61RS0047-01-2025-003329-14 Дело № 2-3511/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 19 декабря 2025 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре судебного заседания Максименко В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО1, третье лицо: Администрация Октябрьского района Ростовской области, о возложении обязанности демонтировать самовольно установленные нестационарные объекты и о возмещении неосновательного обогащения,-

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с иском к ФИО1, третье лицо: Администрация Октябрьского района Ростовской области, о возложении обязанности демонтировать самовольно установленные нестационарные объекты и о возмещении неосновательного обогащения. В обоснование исковых требований истец указал на те обстоятельства, что Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области проведена проверка законности использования земель неразграниченной государственной собственности, находящихся в ведении муниципалитета. В результате планового осмотра законности использования земель был выявлен факт незаконного возведения металлического гаража на земельном участке неразграниченной государственной собственности, находящегося в ведении муниципалитета Администрации Каменоломненского городского поселения в непосредственной близости от многоквартирных домов №№ 61,63,65 по ул. Крупской в п. Каменоломни. Сотрудниками Администрации установлено, что указанный объект находится в пользовании гражданина, проживающего по 

<

адрес>. Право собственности на вышеуказанную квартиру принадлежит ФИО1 В нарушение градостроительных, противопожарных норм и правил ответчиком установлен металлический гараж и металлический контейнер. Данные объекты представляют собой самовольно установленные нестационарные объекты - металлический гараж красного цвета размером 5,5м х 2,8м (по акту № 3 от 20.05.2025); металлический контейнер, окрашенный в серый цвет размером 2,7м х 2,1м (по акту № 4 от 20.05.2025). Разрешение на размещение объектов в указанном месте и разрешение на строительство отсутствует, что свидетельствует о самовольном возведении некапитального объекта. Согласно Акту Администрации Каменоломненского городского поселения № 3 об обнаружении неправомерно установленного некапитального объекта от 20.05.2025 г., на земле неразграниченной государственной собственности в Каменоломненском городском поселении в границах кадастрового квартала № в непосредственной близости от многоквартирного дома № 61 по ул. Крупская в п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области, незаконно размещен нестационарный объект, а именно: на участке площадью 15,98 кв.м. с координатами поворотных точек: № расположен металлический гараж, принадлежащий ФИО1 Согласно Акту Администрации Каменоломненского городского поселения № 4 об обнаружении неправомерно установленного некапитального объекта от 20.05.2025 г., на земле неразграниченной государственной собственности в Каменоломненском городском поселении в границах кадастрового квартала № в непосредственной близости от многоквартирного дома № 61 по ул. Крупская в п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области, незаконно размещен нестационарный объект, а именно: на участке площадью 5,87 кв.м с координатами поворотных точек: №; расположен металлический контейнер, принадлежащий ФИО1 Разрешение на размещение объекта в указанном месте и разрешение на строительство отсутствует, что свидетельствует о самовольном возведении некапитального объекта. Сведения о предоставлении земельного участка под металлический гараж и металлический контейнер ответчику ФИО1 в аренду либо собственность в администрации отсутствуют. Ответчику была направлена претензия, которая была оставлена без ответа. Нарушение ответчиком ФИО1 не устранено, металлические гараж и контейнер не демонтированы. Ответчик с 2014 г. по настоящее время самовольно занимает земельный участок под используемым им металлическим гаражом и металлическим контейнером без правоустанавливающих и удостоверяющих право документов, в пределах указанных выше координат, для размещения гаража и контейнера, чем нарушает права и интересы муниципального образования «Каменоломненское городское поселение». Использование земельного участка без уплаты арендных платежей является неосновательным обогащением. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.2 ст. 65 Земельного кодекса РФ). Как следствие, использование земельного участка без внесения платы образует неосновательное обогащение на стороне лица, осуществившего такое пользование. Размер платы за пользованием земельным участком определяется по правилам исчисления арендной платы. Формой возмещения стоимости пользования землёй, в данном случае, является денежная сумма, равная величине арендной плате. Использование земельного участка без уплаты арендных платежей является неосновательным обогащением. По состоянию на 30.04.2025 общая задолженность перед Администрацией Каменоломненского городского поселения за фактическое пользование земельным участком по адресу: в непосредственной близости от многоквартирных домов №№ 61, 63, 65 по ул. Крупской составляет 7382 рубля 39 копеек за металлический гараж, размером 5,5м х 2,8м, и 2714 рублей 61 копейку за металлический контейнер, размером 2,7м х 2,1м. Общая сумма неосновательного обогащения составляет: 7382,39 рублей + 2714,61 рублей = 10097 рублей. На основании изложенного истец просил суд: обязать ответчика ФИО1 осуществить за свой счёт демонтаж металлического гаража размером 5,5м х 2,8 м., и металлического контейнера, размером 2,7м х 2,1м, установленных на земельном участке неразграниченной государственной собственности, находящегося в ведении муниципалитета Каменоломненского городского поселения, в границах кадастрового квартала №, расположенного в непосредственной близости от многоквартирных домов №№ 61,63,65 по ул. Крупской в п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области; взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области в качестве неосновательного обогащения денежные средства в размере 10097 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Администрации Октябрьского района Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика с согласия истца, в порядке заочного производства.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО1, третье лицо: Администрация Октябрьского района Ростовской области, о возложении обязанности демонтировать самовольно установленные нестационарные объекты и о возмещении неосновательного обогащения, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4).

