Копия

№2а-3719/2024 

УИД 63RS0045-01-2024-002590-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г.о.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3719/2024 по административному иску ФИО1 ФИО4 к МИФНС России №23 по Самарской области о признании недоимки безнадежной ко взысканию, 

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование своих требований указав, что у него имеется задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46356,91 руб. и пени в размере 28041,68 руб.

ФИО1 просит признать безнадежной ко взысканию указанную задолженность, поскольку срок для ее принудительного взыскания истек. 

В судебное заседание ФИО1 не явился. Извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился. Извещены посредством направления почтовой корреспонденции. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

До признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию, эти суммы учитываются в составе задолженности налогоплательщика и не исключаются из информационных ресурсов ФНС России.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из административного иска, ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании безнадежной ко взысканию задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 46357 руб. и начисленным на указанную недоимку пени. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемая в настоящем иске недоимка была взыскана с ФИО1 решением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-2574/2018г. 

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. ч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Из материалов дела следует, что решение Ставропольского районного суда Самарской области от 09.11.2018 года, которым с ФИО1 взыскана недоимка по спорному земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок для принудительного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на основании исполнительного документа, выданного по делу №2-2574/2018 в отношении ФИО1 в ОСП Ставропольского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, по которому производятся взыскания суммы задолженности. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, тот факт, что недоимка по земельному налогу за 2016г., заявленная в настоящем иске для признания безнадежной ко взысканию, была взыскана с административного истца на основании решения суда, которое после вступления в законную силу направлено на исполнение, по исполнительному производству производятся взыскания, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ 

Административные исковые требования ФИО1 ФИО5 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.06.2024г.

Председательствующий (подпись) В.С.Мамакина