№ 2-100/2019

24RS0018-01-2018-001814-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Зеленогорск 

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жукова К.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от 14.06.2017,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований 

ФИО2, действующей по доверенности от 18.09.2018,

при секретаре Андриенко Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске о возложении обязанности включить периоды работы страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

- 10.11.1997 по 30.06.1998 в качестве медицинской сестры перевязочной операционно-перевязочного блока;

- 01.07.1998 по 13.09.1998 в качестве операционной медсестры на 0,75 ставки операционно-перевязочного блока;

- 14.09.1998 по 31.10.1999 в качестве перевязочной медицинской сестры по обслуживанию отделения гнойной хирургии в операционно-перевязочном блоке;

- 01.11.1999 по 31.12.2001 в качестве перевязочной медицинской сестры по обслуживанию коек гнойной хирургии в операционно-перевязочном блоке;

- 01.01.2002 по 19.04.2002 в качестве перевязочной медицинской сестры по обслуживанию коек гнойной хирургии в операционно-перевязочном блоке;

- 20.04.2002 по 02.01.2003 в качестве перевязочной медицинской сестры по обслуживанию коек гнойной хирургии в операционном блоке;

- 03.01.2003 по 08.07.2018 в качестве перевязочной медицинской сестры по обслуживанию коек гнойной хирургии хирургического отделения № 1.

Истец просила обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию с момента обращения к ответчику. 

В обоснование заявленных требований указано, что 09.07.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г.Зеленогорска Красноярского края от 05.10.2018, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности. Оспариваемым решением исключены из специального трудового стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения – 11 месяцев 26 дней и 09 лет 04 месяца 04 дня. С указанным решением ФИО1 не согласилась, по тем основаниям, что начиная с 1997г. и по настоящее время она работает медицинской сестрой операционного блока для больных с гнойно хирургическими заболеваниями в МСЧ-42 и в КБ-42. Операционный блок, с течением времени, по разному назывался: операционно-перевязочным боком; хирургическим отделением., при этом функция была одна-осуществление хирургической деятельности. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и пояснила, что осуществляла лечебную деятельность, связанную с гнойно хирургическими заболеваниями на протяжении всего периода работы, в том числе в оспариваемые периоды, стаж которой подлежит исчислению в льготном порядке с учетом характера трудовой функции. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ.

Представитель третьего лица КБ-42, не заявляющего самостоятельных требований ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что операционно-перевязочный блок, операционный блок и хирургическое отделение № 1 являются отделениями хирургического профиля. В МСЧ № 42 все операционные, перевязочные (чистые, грязные) были объединены в единый операционно-перевязочный блок. Гнойное отделение было выведено в самостоятельное подразделение – отделение, позже палаты и койки. 

В гнойной перевязочной производились, в том числе и операции по вскрытию гнойных образований, ампутаций частей конечностей, пластика последствий ожогов, язвенных образований и прочее, что соответствовало характеру деятельности перевязочного отделения гнойной хирургии. Истица, как медицинская сестра перевязочной принимала участие в операциях и иных манипуляциях гнойной хирургии. Истица получала надбавку за особо вредные условия труда. 

Работа истицы в спорные периоды была связана с обслуживанием гнойных больных хирургического профиля. Данная профессия предусмотрена Списком № 2 раздела ХХIV. 

Отсутствие гнойного хирургического отделения в штатном расписании операционного блока многопрофильной больницы при фактическом выполнении обязанностей перевязочный медицинской сестры по обслуживанию гнойной хирургии, с такими названиями как отделение, палата, койки, в условиях непосредственного контакта в больными гнойно-септических заболеваний, не может являться основанием для исключения спорных периодов работы истицы из стажа, поскольку указанная деятельность соответствует требованиями Списка № 2. Формальное отличие наименования должности от наименований, приведенных в Списке, не может иметь правового значения. 

Заслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено, что 09.07.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в г.Зеленогорске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

05.10.2018 решением УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на дату обращения (требуется 30 лет). 

Оценивая пенсионные права ФИО1, ответчик определил продолжительность специального стажа по Постановлению от 16.07.2014 № 665, Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П - 25 лет 3 месяца 14 дней, что не является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность специального стажа должна составлять не менее 30 лет.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, 1 год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по 29.01.2004 N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31.12.2001.

Как следует из Постановления Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Списком N 2, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях предусмотрены должности в ожоговых и гнойных отделениях: врачи, средний и младший медицинский персонал, а также в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

В п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06.09.1991, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение наделены медицинские сестры, медицинские сестры палатные, операционные медицинские сестры, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях - больницах всех наименований, перинатальных центрах, диагностических центрах, родильных домах.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено:

в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" поименованы отделения хирургического профиля стационаров, в разделе "Наименование должностей" предусмотрены операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическим, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Постановлении отсутствовали требования о наименовании отделений, основным требованием являлось отделение хирургического профиля.

Таким образом, право на включение в специальный стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) до 01.11.1999 имели врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Из записей трудовой книжки № 

<

данные изъяты> №, выданной на имя ФИО1 (ранее Петраченко) С.А. следует что истица 03.08.1991 принята на работу участковой сестрой поликлиники, 30.11.1993 переведена регистратором, 01.11.1994 переведена медсестрой стоматологического кабинета поликлиники, 23.10.1996 принята на должность санитарки операционной в операционно-перевязочный блок, 19.02.1997 переведена на должность санитарки перевязочной по обслуживанию отделения гнойной хирургии операционно-перевязочного блока.

А также (оспариваемые периоды):

- 10.11.1997 переведена на должность медсестры перевязочной по обслуживанию отделения гнойной хирургии в операционно-перевязочный блок по срочному договору (приказ от 10.11.1997);

- 01.07.1998 переведена на 0,75 ставки на должность медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока (приказ от 01.07.1998);

- 14.09.1998 переведена на должность медсестры перевязочной по обслуживанию отделения гнойной хирургии в операционно-перевязочный блок (приказ от 14.09.1998);

- 20.04.2002 переведена на должность медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии в операционный блок (приказ от 20.04.2002);

- 03.01.2003 переведена на должность медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии в хирургическое отделение (приказ от 04.01.2003);

- 10.02.2003 переведена на должность медицинской сестры перевязочной палат для больных с гнойными хирургическими заболеваниями хирургического отделения № 1. Продолжает работать в указанной должности по настоящее время. 

Из вышеназванного решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев (кроме тех, которые истец не оспаривает):

- 10.11.1997 – 30.06.1998, 01.07.1998 – 13.09.1998, 14.09.1998 – 31.10.1999 в качестве медицинской сестры перевязочной операционно-перевязочного блока, операционной медицинской сестры на 0,75 ставки операционно-перевязочного блока МСЧ № 42, всего 11 месяцев 26 дней;

- 01.11.1999 – 31.12.2001, 01.01.2002 – 19.04.2002, 20.04.2002 – 02.01.2003, 03.01.2003 – 09.02.2003, 10.02.2003 – 08.07.2018 в качестве медицинской сестры перевязочной операционно-перевязочного блока, медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии операционного блока, медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии хирургического отделения № 1, медицинская сестра перевязочной плата для больных с гнойными хирургическими заболеваниями хирургического отделения №1 МСЧ № 42, МСЧ № 42 Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ, Федерального государственного учреждения здравоохранения» Медико-санитарная часть № 42» Федерального медико-биологического агентства России, Федерального государственного учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 42» Федерального медико-биологического агентства», филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» - «Клиническая больница № 42» филиала Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» - «Клиническая больница № 42», филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ № 42, филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА - «Клиническая больница № 42». 

Законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

Как указано выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В разделе 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическим, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, к каковым относятся и медицинские работники, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Применительно к данному гражданскому делу эти положения основного закона суд рассматривает как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников, выполнявших свои обязанности в медицинском учреждении в первую очередь в зависимости от специфики и характера выполняемой работы, а не только в зависимости от того, как фактически именовались их должности и структурные подразделения, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность.

В силу ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылаете на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные суду доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит их убедительными и с достоверностью доказанным факт того, что в спорные периоды характер работы истицы являлся аналогичным характеру работы медицинских работников, работа которых протекала в должностях, строго совпадающих с наименованием должностей по перечню, утвержденному Правительством РФ.

Изученные судом приказы по личному составу; должностные инструкции медицинской сестры перевязочной палат для лечения больных с гнойными хирургическими заболеваниями хирургического отделения № 1 филиала ФГУЗ СКЦ ФМБА России КБ № 42, филиала ФБГУ ФСНКЦ ФМБА России КБ № 42; расчетные листки с 1997 года по 2018 год, из которых видно, что истица за все время своей работы в оспариваемые периоды получала установленную надбавку к заработной плате за особые условия труда; протоколы операций, в проведении которых истица принимала непосредственное участие, доказывают факт того, что истица ФИО1 осуществляла трудовые функции в качестве медицинской сестры именно хирургического профиля и была закреплена для работы по обслуживанию именно гнойной хирургии. В ее должностные обязанности входило выполнение ежедневных перевязок больных с гангренами, гнойно-септическими заболеваниями, пункциями, вскрытие гнойников, лечение гнойных ран и другие манипуляции, которые свидетельствуют о выполнении ею функций хирургического профиля гнойной хирургии. Во все периоды работы истицы медицинской сестрой характер выполняемых функций и обязанностей, связанных с гнойной хирургией, не менялся.

