Судья Зеленцова О.А. дело № 21-858/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 11 сентября 2024 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» на решение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 15.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НК «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта»,

установил:

постановлением начальника отдела ОСП г.Чапаевска УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обратилось в Чапаевский городской суд Самарской области с жалобой (л.д.4) и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования (л.д.6).

15.07.2024 судьей Чапаевского городского суда Самарской области вынесено вышеуказанное решение (л.д. 55-63).

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" просит отменить данные постановление должностного лица и решение суда первой инстанции, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В судебное заседание НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта", извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, в связи с участием защитника Общества в ином судебном заседании.

Руководствуясь пунктом 4 частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя жалобы.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, руководствуясь положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.2 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как усматривается из материалов дела постановлением начальника отдела ОСП г. Чапаевска УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, копия постановления получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" одновременно с подачей жалобы в Чапаевский городской суд Самарской области подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судьей городского суда 15.07.2024 была рассмотрена поданная на указанное постановление жалоба НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта", вынесено решение об оставлении постановления без изменения.

В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленные участниками производствапо делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. 

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Сведений о том, что судьей Чапаевского городского суда Самарской области было рассмотрено вышеуказанное ходатайство, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, судьей городского суда рассмотрена жалоба, поданная за истечением срока на ее подачу, вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы или отказе в его восстановлении не разрешен, вынесено решение по существу. 

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей Чапаевского городского суда Самарской области не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

Учитывая изложенное, решение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 15.07.2024 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Чапаевский городской суд Самарской области со стадии принятия жалобы к производству.

Доводы жалобы заявителя о незаконности постановления административного органа не подлежат рассмотрению в суде апелляционной инстанции, поскольку должны быть оценены при новом рассмотрении судьей Чапаевского городского суда Самарской области. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от 15.07.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НК «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта», – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Чапаевский городской суд Самарской области подготовки к рассмотрению жалобы.

Жалобу НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" – удовлетворить частично.

В соответствии со статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова