Дело №12-512/2024

РЕШЕНИЕ

2 июля 2024 года г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Фролова С.Л. (

<

адрес>),

рассмотрев жалобу Администрации г.Смоленска, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России К.Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стать 17.14 КоАП РФ, 

установил:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по исполнению решения суда по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие состава и события административного правонарушения.

Представитель Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из пункта 2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные указанным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения (часть 3 статьи 26.1 КоАП РФ).

По правилам части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Судом установлено, что вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Смоленска возложена обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести в доме 

<

адрес> капитальный ремонт отмостки вокруг дома с устройством основания; полную замену систем горячего, холодного водоснабжения, отопления, включая стояки до первого запорного устройства, запорной арматуры; полную замену покрытия кровли, включая парапетные плиты, устройство организованного водоотвода, полную замену деревянных полов в общих коридорах; перекладку разрушенных участков наружных стен и крепление остальных участков стен фасада, полную замену отделки стен, полов и потолков в помещениях постирочной, умывальника, душевой и туалета с заменой гидроизоляции, восстановлением покрытия.

На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

Судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование № о предоставлении судебному приставу-исполнителю информации об исполнении решения Заднепровского районного суда г. Смоленска об обязании Администрации г. Смоленска в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести в доме 

<

адрес> капитальный ремонт отмостки вокруг дома с устройством основания; полную замену систем горячего, холодного водоснабжения, отопления, включая стояки до первого запорного устройства, запорной арматуры; полную замену покрытия кровли, включая парапетные плиты, устройство организованного водоотвода, полную замену деревянных полов в общих коридорах; перекладку разрушенных участков наружных стен и крепление остальных участков стен фасада, полную замену отделки стен, полов и потолков в помещениях постирочной, умывальника, душевой и туалета с заменой гидроизоляции, восстановлением покрытия (поступило в Администрацию г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные сведения необходимо представить судебному приставу-исполнителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В ответ на вышеуказанное требование Управлением жилищно-коммунального администрации г. Смоленска в адрес судебного пристава-исполнителя направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, исполнительное производство № не исполнено ввиду ограниченного финансирования и большого количества судебных решений. При формировании бюджета 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и 2026 УЖКХ направлялись сведения о потребностях в бюджетных ассигнованиях на исполнение судебных решений по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в размере 500 млн. руб. на каждый год. На очередной сессии Смоленского городского Совета на ДД.ММ.ГГГГ год выделены бюджетные ассигнования в сумме 68 млн. руб. на исполнение судебных решений по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов. 

Однако, истребуемая информация в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска не предоставлена, тем самым в нарушение вышеприведённых норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ не выполнены законные требования судебного пристава-исполнителя.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ России ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г. Смоленска составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в котором указано на неисполнение должником направленного в его адрес судебным приставом-исполнителем требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ России № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Приведённые выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

При таком положении, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к правильному выводу о наличии вины Администрации г.Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения заявителем требований судебного пристава-исполнителя в установленный последним срок по делу не установлено.

Деяние Администрации г.Смоленска квалифицировано по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Ссылка в жалобе на то, что Администрацией г. Смоленска в адрес судебного пристава-исполнителя в установленный судебным приставом-исполнителем срок направлялась информация о стадии исполнения решения по вышеуказанному исполнительному производству, а также информация о выделенных Администрации г. Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ год бюджетных ассигнованиях на исполнение судебных решений, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Администрации г. Смоленска состава административного правонарушения, поскольку запрашиваемые судебным приставом-исполнителем сведения о предоставлении информации об исполнении решения Заднепровского районного суда г. Смоленска, а также подтверждающие данные обстоятельства документы судебному приставу-исполнителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления представлены не были, т.е. требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией г. Смоленска исполнено не было.

При таком положении, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России К.Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации г.Смоленска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта..

Судья С.Л. Фролова

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-002406-55

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-512/2024