Отсутствие гнойного хирургического отделения в штатном расписании операционного блока многофункциональной больницы при фактическом выполнении обязанностей перевязочной медицинской сестры по обслуживанию гнойной хирургии, независимо от названия хирургического отделения, палаты, койки, истица осуществляла профессиональную деятельность с непосредственным контактом с больными гнойно-септических заболеваний. При этом, как установлено судом, гнойная хирургия имеет свою специфику и подлежит строгому разделению с чистой хирургией. Совместное лечение и нахождение гнойно-септических больных (их одежды, белья, мед инструментов) с больными чистой хирургии не допустимо. Гнойная хирургия предполагает постоянный контакт (и в частности истицы) с агрессивной бактериальной средой (инфекциями), в том числе и на воздушно-капельном уровне.

Допрошенные в качестве свидетелей заведующий хирургическим отделением ФИО8 и врач-хирург Свидетель №1, в совокупности с установленными доказательствами, подтверждают факт выполнение истицей с 1997 года обязанностей перевязочной медицинской сестры по обслуживанию именно гнойно-септических больных и именно в палатах для лечения больных с гнойными хирургическими заболеваниями. Чистая (полосная) хирургия и гнойная хирургия подлежат строгому разделению и не пресекаются. В КБ-42 и ранее в МСЧ-42, чистая и гнойная хирургии находились и находятся на разных этажах или в разных помещениях. 

Право истицы на досрочное назначение пенсии также подтверждается и картами аттестации рабочего места условиям труда палат для лечения больных с гнойными хирургическими заболеваниями, хирургического отделения № 1/палат для лечения больных с гнойными хирургическими заболеваниями, которыми установлено льготное пенсионное обеспечение. 

Рассматривая требования истицы об оспаривании периодов ее работы в перевязочно-операционном блоке, которого в Перечне хирургических отделений не имеется, суд приходит к выводу о включении их в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Операционно-перевязочный блок – это комплекс помещений лечебного учреждения, предназначенных для подготовки больных к операциям, их проведение, выведения оперированных из тяжелого состояния, перевязки ран, наложение неподвижных гипсовых повязок. 

Данное наименование блока не изменило по сути своего хирургического профиля, который включал в себя операционный блок, в настоящее время имея название хирургическое отделение № 1 и хирургическое отделение № 2. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев следующих периодов:

- 10.11.1997 по 30.06.1998 работа в должности медицинской сестры перевязочной операционно-перевязочного блока;

- 01.07.1998 по 13.09.1998 работа в должности операционной сестры на 0,75 ставки операционно-перевязочного блока;

- 14.09.1998 по 31.10.1999 работа в должности медицинской сестры перевязочной по обслуживанию отделения гнойной хирургии в операционно-перевязочном блоке;

- 01.11.1999 по 31.12.2001 работа в должности медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии в операционно-перевязочном блоке;

- 01.01.2002 по 19.04.2002 работа в должности медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии в операционно-перевязочном блоке;

- 20.04.2002 по 02.01.2003 работа в должности медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии в операционном блоке;

- 03.01.2003 по 08.07.2018 работа в должности медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии в хирургическом отделении № 1. 

По правилам ч. 1 ст. 22 названного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 просит назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

С учетом зачтенного истице УПФ льготного стажа лечебной деятельности, при включении в льготный стаж спорных периодов, на дату обращения в УПФ – 09.07.2018 ФИО1 имела необходимый стаж работы, не менее 30 лет и право на досрочное назначение пенсии, поэтому страховая пенсия по старости подлежит назначению по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 с 09.07.2018.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ГУ - УПФ РФ в г. Зеленогорске Красноярского края в пользу ФИО1 взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зеленогорске Красноярского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

- 10.11.1997 по 30.06.1998 работа в должности медицинской сестры перевязочной операционно-перевязочного блока;

- 01.07.1998 по 13.09.1998 работа в должности операционной сестры на 0,75 ставки операционно-перевязочного блока;

- 14.09.1998 по 31.10.1999 работа в должности медицинской сестры перевязочной по обслуживанию отделения гнойной хирургии в операционно-перевязочном блоке;

- 01.11.1999 по 31.12.2001 работа в должности медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии в операционно-перевязочном блоке;

- 01.01.2002 по 19.04.2002 работа в должности медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии в операционно-перевязочном блоке;

- 20.04.2002 по 02.01.2003 работа в должности медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии в операционном блоке;

- 03.01.2003 по 08.07.2018 работа в должности медицинской сестры перевязочной по обслуживанию коек гнойной хирургии в хирургическом отделении № 1. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зеленогорске Красноярского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 09.07.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зеленогорске Красноярского края в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: К.М.Жуков 

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2019 года