Судом установлено и из материалов дела следует, что актом № 3 от 20.05.2025 года, составленным с участием представителя истца, выявлен факт нахождения используемого в своих нуждах ответчиком ФИО1 нестационарного объекта - металлического гаража размером 5,5м х 2,8м, окрашенного в красный цвет, на земельном участке с координатами поворотных точек: №, находящегося около многоквартирного дома № 61, расположенного по адресу: 

<

...>.

Также судом установлено и из материалов дела следует, что актом № 4 от 20.05.2025 года, составленным с участием представителя истца, выявлен факт нахождения используемого в своих нуждах ответчиком ФИО1 нестационарного объекта - металлического контейнера размером 2,7м х 2,1м, окрашенного в серый цвет, на земельном участке с координатами поворотных точек: №, находящегося около многоквартирного дома № 61, расположенного по адресу: 

<

...>.

Истцом ответчику направлены предписания от 27.05.2025 года об освобождении земельных участков от самовольно установленных нестационарных объектов, в которых предлагалось в срок в течение 30 дней с момента получения предписаний добровольно демонтировать самовольно установленные нестационарные объекты.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с координатами поворотных точек: № а также земельный участок с координатами поворотных точек: №, находящиеся около многоквартирного дома № 61, расположенного по адресу: 

<

...> на которых расположены гараж и контейнер, не сформированы и на кадастровом учете не состоят, относятся к землям, собственность на которые не разграничена, а металлический гараж и металлический контейнер с соответствующими координатами местонахождения установлены самовольно и используются ответчиком для собственных нужд.

В соответствии со ст. 1 и ст. 65 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

По смыслу п. 2 ст. 1105 ГК РФ, размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам статьи 424 ГК РФ, в частности, цена может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ГК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно представленного истцом расчета, за период с 01.01.2023 года по 30.04.2025 года: сумма неосновательного обогащения за использование земельного участка с координатами поворотных точек: №, на котором расположен металлический гараж, составляет 7382 рубля 39 копеек; сумма неосновательного обогащения за использование земельного участка с координатами поворотных точек: №, на котором расположен металлический контейнер, составляет 2714 рублей 61 копейка.

В силу ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Учитывая, что возражений по методике расчета от ответчика не поступило, суд, проверив правильность расчета, соглашается с представленным расчетом суммы неосновательного обогащения и приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО1 о возмещении неосновательного обогащения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, а также сезонно-климатических условия, суд считает возможным установить ФИО1 срок для исполнения решения – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При этом, в случае неисполнения в добровольном порядке ФИО1 решения суда в указанной части в течение установленного срока суд полагает необходимым разрешить Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области провести мероприятия по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта (металлического гаража), с координатами поворотных точек: №, а также самовольно установленного нестационарного объекта (металлического контейнера), с координатами поворотных точек: №, находящихся около многоквартирного дома № 61, расположенного по адресу: 

<

...> за счет средств ФИО1, с взысканием с него понесенных расходов.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО1, третье лицо: Администрация Октябрьского района Ростовской области, о возложении обязанности демонтировать самовольно установленные нестационарные объекты и о возмещении неосновательного обогащения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика государственной пошлины в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ, в сумме 7000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО1, третье лицо: Администрация Октябрьского района Ростовской области, о возложении обязанности демонтировать самовольно установленные нестационарные объекты и о возмещении неосновательного обогащения, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (ИНН №) обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно установленный нестационарный объект - металлический гараж, с координатами поворотных точек: №, находящийся около многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Возложить на ФИО1 (ИНН №) обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно установленный нестационарный объект -металлический контейнер, с координатами поворотных точек: №, находящийся около многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

В случае неисполнения в добровольном порядке ФИО1 решения суда в течение установленного срока разрешить Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области провести мероприятия по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта (металлического гаража), с координатами поворотных точек: №, а также, самовольно установленного нестационарного объекта (металлического контейнера), с координатами поворотных точек: №, находящихся около многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, за счет средств ФИО1 с взысканием с него понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области (ИНН 

<

***>) в качестве возмещения неосновательного обогащения за период с 01.01.2023 года по 30.04.2025 года денежные средства всего в размере 10097 (десять тысяч девяносто семь) рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Заочное решение принято в окончательной форме 13.01.2026 года