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, данных, характеризующих личность ФИО2, суд полагает необходимым установить последнему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации Владимирская область.

Необходимость установления ФИО2 ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 21-00 часов до 06-00 часов, а также ограничения в виде запрещения на пребывание на территории детских дошкольных и общеобразовательных учреждений не усматривается при отсутствии данных о совершении им противоправных действий в ночное время суток, а также на территории указанных учреждений. 

Установление ФИО2 указанных ограничений, по мнению суда, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, а также защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Собинскому району ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Собинскому району ФИО1 удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации Владимирская область.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий подпись (Н.В. Трефилова)