31RS0004-01-2023-001635-42 № 2а-1296/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Андреева С.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании штрафа по НДФЛ, 

установила:

ФИО1 являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) в соответствии со ст.ст. 23, 228, 229 Налогового кодекса РФ, но уклонился от возложенных на нее законом обязанностей по внесению указанных платежей.

Ссылаясь на неисполнение административным ответчиком возложенных на него законом обязанностей, УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с ФИО1 штраф по НДФЛ по п.1 ст.119 НК РФ в размере 1000 руб., восстановив срок для обращения с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества (пп. 1 п. 1 ст. 228 НК РФ). 

Налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пп. 2, 4). В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Налоговая ставка устанавливается в размере 13% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик (его законный или уполномоченный представитель) вправе получить налоговое уведомление на бумажном носителе под расписку в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заявления о выдаче налогового уведомления. Налоговое уведомление передается налогоплательщику (его законному или уполномоченному представителю либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в срок не позднее пяти дней со дня получения налоговым органом заявления о выдаче налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2); требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие штрафы, пени (п.п. 1, 8); требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п. 6).

В соответствии с ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. 

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являясь плательщиком налога на доходы физических лиц, не представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 год, срок предоставления которой истек 30.04.2015.

Вступившим в законную силу решением № 5337 от 12.10.2015 ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1000 руб. за совершение налогового правонарушения - не предоставление в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган (л.д.5-6,8-9). 

Согласно ч.1 ст.45; ч.2 ст.69 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. При наличии недоимки по конкретному виду налога налогоплательщику направляется требование об уплате суммы задолженности.

В соответствии с указанными требованиями закона, административный истец направил административному ответчику требование №1184 по состоянию на 30.11.2015 (л.д.7), которое осталось без исполнения.

При этом, согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К заявлению административного истца приложено требование №1184 по состоянию на 30.11.2015 об уплате суммы задолженности по налогам, со сроком исполнения до 15.01.2016 (л.д.7).

Таким образом, сроки обращения в суд по данным требованиям у административного истца истекли, тогда как с рассматриваемым административным иском УФНС России по Белгородской области обратилась 04.08.2023.

Изложенное в административном исковом заявлении ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец не обосновал, причин пропуска срока не указал, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, не представил. 

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, объективно препятствовавших обращению УФНС России по Белгородской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по уплате штрафа по НДФЛ с ФИО1 в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, судье не представлено. 

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления УФНС России по Белгородской области пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1, а также оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, налоговый орган при описанных обстоятельствах утратил право на взыскание с административного ответчика недоимки по штрафу по налогу на доходы физических лиц, задолженности по транспортному налогу, пени, а потому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, судья

решила:

Отказать УФНС России по Белгородской области, ИНН 

<

***> в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании штрафа по НДФЛ.

Отказать УФНС России по Белгородской области, ИНН 

<

***> в удовлетворении административного искового заявления, предъявленного к ФИО1 о взыскании штрафа по НДФЛ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья